2020年5月23日上午，全市加快數據融合創(chuàng)新應用行動視頻會議召開。會上，市大數據局黨組書記、局長張海靈通報了市大數據局自2019年4月份正式組建以來工作開展情況。一年多來，市大數據局堅持以“打牢基礎、狠抓重點、勇創(chuàng)一流、樹好形象”為工作原則，以“全省第一、全國先進”為工作目標，以“加強數據資源整合共享、加快數字政府建設、推進數字泉城建設、助力疫情防控與復工復產”為工作重點，迅速展開工作，取得明顯成效。

　　堅持“讓數據多跑路，讓群眾少跑腿”，數據資源整合共享實現新突破

　　強化數“聚”支撐。建成全市統一的大數據平臺和系統共享交換平臺，實現濟萊政務網絡融合，各區(qū)縣基本完成電子政務外網改造提升。濟南市政務云獲評“全國十佳政務云”，全市已有269個部門單位1558項業(yè)務在云中心運行，各區(qū)縣已有139個部門344項業(yè)務遷移上云，全市政務上云率達到98%以上，歷下區(qū)、市中區(qū)、歷城區(qū)政務上云率達100%。人口、法人、電子證照、空間地理、公共信用等5大基礎數據庫整合數據信息6億多條，掛載數據服務1.2萬項。

　　拓展數“通”渠道。79個部門通過濟南公共數據開放網開放2292個數據目錄、4349個接口、8604個文件，開放數據量達2600余萬條，覆蓋信用、交通、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、社保等20個民生保障服務領域，政府數據開放“2019開放數林指數”列全國第2位。與各有關部門密切協作，深入推進業(yè)務系統互聯互通，特別是通過打通不動產登記和“水氣暖”數據系統，辦理不動產登記業(yè)務實現“水氣暖”同步過戶；打通不動產登記與辦稅業(yè)務“一窗受理”，商品房交易、繳稅等業(yè)務2個工作日辦結，涉及實體經濟企業(yè)的不動產登記3個工作日辦結；打通政務網絡與金融網絡安全交換通道，支撐不動產登記網上抵押實現“零跑腿”、“零紙質資料”，開啟全省政務服務領域應用銀行數據先河。

　　發(fā)揮數“用”效能。市共享交換平臺累計為43個市直部門和8個區(qū)縣開展數據交換服務，實現數據交換4.9億條，服務調用6300多萬次。數據開放平臺累計訪問量達114萬余次，文件累計下載41萬余次，接口調用3000多萬次。

　　堅持“讓數據更通暢，讓群眾更順心”，數字政府建設邁上新臺階

　　提升網上政務服務效能。在全省首家實現利用“山東通”平臺開展移動辦公，一體化在線政務服務平臺建設進一步加快，辦事群眾在網上政務服務大廳可以一鍵登錄、全網漫游，政務服務管理平臺實現“10+1”類政務服務事項統一管理和綜合電子監(jiān)察功能。

　　推動服務事項全鏈條辦理。實現4項不動產登記全鏈條業(yè)務辦理應用，新建商品住房交易登記等10個便民事項全鏈條辦理，社會保險登記等50個高頻熱點政務服務事項網上辦理，公積金繳納物業(yè)費等實現“秒批秒辦”。槐蔭區(qū)、長清區(qū)、萊蕪區(qū)大力開展政務服務事項標準化梳理上網運行，其中槐蔭區(qū)網辦事項占比達90%以上。

　　大力推進證明事項電子化。與市司法局聯合，在全省率先啟動“無證明城市”建設，20個高頻證明事項實現電子化，每年可為群眾減少跑腿80萬次左右，減少紙質證明材料200萬份以上。歷下區(qū)率先開展“無證明城市”區(qū)縣試點，9個試點證明事項已實現網上開具。

　　強化政務服務應用支撐。與公安部門協作，在全國首批推行可信身份認證和電子印章系統，采取“刷臉可辦事”、“刷網證可辦事”方式，實現政務服務“一次認證，全程通行”。濟南高新區(qū)打造“區(qū)塊鏈+政務”可信服務平臺，開啟省內政務服務領域應用區(qū)塊鏈技術先河，市中區(qū)榮獲全國政務大廳優(yōu)秀案例智能決策獎，天橋區(qū)加快推廣電子印章和身份認證系統，鋼城區(qū)、南部山區(qū)、萊蕪高新區(qū)等各區(qū)縣工作都邁出實質性步伐。

