深圳土地空間狹小，自然資源稟賦有限，在有限的發(fā)展空間上，創(chuàng)造了世界工業(yè)化城市化現(xiàn)代化的奇跡，實(shí)現(xiàn)了無限發(fā)展可能。

　　“來了，就是深圳人！”面對(duì)“小政府、大社會(huì)”的現(xiàn)實(shí)，深圳有著加快數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)的內(nèi)生動(dòng)力，市委市政府高度重視數(shù)字政府建設(shè)，充分發(fā)揮自身在信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，向數(shù)字化、智能化要效率、要公平。

　　不斷提升的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力，正成為這座超大型城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要構(gòu)成和戰(zhàn)略支撐。在深圳的政府管理和城市生活中，“數(shù)字”正綻放出越來越絢麗奪目的光芒。

　　依托新一代信息技術(shù)，城市管理更加智能

　　這段時(shí)間，深圳2020年小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)的學(xué)位正在申請(qǐng)中。

　　網(wǎng)上填報(bào)資料、系統(tǒng)自動(dòng)匹配數(shù)據(jù)審核，不需要拿著身份證明、居住證明等一堆材料到處跑……一個(gè)完整的申報(bào)流程走下來，很多家長都松了一口氣：“原來并不復(fù)雜！”

　　城市中大規(guī)模的人口，意味著海量的數(shù)據(jù)。任何一個(gè)小問題，乘以千萬，都會(huì)變成大問題。家長們感受到的“并不復(fù)雜”的背后，是數(shù)字政府建設(shè)一系列創(chuàng)新的舉措。

　　深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全國的一面旗幟，在數(shù)字政府和智慧城市建設(shè)上一直走在全國前列。近年來，深圳以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和跨界融合為核心，著力推動(dòng)城市管理精細(xì)化智能化。

　　依托新一代信息技術(shù)，深圳出臺(tái)了全國首部《社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全市全口徑動(dòng)態(tài)更新的“一碼多址”統(tǒng)一地址庫，涵蓋了全市66萬棟建筑物和1100多萬間套房屋，讓建筑物房屋有了“身份證”，實(shí)時(shí)聯(lián)通市公安、規(guī)劃、社保等41個(gè)部門，為基層開展主動(dòng)服務(wù)和精細(xì)化治理提供了精準(zhǔn)“底數(shù)”。

　　數(shù)據(jù)顯示，通過融合“塊數(shù)據(jù)”智能底板的人口和房屋信息，2018年以來，深圳市兩搶、飛搶等重點(diǎn)警情創(chuàng)歷史新低，尤其是飛車搶奪警情首次實(shí)現(xiàn)零發(fā)生，全市治安警情同比下降近25%。

　　網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的提升，也推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管水平更加科學(xué)、精準(zhǔn)，城市管理更加智能化。

　　目前，深圳已在全國率先打造區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)，通過整合政務(wù)和社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)，在全國率先建設(shè)并上線靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效監(jiān)測(cè)全市新興金融企業(yè)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　通過深挖時(shí)空潛能，打造智能交通解決方案，引入基于交通場(chǎng)景的人工智能算法，深圳實(shí)現(xiàn)了可實(shí)時(shí)優(yōu)化交通信號(hào)燈的控制策略，信號(hào)配時(shí)更精細(xì)，引導(dǎo)車輛運(yùn)行由過去的“車看燈，讀秒數(shù)通行”向“燈看車，讀車數(shù)放行”轉(zhuǎn)變，平均車速提升15%。

　　“在先行示范區(qū)建設(shè)中加快‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)，必將為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。”去年12月1日，深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“數(shù)字政府”高級(jí)別研討會(huì)在深圳舉行，十二屆全國政協(xié)副主席、國家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏說。

　　數(shù)據(jù)支撐，政府決策更加科學(xué)精準(zhǔn)

　　今年1月，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與華為技術(shù)有限公司簽署共建深圳市鯤鵬政務(wù)云應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室合作協(xié)議，鯤鵬政務(wù)云應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。

　　鯤鵬政務(wù)云應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室以推動(dòng)政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展為使命，基于鯤鵬技術(shù)路線，打造“數(shù)字政府”、智慧城市以及鯤鵬體系建設(shè)的“創(chuàng)新示范中心、前沿研究中心、適配驗(yàn)證中心、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中心及應(yīng)用推廣中心”。

