5月25日晚，在上海代表團(tuán)組織的第三場(chǎng)視頻采訪中，三名全國(guó)人大代表通過(guò)視頻攝像頭，就“一網(wǎng)通辦”和“一網(wǎng)統(tǒng)管”的話題，和媒體記者分享了自己的看法。

　　“一網(wǎng)通辦”

　　了解110萬(wàn)戶企業(yè)需求

　　關(guān)于“一網(wǎng)通辦”在新冠疫情期間的應(yīng)用場(chǎng)景，全國(guó)人大代表、上海市委副秘書長(zhǎng)、市政府秘書長(zhǎng)陳靖有諸多切身體驗(yàn)。

　　對(duì)于企業(yè)的云走訪是上海在疫情期間的一大亮點(diǎn)?！爸饕抢谩痪W(wǎng)通辦’當(dāng)中一些企業(yè)的專屬網(wǎng)頁(yè)，分類型地向他們發(fā)放問(wèn)卷，了解他們的一些困難和訴求?！睋?jù)悉，上海對(duì)中小企業(yè)發(fā)放的問(wèn)卷，前后大概涉及到110萬(wàn)戶企業(yè)?！巴瑫r(shí)，我們通過(guò)‘一網(wǎng)通辦’和企業(yè)服務(wù)云收集的由企業(yè)提出的問(wèn)題大約有4.5萬(wàn)個(gè)?！标惥副硎?，“我們對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了分門別類，能夠回答的就及時(shí)回答。需要協(xié)調(diào)的話，我們會(huì)盡快給到各個(gè)委辦局，或者相關(guān)的一些區(qū)縣?！?/p>

　　對(duì)于這些受到企業(yè)肯定和歡迎的做法，陳靖表示：“我們會(huì)堅(jiān)持做下去，而且爭(zhēng)取越做越完善。”

　　隨申碼是另一個(gè)“一網(wǎng)通辦”在疫情期間的應(yīng)用亮點(diǎn)。陳靖記得，2月16日，隨申碼正式推出。上線兩個(gè)月后，隨申碼的調(diào)用已經(jīng)有約5.2億次，而且成為了社區(qū)、商家安全管控的“神器”。很多居民表示，隨申碼已經(jīng)成為了他們?cè)谝咔槠陂g的健康身份證。

　　“隨申碼會(huì)引發(fā)如此廣泛的應(yīng)用，是我們始料未及的，這是一個(gè)危中尋機(jī)的典范?！睋?jù)陳靖介紹，隨身辦APP在推出隨身碼時(shí)，實(shí)名注冊(cè)用戶數(shù)是1024萬(wàn)，“這是過(guò)去16年的努力積累起來(lái)的，我記得第一個(gè)10年是200萬(wàn)，后面6年又增加了800萬(wàn)?！?/p>

　　而在推出隨申碼后不到兩個(gè)月，隨申辦APP的實(shí)名用戶就增加了1200多萬(wàn)，“也就是說(shuō)，兩個(gè)月的增長(zhǎng)，走完了我們過(guò)去16年的路的總和。”

　　對(duì)于隨申碼未來(lái)的應(yīng)用場(chǎng)景，陳靖表示，目前它還只是一個(gè)健康碼，之后隨申碼將會(huì)與健身、教育、養(yǎng)老等各種各樣的便民服務(wù)相關(guān)。

　　“一網(wǎng)統(tǒng)管”

　　算出群租疑似案例

　　不同于“一網(wǎng)通辦”是面向市民方便辦事，“一網(wǎng)統(tǒng)管”更偏重于政府的有效治理。關(guān)于“一網(wǎng)統(tǒng)管”的應(yīng)用場(chǎng)景，全國(guó)人大代表、浦東新區(qū)區(qū)委副書記、區(qū)長(zhǎng)杭迎偉舉了兩個(gè)生動(dòng)的實(shí)例。

