為加強(qiáng)肇慶市與深圳市福田區(qū)的合作交流，5月22日深圳市福田區(qū)考察團(tuán)一行赴肇慶市考察學(xué)習(xí)“數(shù)字政府”改革建設(shè)和政務(wù)服務(wù)管理相關(guān)工作?？疾靾F(tuán)首先參觀了肇慶市政務(wù)大廳，現(xiàn)場了解了肇慶市政務(wù)大廳的各個功能區(qū)建設(shè)。在隨后的座談會上，肇慶市政府副秘書長、市政數(shù)局局長王詩軍詳細(xì)的介紹了肇慶市作為“數(shù)字政府”綜合改革試點城市以來的主要工作情況、取得的成效和下步主要工作計劃。

       據(jù)介紹，肇慶市在推進(jìn)“數(shù)字政府”改革建設(shè)方面進(jìn)行很多探索試驗。近年來，肇慶市堅決貫徹落實廣東省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的決策部署，以“數(shù)字政府”改革建設(shè)為重要抓手，著力打造“數(shù)字化平臺+放管服改革”綜合改革模式，進(jìn)一步加快“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”建設(shè)，全面提升政府行政效能，大力推進(jìn)社會治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)改善營商環(huán)境，市場活力顯著增強(qiáng)。2019年，南方大數(shù)據(jù)研究院測評顯示，肇慶市企業(yè)滿意度位居珠三角第二。《廣東省數(shù)字政府改革建設(shè)2020年工作要點的通知》明確提出將肇慶市“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”登記改革和“一次辦成一件事”精細(xì)化政務(wù)服務(wù)模式，在全省范圍內(nèi)復(fù)制推廣。

　　對標(biāo)對表先進(jìn)，打造灣區(qū)一流營商環(huán)境

　　把全方位參與粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、支持深圳建設(shè)先行示范區(qū)，努力打造粵港澳大灣區(qū)營商環(huán)境新高地。制定出臺《中共肇慶市委、肇慶市人民政府關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的行動方案》，立足深圳所缺所需、肇慶所能所優(yōu)，在交通設(shè)施、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、綜合服務(wù)等方面提出具體政策舉措，以助力深圳加快發(fā)展帶動肇慶追趕發(fā)展。對照世界銀行及國家發(fā)改委營商環(huán)境測評指標(biāo)，在全省率先開展縣（市、區(qū)）營商環(huán)境測評，對標(biāo)廣州、深圳，制定出臺“營商環(huán)境38條”，全力提升政務(wù)服務(wù)水平和服務(wù)效能。在端州區(qū)試點部署“大灣區(qū)政務(wù)通”自助終端，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“灣區(qū)通辦”。

　　強(qiáng)化大數(shù)據(jù)應(yīng)用，營造安全有序營商環(huán)境

　　以大數(shù)據(jù)支撐疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全省率先上線“粵省事”肇慶專版疫情防控專區(qū)，迅速落實防疫信息平臺應(yīng)用，營造安全營商環(huán)境。在全省率先落地“粵政圖”具體應(yīng)用，精準(zhǔn)助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的數(shù)字化支撐。上線本地“悠美肇慶”疫情防控平臺，服務(wù)企業(yè)員工全部通過平臺上報個人信息，生成專屬健康碼“肇康碼”，同時與“粵康碼”“湖北健康碼”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通；在全市企業(yè)、大型商場、車站等15類公共場所共設(shè)置3.5萬個點位碼，實現(xiàn)重點人員有效掌控、場所人流有序監(jiān)控、場所人員有效溯源，為企業(yè)開展疫情防控及復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供強(qiáng)有力的信息化手段支撐。

　　加強(qiáng)營商環(huán)境專題建設(shè)，工作實現(xiàn)新突破

　　對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境測評體系，圍繞企業(yè)關(guān)注的堵點難點問題，以營商環(huán)境專題建設(shè)為突破，推動審批流程重塑再造、業(yè)務(wù)優(yōu)化，進(jìn)一步提升政府行政效能，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。一是全省率先實現(xiàn)企業(yè)開辦“一天辦成”。以大數(shù)據(jù)應(yīng)用、智能審批為支撐，推動業(yè)務(wù)流程優(yōu)化、數(shù)據(jù)共享，全省率先實現(xiàn)“企業(yè)開辦1天辦成”全區(qū)域全業(yè)務(wù)全覆蓋。二是不動產(chǎn)登記率先實現(xiàn)“五個1”。在全省率先上線“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)”綜合服務(wù)平臺，各類不動產(chǎn)業(yè)務(wù)全省率先實現(xiàn)“一窗受理、一套材料、一網(wǎng)通辦、一天辦結(jié)、一次辦成”，群眾辦事由找部門變成找政府，辦理時長實現(xiàn)從30天、3-5天到1天的“三級跳”，超過95%的全量不動產(chǎn)業(yè)務(wù)實現(xiàn)一天辦結(jié)。三是雙容雙承諾”實現(xiàn)“拿地即開工”。全省率先開展“雙容雙承諾”制度創(chuàng)新，全省率先推行“寬進(jìn)嚴(yán)管”安全生產(chǎn)審批模式，對依法取得用地的產(chǎn)業(yè)類項目，以及“工改工”的“三舊”改造項目，全面實行“雙容雙承諾”直接落地改革。四是水電氣報裝業(yè)務(wù)“一站式”辦理。作為全省4個試點地市之一，實現(xiàn)水電氣報裝線上線下“一站式”服務(wù)，由原來提交3份材料至少跑動3次，變成1套材料1次辦成。不涉及外線施工用水、用氣報裝不超過3個工作日，實現(xiàn)低壓非居民用戶（小微企業(yè)）接電時間不超過2個工作日，含外線工程施工環(huán)節(jié)不超過10個工作日，辦理高壓用戶電力接入時間不超過15個工作日，含外線工程施工環(huán)節(jié)不超過35個工作日。

　　深化“放管服”改革，當(dāng)好“店小二”“服務(wù)員”

　　統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和“放管服”改革，成立政務(wù)服務(wù)改革攻堅小組，積極協(xié)同聯(lián)動各有關(guān)業(yè)務(wù)部門，大力破解疫情期間群眾“辦事難、跑動多、材料繁”等問題，推進(jìn)“網(wǎng)上辦、指尖辦、就近辦”，扎實做好服務(wù)企業(yè)發(fā)展工作，努力當(dāng)好“店小二”做好“服務(wù)員”，為企業(yè)“松綁”，為群眾“解絆”，為市場“騰位”。

       附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。