　　優(yōu)化提升“泉城辦”APP服務能力。不斷優(yōu)化“泉城辦”APP辦事應用、特色功能、用戶界面，著力提高辦事效率和用戶體驗度，目前實用應用服務達500多項，政務服務能力位居全省前列。

　　堅持“讓數據多增值，讓群眾更滿意”，數字泉城建設取得新成效

　　深化智慧城市戰(zhàn)略合作。與公安、衛(wèi)健、民政、財政、城管、住建、應急等部門加強協作，與深圳平安集團召開多次合作對接會議，在智慧出行、智慧醫(yī)保、智慧醫(yī)療、智慧社區(qū)等10大智慧城市建設領域達成合作意向，市政府與平安集團簽署了戰(zhàn)略合作協議。

　　創(chuàng)新政府數據管理手段。在保護隱私的前提下，把政務數據開放給有專業(yè)開發(fā)能力的國有企業(yè)開發(fā)利用，實現數據賦能經濟社會發(fā)展。首批授權“一貸通”和“愛城市網”2家單位開展試點，“一貸通”為10萬多家小微企業(yè)提供資金支持，李克強總理對“一貸通”的做法給予充分肯定。

　　加快推進智慧應用項目建設。在大明湖景區(qū)探索預約出行模式，章丘區(qū)入選全省2019年四星級新型智慧城市建設試點城市，濟南市、濟陽區(qū)入選2020年四星級新型智慧城市建設預試點城市。各區(qū)縣立足實際，先行先試，商河縣建成智慧城市管理平臺，平陰縣推動實施公共區(qū)域免費無線網絡全覆蓋，先行區(qū)啟動黃河大數據中心建設，在數據賦能智慧應用方面趟出了新路子。

　　堅持“讓數據說話、讓數據決策”，助力疫情防控與復工復產取得新勝利

　　強化網上辦事。在加強疫情防控數據歸集共享的同時，重點梳理不動產、房管、社保、醫(yī)保、車輛駕駛管理、商事登記等集中辦理事項，列出數據共享需求清單，確保相關政務事項實現“不見面審批”和“零跑腿”服務。疫情發(fā)生以來，梳理市級政務信息資源3500余條，匯集“互聯網+監(jiān)管”數據20多萬條，為各部門調用數據資源150項1400余萬次。

　　強化數據開放。通過政府門戶網站等及時發(fā)布抗擊疫情信息8000多條，在濟南公共數據開放網上及時開放確診病例信息等11個目錄，相關接口調用60多萬次，并被舜網等8個主體申請使用，開發(fā)出濟南市民防疫服務手冊、濟南新冠肺炎傳播路徑圖等多款疫情防控應用。

　　強化數據應用。調用3個國家疫情防控服務接口，打通與濟南機場出入境邊防檢查站的數據通道，開發(fā)濟南市入境人員信息系統，運用大數據和人群遷徙態(tài)勢感知平臺開展外地來濟人員數據分析，為人員追蹤、疫情分析、資源調度等提供數據支撐、決策支持和聯動指揮依據。

　　強化線上服務。在“泉城辦”APP上開設“濟南疫情防控專欄”，定制開發(fā)“泉城釘”平臺，網上運轉公文100多萬件。研發(fā)部署防疫物資預約系統，服務市民100余萬人次，網上預約600余萬只口罩以及其他消殺用品。為市衛(wèi)健委等單位的30多個系統開通云服務器400余臺，為政府防控、物資預約、學生線上學習等提供有力保障。

       附1：國脈“一網通辦”核心支撐系統（GDBOS），助力數字政府建設

　　數字政府2.0操作系統、政務數據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數據業(yè)務操作系統”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數據體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數據、大系統、大平臺”融合一體思路，為各地數字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數據整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數字政府基礎，為國家治理能力現代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數據+標準"框架，構建"標準支撐、數據體系、業(yè)務再造、數據治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數據歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數據整合與治理能力，并最終實現數字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；翟礃藴驶?、數據共享化、組織協同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。