政務(wù)服務(wù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級協(xié)同共享，是全方位實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”的關(guān)鍵所在，也是建設(shè)數(shù)字政府的重要內(nèi)容。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺上線試運(yùn)行一年來，瞄準(zhǔn)“三跨”，推動政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”“一盤棋”，為企業(yè)添動力，讓群眾更省心。

　　跨地區(qū)審批：跨省“秒辦”讓營商環(huán)境更優(yōu)

　　“原本以為公司遷到上海要跑很多部門、遞交很多材料，沒想到一天就辦成了”。5月13日上午，原蘇州石磊企業(yè)管理有限公司法人代表干晨亮在蘇州市吳江區(qū)行政審批局長三角服務(wù)專窗辦理了跨省遷移。因業(yè)務(wù)需要，他要把企業(yè)從蘇州吳江區(qū)遷到上海青浦區(qū)。遞交變更材料后，當(dāng)天下午，他就看到了青浦區(qū)行政審批部門掃描過來的“上海石磊財(cái)務(wù)咨詢有限公司”的新營業(yè)執(zhí)照。

　　以往，企業(yè)跨省遷移需要來回奔波于遷出地和遷入地的行政審批、市場監(jiān)管、稅務(wù)、銀行等至少8個部門，一般需要15個工作日，現(xiàn)在通過長三角服務(wù)專窗，線上線下融合辦理，企業(yè)遷移變更、稅務(wù)遷移、銀行開銷戶、公章注銷等在一個工作日內(nèi)就可完成。

　　辦事足不出城，不用在省市之間“折返跑”，越來越多長三角地區(qū)的民營企業(yè)嘗到了“一網(wǎng)通辦”帶來的甜頭。在國家政務(wù)服務(wù)平臺的支撐下，長三角成為全國率先開啟區(qū)域政務(wù)服務(wù)一體化的“試驗(yàn)田”。

　　不僅僅是長三角一帶，打破區(qū)域界限的“不見面辦事”也在向更多地區(qū)“延伸”。

　　今年2月，遠(yuǎn)在浙江省的廖女士想在山東省夏津縣開辦一家無紡布生產(chǎn)和銷售公司，由于疫情原因無法出門，她通過夏津縣行政審批服務(wù)局開通的全程線上無紙化審批服務(wù)，第二天上午便順利拿到了營業(yè)執(zhí)照?！半m有疫情阻隔，但這種線上‘秒辦’的速度卻令人倍感溫暖，跨省開公司原來可以這樣高效?！绷闻窟B連稱贊。

　　跨部門協(xié)同：“套餐式”服務(wù)讓辦事省心省力

　　在美國留學(xué)多年的岳同學(xué)，于今年4月初回國。由于要在北京找一份實(shí)習(xí)工作，她通過國家政務(wù)服務(wù)平臺“留學(xué)服務(wù)”專區(qū)提交了國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證申請，幾天后順利收到了在線領(lǐng)取電子認(rèn)證結(jié)果的通知，免去了以往要排長隊(duì)、提交紙質(zhì)資料等不少麻煩。

　　“對于留學(xué)生來說，這里既有留學(xué)服務(wù)，也能辦出入境業(yè)務(wù)，就像是一個‘網(wǎng)上辦事超市’，從出發(fā)前辦護(hù)照、簽證，到回國辦理學(xué)歷認(rèn)證、工作安置手續(xù)等，只需進(jìn)一個網(wǎng)，就可以辦多件事，還能隨時查詢辦理進(jìn)度，比以前方便太多了。”她很快把這個“快捷通道”推薦給了身邊打算回國發(fā)展的同學(xué)。

　　國家政務(wù)服務(wù)平臺是全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺的總樞紐。記者了解到，為了讓廣大留學(xué)人員和用人單位體驗(yàn)更快捷的服務(wù)，國家政務(wù)服務(wù)平臺積極協(xié)調(diào)公安部、國家移民局等有關(guān)部門，推動公民出入境記錄等相關(guān)信息共享互認(rèn)，支撐實(shí)現(xiàn)國外學(xué)歷學(xué)位認(rèn)證的一站式辦理。

　　像這樣打破部門界限，優(yōu)化辦事流程的“一站式”“套餐式”集成服務(wù)，在各地還能體驗(yàn)到很多。依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)共享支撐，浙江、河南等省推出新生兒出生一站式聯(lián)辦服務(wù)。以河南省鄭州市為例，市民只需通過“鄭好辦”APP新生兒“一件事”模塊，就能辦理新生兒落戶、醫(yī)保參保、社?？ㄉ觐I(lǐng)等一系列事情，并且通過流程再造和業(yè)務(wù)梳理，依靠數(shù)據(jù)共享，由原先需要提交9項(xiàng)材料減至只需提交1項(xiàng)材料。

　　可以預(yù)見的是，進(jìn)多門、跑多網(wǎng)、耗時長的辦事經(jīng)歷將逐漸成為歷史，“部門協(xié)同辦”將取代“群眾來回跑”，老百姓辦事將更加省心省時省力。

　　跨層級共享：“數(shù)據(jù)多跑路”讓復(fù)工出行更安心

　　當(dāng)前常態(tài)化疫情防控下，人們復(fù)工、返崗、出行、出差離不開“健康碼”的保駕護(hù)航。

　　不久前，在一汽集團(tuán)、吉林大學(xué)等20多家單位的700余位外籍人士用上了特殊的吉林省“吉祥碼”，這是吉林省政務(wù)服務(wù)和數(shù)字化建設(shè)管理局對接了全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺入境信息查詢接口，為外籍人員單獨(dú)開發(fā)的“健康碼”。

　　此外，吉林省還依托全國一體化平臺積極推動實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)“健康碼”互認(rèn)，外省人員直接出示國家政務(wù)服務(wù)平臺的“防疫健康信息碼”便可在吉林省正常出行。

　　現(xiàn)如今，全國絕大部分地區(qū)已實(shí)現(xiàn)“健康碼”互通互認(rèn)，這正是數(shù)據(jù)跨地區(qū)、跨部門、跨層級共享所帶來的便利。各地區(qū)向國家政務(wù)服務(wù)平臺共享本地區(qū)“健康碼”信息，同時，國家政務(wù)服務(wù)平臺匯集衛(wèi)生健康、移民管理、民航、鐵路等部門的多源數(shù)據(jù)，與地方共享，通過讓“數(shù)據(jù)多跑路”，為常態(tài)化疫情防控期間群眾健康安全出行搭建起了一條“數(shù)字抗疫”的便捷通道。

      附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。