“公開為常態(tài),不公開為例外?!毙聲r代,徐匯區(qū)借助信息技術(shù),積極搭建“徐匯政策通”,主動向政策落實痼疾宣戰(zhàn),切實打通政策服務(wù)“最后一公里”,加速打造政務(wù)公開“升級版”?!靶靺R政策通”平臺全景式展示每一條政策的生命軌跡,政策文件、實施細則、申領(lǐng)程序、經(jīng)辦機構(gòu)等全鏈條信息一目了然,為用戶提供找得到、看得懂、用得起的惠企政策服務(wù),讓企業(yè)實實在在享受徐匯政策紅利。
政策通是惠企政策公開池?!靶靺R政策通”實現(xiàn)全量部門政策的匯聚、檢索與查找,解決企業(yè)查政策要進“多張網(wǎng)”,找政策要翻“許多頁”難題。
“徐匯政策通”對適合本地區(qū)的惠企政策進行全量采集,按照不同主題類型和發(fā)文部門進行系統(tǒng)梳理。“主題政策”導(dǎo)航模塊可以方便地查詢到“稅收減免”、“降費減負”、“創(chuàng)新扶持”等各種類別政策。特別在新冠肺炎疫情期間,“徐匯政策通”增設(shè)“疫情專題”。通過專題模塊,支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),幫助小微企業(yè)渡過難關(guān)的各類優(yōu)惠政策得到及時發(fā)布,助力亟需援助的企業(yè)精準查詢。“徐匯政策通”不僅匯聚了應(yīng)急管理局、民政局等區(qū)內(nèi)部門的政策,而且涵蓋了市銀保監(jiān)局、市總工會、國家發(fā)展和改革委員會等上海市和國家部門相關(guān)的政策。在這里,各類型和各部門的政策真正被 “一網(wǎng)打盡”。
“徐匯政策通”利用標簽化管理提升搜索與結(jié)果的關(guān)聯(lián)匹配度,企業(yè)和個人可以通過“輸入關(guān)鍵字”的方式自行檢索政策,亦可通過行政區(qū)域、單位性質(zhì)、單位規(guī)模、扶持類型、行業(yè)類型等多條件點選方式實現(xiàn)定位式查詢到可享受的所有優(yōu)惠政策。
依據(jù)政策生命周期,“徐匯政策通”動態(tài)更新政策,定期清理已經(jīng)過期或不適用的相關(guān)政策。按照政策的時效性對政策進行分類,為方便用戶查詢,頁面添加了“申報狀態(tài)” 選項,包括“即將開始”、“申報中”、“已截止“,用戶在搜索政策時可以通過選擇申報政策的狀態(tài)來讓搜索結(jié)果更加精準。
政策通是惠企政策解讀器。為全面實現(xiàn)政務(wù)公開,進一步深化政策的解讀、回應(yīng)和參與,上海市徐匯區(qū)對適合本地區(qū)的各類政策進行精準解讀,幫助企業(yè)和群眾讀懂政策,解決“政策難懂”問題,避免“政策浪費”現(xiàn)象。在“徐匯政策通”微信小程序中,徐匯區(qū)將政策分為“通用政策”和“申報政策”,并進行分類解讀。為了實現(xiàn)政策解讀形式的多元化,徐匯區(qū)還特色性地推出“視頻政策”,邀請專家進行在線授課,對相關(guān)政策進行專業(yè)講解。
徐匯區(qū)利用“徐匯政策通”可以確保政策內(nèi)涵清晰傳遞、政策信號正確釋放,通過政策公開推進政務(wù)公開建設(shè)。用戶通過“徐匯政策通”不僅可以查詢和企業(yè)群眾創(chuàng)業(yè)和辦事相關(guān)的政策核心內(nèi)容,還可以查看對通用政策的精確解讀,以及圍繞申報政策涉及的申報條件、申報程序、申報期限、申報材料及受理部門的全面解讀,推動各類政策落實到位,讓企業(yè)和群眾真正讀懂政策。
政策通是惠企政策落實地。“徐匯政策通”除提供申報政策的內(nèi)容解讀和申報全流程指引外,還提供申報表格的在線下載,方便企業(yè)和群眾根據(jù)政策要求準備相關(guān)申報資料、下載申報表格、并參考申報流程最終完成申報工作?!靶靺R政策通”后續(xù)版本將添加更便捷的“一鍵申報”功能,平臺將允許用戶在閱讀完政策后直接進行在線申報,相關(guān)部門收到申請后進行在線申報審核,申請人可在線追蹤申報進度,直到最終獲取申報結(jié)果,實現(xiàn)全流程在線辦理和進度跟蹤。通過平臺收集的申報數(shù)據(jù),例如申報人數(shù)、申報成功率等,相關(guān)部門可密切跟蹤市場對政策的反應(yīng)以及企業(yè)“享政策”的真實情況,對政策的最終落實情況有全面的了解。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。