　　政府，是城市的“掌舵人”，同市場(chǎng)、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在深圳，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，也為政府科學(xué)決策提供了強(qiáng)大支撐。

　　市政府管理服務(wù)指揮中心通過匯聚融合全市60多個(gè)系統(tǒng)、上百類數(shù)據(jù)、25萬多路視頻和全量三維可視化地圖，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市治理、民生服務(wù)等14大領(lǐng)域，搭建分析預(yù)警模型，專題開展多維度、多角度、跨部門、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析研判，形成可供決策的建議和參考方案，為各級(jí)政府部門提供數(shù)據(jù)化、可視化、集成化、智能化的輔助決策支持。

　　面對(duì)新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，這一強(qiáng)大支撐的作用、成效尤為凸顯。

　　疫情發(fā)生后，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)局第一時(shí)間聯(lián)合公安等部門匯聚了運(yùn)營商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、海陸空鐵的多方面數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)研判來自疫情重點(diǎn)地區(qū)人員的情況，每天形成核查任務(wù)清單，支持各區(qū)各部門精準(zhǔn)防控。

　　深圳還組織開發(fā)了“深圳市疫情態(tài)勢(shì)分析”系統(tǒng)，根據(jù)自主申報(bào)數(shù)據(jù)，每天對(duì)擬來深人員、重點(diǎn)地區(qū)來深人員、發(fā)熱人員、境外來深人員以及這些人員來深圳后的去向等進(jìn)行分析，形成深圳疫情宏觀態(tài)勢(shì)一張圖，提供給深圳疫情防控指揮部，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“突發(fā)疫情對(duì)城市公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、城市管理體系和物資保障體系都是重大考驗(yàn)?！敝袊ㄉ钲冢┚C合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長余凌曲說，完善這一系列城市管理體系，是大考，更是深圳建設(shè)中國特色社會(huì)主義先行示范區(qū)必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾姑完P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　共建共治共享，安全被放在首要位置

　　堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，是堅(jiān)持和完善中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

　　共建共治共享，才能把全社會(huì)、各方面的力量都調(diào)動(dòng)起來——

　　2月1日，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上線“深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情數(shù)據(jù)”專題，包括豐富的疫情病例相關(guān)信息，提供多種格式數(shù)據(jù)文件供下載使用，成為廣東省內(nèi)第一個(gè)上線疫情相關(guān)數(shù)據(jù)的地市級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。

　　3月27日，“華為云杯”2020深圳開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽（2020SODiC）線上啟動(dòng)儀式開啟，面向全球直播，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)將開放多個(gè)領(lǐng)域2.7億多條數(shù)據(jù)，向所有數(shù)據(jù)開發(fā)者問策。

　　事實(shí)上，共建共治共享，一直以來就是深圳不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的重要抓手，也正是深圳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要亮點(diǎn)。

　　作為“最互聯(lián)網(wǎng)的城市”，深圳充分依托高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮騰訊、華為、平安等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的作用，成立了深圳市“數(shù)字政府”改革建設(shè)專家委員會(huì)和公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨平臺(tái)、跨部門交流。

　　政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)推動(dòng)政府改革，一個(gè)良性的循環(huán)由此形成；思維、技術(shù)、方法和政策融合創(chuàng)新的智慧城市生態(tài)環(huán)境由此形成。

　　“安全”，在共建共治共享、推進(jìn)數(shù)據(jù)開放的過程中，始終被放在首要的位置。

　　通過優(yōu)化體制機(jī)制、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全制度建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)等措施，深圳建立了全方位多維度信息安全防護(hù)體系，健全各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置全業(yè)務(wù)鏈條，確?！皵?shù)字政府”建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

　　尤為引人關(guān)注的是，深圳正參考國際先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，依托特區(qū)立法權(quán)先行先試，加快推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》立法，通過法治手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，并推動(dòng)建立健全政府部門“數(shù)據(jù)職能化、職能數(shù)字化”機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　數(shù)據(jù)賦能，城市正在變得越來越美好！

       附1：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附2：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)?！　?/p>