2020年5月8日，應上海市奉賢區(qū)政務服務辦邀請，國脈互聯(lián)總裁、首席規(guī)劃師鄭愛軍出席奉賢區(qū)“深化一網通辦、優(yōu)化營商環(huán)境”主題論壇，與上海市人民政府辦公廳政務服務處處長陳益源、上海市發(fā)改委營商環(huán)境建設處處長盧愛國、上海市大數(shù)據(jù)中心副主任朱俊偉一同受聘擔任奉賢區(qū)推進“一網通辦”優(yōu)化營商環(huán)境智庫專家，并作《打造奉賢一流營商環(huán)境的發(fā)展思考》主旨演講，從政策背景、標桿分析、對策建議三方面分享觀點。

【左一：國脈互聯(lián)總裁鄭愛軍】

　　優(yōu)化營商環(huán)境是全面深化改革重要抓手，是各級政府提升治理能力現(xiàn)代化重要突破口，黨中央、國務院高度重視，多次在系列重要會議上強調“營造國際一流營商環(huán)境”、作出工作部署并出臺多項政策。在政策背景部分，鄭總重點就2020年1月1日起實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》（國務院令第722號）作解讀，指出該條例的出臺表明營商環(huán)境水平已由各地及各級政府的基層探索和經驗總結上升為國家級戰(zhàn)略，其認為打造一流營商環(huán)境需同政府供給側改革結合，涵蓋政務環(huán)境、法治環(huán)境、市場環(huán)境、社會環(huán)境、產業(yè)（政策）環(huán)境、人才環(huán)境、投資環(huán)境七要素。

　　為深化與會人員對一流營商環(huán)境的了解，鄭總從國內外兩個角度分享案例。包括結合世界銀行《2020營商環(huán)境報告》及評價指標體系，重點分析排名前四的經濟體——新西蘭、新加坡、香港、丹麥的營商環(huán)境建設實踐，通過直觀的指標數(shù)據(jù)比較，反映北京、上海等國內營商環(huán)境領先梯隊城市存在的差距；國內重點分析了國家發(fā)改委評價指標和相關優(yōu)化舉措，總結出營商環(huán)境發(fā)展五大模式（包括制度創(chuàng)新的發(fā)展模式、數(shù)據(jù)驅動的發(fā)展模式、聚焦政務的發(fā)展模式、法治優(yōu)先的發(fā)展模式、要素引領的發(fā)展模式）。

　　期間，鄭總還簡單介紹了奉賢區(qū)在“第二屆（2020年）長三角地區(qū)營商環(huán)境評估”（最終結果將于5月15日下午直播發(fā)布，直播間/回看見下文）中的一些基本情況，并就如何打造奉賢一流營商環(huán)境給出建議，包括“1236”優(yōu)化思路、做好惠企政策服務（以國脈政策通在深圳南山、上海徐匯等地應用為例）和六大實施路徑等。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。