5月31日電 個(gè)體工商戶注冊(cè)登記智能“秒批”，跨省開辦或注銷企業(yè)全流程上“云端”，刷臉提取公積金輕松到賬，新生兒出生落戶、辦社?！耙患隆鞭k結(jié)……如此便捷順暢的辦事流程，現(xiàn)如今頻繁出現(xiàn)在人們?nèi)粘Ｉ钪小?/p>

　　這得益于各地區(qū)各部門近年來大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。今年的政府工作報(bào)告指出，要推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開辦全程網(wǎng)上辦理。

　　作為實(shí)現(xiàn)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”的總樞紐，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)5月31日已上線試運(yùn)行滿一年。一年來，平臺(tái)自上而下著力打通跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)數(shù)據(jù)壁壘，推動(dòng)全國(guó)各地區(qū)各部門政務(wù)服務(wù)從“獨(dú)唱”到“合唱”，讓更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)更大范圍的“一網(wǎng)辦”“跨省辦”“異地辦”。

　　政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”逐步實(shí)現(xiàn)全覆蓋

　　推進(jìn)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”，需要謀定而后動(dòng)。近年來，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，多次作出重要部署。黨的十九屆四中全會(huì)明確要求，創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，加快推進(jìn)全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。國(guó)務(wù)院先后印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)意見》《國(guó)務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》等一系列政策文件，從頂層設(shè)計(jì)上對(duì)“一網(wǎng)通辦”進(jìn)行全面部署和統(tǒng)籌規(guī)劃。

　　按照部署，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)于2018年4月啟動(dòng)建設(shè)，標(biāo)志著致力于推動(dòng)跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)“一網(wǎng)通辦”的全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)啟動(dòng)了“快進(jìn)鍵”。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)作為全國(guó)一體化平臺(tái)的總樞紐，各地區(qū)各部門平臺(tái)作為全國(guó)一體化平臺(tái)的具體辦事平臺(tái)，政務(wù)服務(wù)全國(guó)“一盤棋”的格局加快形成。

　　經(jīng)過一年多的緊張建設(shè)，2019年5月31日，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)（含PC端、移動(dòng)端和小程序）正式上線試運(yùn)行。上線一年來，平臺(tái)陸續(xù)接入地方部門360多萬項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和1000多項(xiàng)高頻熱點(diǎn)辦事服務(wù)，推出了長(zhǎng)三角、京津冀等區(qū)域一體化政務(wù)服務(wù)，以及出入境、留學(xué)等跨地區(qū)、跨部門、跨層級(jí)“一網(wǎng)通辦”服務(wù)。特別是新冠肺炎疫情以來陸續(xù)推出“小微企業(yè)和個(gè)體工商戶服務(wù)專欄”和疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)、就業(yè)服務(wù)等15個(gè)服務(wù)專題，成為“保企業(yè)”“穩(wěn)就業(yè)”的重要服務(wù)渠道。截至5月31日，平臺(tái)實(shí)名注冊(cè)人數(shù)超過1億，訪問人數(shù)超過8億，累計(jì)瀏覽量達(dá)50億人次，支撐地方部門平臺(tái)數(shù)據(jù)共享80億余次。

　　與此同時(shí)，國(guó)家平臺(tái)不斷推動(dòng)與各地區(qū)各部門平臺(tái)互聯(lián)互通、數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，全國(guó)橫縱貫通的政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”局面逐漸打開。從國(guó)家層面看，國(guó)家平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了與31個(gè)?。▍^(qū)、市）及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、40余個(gè)國(guó)務(wù)院部門平臺(tái)互聯(lián)互通。按照全國(guó)一體化平臺(tái)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，全國(guó)31個(gè)省級(jí)政府構(gòu)建了覆蓋省、市、縣三級(jí)以上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，其中21個(gè)地區(qū)按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的建設(shè)要求，實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)服務(wù)全覆蓋，政務(wù)服務(wù)“村村通”已不再是愿景。

　　國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)基礎(chǔ)支撐作用日益顯現(xiàn)

　　推進(jìn)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)是根基。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建成了全國(guó)統(tǒng)一事項(xiàng)管理、統(tǒng)一身份認(rèn)證、統(tǒng)一電子證照、統(tǒng)一電子印章等系統(tǒng)，有力支撐了各地區(qū)各部門提供更高效便捷的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)。

　　統(tǒng)一身份認(rèn)證是網(wǎng)上辦事的第一張“通行證”。據(jù)浙江省大數(shù)據(jù)局有關(guān)人員介紹，依托國(guó)家平臺(tái)的統(tǒng)一身份認(rèn)證系統(tǒng)，在浙江，1400萬外省籍創(chuàng)業(yè)者和在省外的600萬浙江籍創(chuàng)業(yè)者，不用在家鄉(xiāng)與工作地之間來回奔波，就能在全國(guó)及各省政務(wù)服務(wù)平臺(tái)上自由“漫游”。

　　為解決企業(yè)、群眾辦事材料多、跑腿多的難題，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)會(huì)同有關(guān)部門積極頒布30余項(xiàng)電子證照標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上，全國(guó)多地大力推動(dòng)電子證照應(yīng)用，營(yíng)業(yè)執(zhí)照、社?？ǖ取半娮恿磷C”的應(yīng)用場(chǎng)景正在不斷增加。

　　自去年上線試運(yùn)行以來，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)累計(jì)為地方部門提供身份認(rèn)證核驗(yàn)服務(wù)5.3億次，提供電子證照共享交換服務(wù)8000萬次。

　　上下合力推動(dòng)數(shù)據(jù)高效共享與治理

　　推進(jìn)全國(guó)“一網(wǎng)通辦”，難在數(shù)據(jù)共享。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)第一次實(shí)現(xiàn)地方部門政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)共享需求統(tǒng)一受理和服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)“一網(wǎng)通享”。

　　疫情防控期間，全國(guó)絕大部分地區(qū)“健康碼”的互通互認(rèn)，就是政務(wù)服務(wù)大數(shù)據(jù)全國(guó)范圍內(nèi)共享利用發(fā)揮的功效。國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)會(huì)同衛(wèi)生健康委、移民局、民航、鐵路等有關(guān)部門和單位，推動(dòng)疫情防控相關(guān)數(shù)據(jù)匯聚共享，供各地區(qū)各部門調(diào)用。

　　為推動(dòng)全國(guó)“一碼通行”，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出“防疫健康信息碼”服務(wù)，匯聚并支撐各地共享“健康碼”數(shù)據(jù)6.23億條，累計(jì)服務(wù)6億人次，為推動(dòng)各地健康碼“互通互認(rèn)”和“一碼通行”提供了有力支撐。

　　按照既定的“時(shí)間表”，到2022年底前，全國(guó)政務(wù)服務(wù)將全面實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。據(jù)了解，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)將繼續(xù)在現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上拓展服務(wù)的深度和廣度，不斷創(chuàng)新行政管理和服務(wù)方式，讓全國(guó)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”漸行漸近，為深化“放管服”改革、推進(jìn)“數(shù)字政府”建設(shè)提供有力支撐。

      附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。