　　群租和渣土車，一個(gè)是困擾市民多年的問(wèn)題，一個(gè)是在城市治理中長(zhǎng)期存在的難題。

　　“針對(duì)群租現(xiàn)象，浦東新區(qū)城運(yùn)中心建立了一個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景?！焙加瓊フf(shuō)，“我們用水、電、煤的數(shù)據(jù)，以及戶型、實(shí)有人口等數(shù)據(jù)建立了一個(gè)模型，通過(guò)這個(gè)模型的計(jì)算，能夠非常精準(zhǔn)地導(dǎo)出疑似群租的案例，然后我們?cè)賹?shí)施管理閉環(huán)。通過(guò)這樣的閉環(huán)，能夠?qū)?wèn)題進(jìn)行實(shí)時(shí)處置。”

　　據(jù)他介紹，浦東每天有1000多輛渣土車在城市道路上運(yùn)行，會(huì)產(chǎn)生揚(yáng)塵的問(wèn)題，也有跑冒滴漏的問(wèn)題。

　　“我們以前的管理手段，更多的是通過(guò)人工布防、蹲點(diǎn)值守、截停處置。”他說(shuō)，“現(xiàn)在通過(guò)城運(yùn)中心應(yīng)用場(chǎng)景的提升，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了空中布防、全時(shí)監(jiān)管、智能推送，有效解決了渣土車揚(yáng)塵和跑冒滴漏的問(wèn)題?！?/p>

　　杭迎偉表示，這些案例也表明，在推動(dòng)“一網(wǎng)統(tǒng)管”的進(jìn)程當(dāng)中，政府更加注重三用和三化，“三用指堅(jiān)持實(shí)戰(zhàn)中管用，基層干部愛用，群眾感到受用。三化指管理要素標(biāo)準(zhǔn)化、管理方式智能化、流程管理閉環(huán)化?！?/p>

　　將啟動(dòng)個(gè)人信息保護(hù)立法

　　關(guān)于“一網(wǎng)通辦”運(yùn)行過(guò)程中，如何保障市民個(gè)人信息安全，也成為代表們熱議的話題。

　　陳靖代表表示，上海今年將會(huì)啟動(dòng)整個(gè)信息安全，包括個(gè)人信息保護(hù)方面的政府規(guī)章的立法活動(dòng)。“通過(guò)政府的規(guī)章制度，通過(guò)相關(guān)的措施，讓群眾的信息，讓群眾的隱私得到更好的保護(hù)?！?/p>

　　在全國(guó)人大代表、致公黨中央委員邵志清看來(lái)，這是一個(gè)如何尋找平衡點(diǎn)的問(wèn)題：“我既提倡各類數(shù)據(jù)應(yīng)該流通共享，又提倡個(gè)人信息要加強(qiáng)保護(hù)?！彼M(jìn)一步表示，“其實(shí)我們立法、立規(guī)章就是想在這里面找到平衡點(diǎn)”。

　　邵志清指出，事實(shí)上，利用大數(shù)據(jù)的過(guò)程中，涉及到公民隱私是不可避免的，“在法律規(guī)定下，為了公共利益的前提下，是可以這樣采集的，但需要遵守一個(gè)原則，就是合理地最小化運(yùn)用?！?/p>

　　所謂合理，在他看來(lái)，就是政府要有相應(yīng)規(guī)章，要滿足政府是出于公共利益的需要才去采集公民信息。所謂最小化，他認(rèn)為，就是不能過(guò)度，不能濫用。

　　同時(shí)，他表示，強(qiáng)調(diào)保護(hù)個(gè)人信息也不是說(shuō)什么都不去做了?！艾F(xiàn)在是大數(shù)據(jù)時(shí)代，我們一直講人工智能需要料，這個(gè)料如果不去釋放出來(lái)，市場(chǎng)就沒有活力，創(chuàng)造性也就沒有?！?/p>

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。