2019年全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)快速發(fā)展,初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化和移動(dòng)化;成都、綿陽、德陽等3個(gè)地區(qū)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力位于“優(yōu)秀”梯隊(duì);截至2019年底,我省電子證照種類由23類增至125類、數(shù)量由2700萬個(gè)增加到1.17億個(gè),實(shí)現(xiàn)了電子證照共享共用......
5月6日,省大數(shù)據(jù)中心正式對(duì)外發(fā)布《四川省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估報(bào)告》(以下簡稱《報(bào)告》),《報(bào)告》顯示,2019年全省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)快速發(fā)展,各省直部門和市(州)全面深化“放管服”改革,圍繞“四川省推進(jìn)‘一網(wǎng)通辦’專項(xiàng)行動(dòng)方案”,持續(xù)提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)優(yōu)化營商環(huán)境、深化“放管服”改革的支撐能力,加速推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,初步實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)化、便捷化和移動(dòng)化,不斷提高人民群眾的獲得感和滿意度。
省大數(shù)據(jù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者,為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的相關(guān)要求以及四川省人民政府關(guān)于進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、加快推進(jìn)全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)的工作要求,推動(dòng)四川省政務(wù)服務(wù)從政府供給向群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變,提升一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)支撐“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境能力,2019年,省大數(shù)據(jù)中心委托中央黨校(國家行政學(xué)院)電子政務(wù)研究中心開展四川省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估工作。本次評(píng)估對(duì)象為21個(gè)市州和46個(gè)省直部門,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果編制形成了《四川省網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力第三方評(píng)估報(bào)告》。
本次評(píng)估對(duì)象為21個(gè)市(州)和46個(gè)省直部門,立足于四川省推進(jìn)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)相關(guān)政策要求和實(shí)踐現(xiàn)狀,從用戶使用和平臺(tái)支撐角度,重點(diǎn)圍繞在線服務(wù)成效度、在線服務(wù)成熟度、服務(wù)方式完備度、服務(wù)事項(xiàng)覆蓋度、辦事指南準(zhǔn)確度、政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享6個(gè)方面,建立科學(xué)、客觀、實(shí)用的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)。
評(píng)估結(jié)果顯示:
市(州)政府中,成都、綿陽、德陽等3個(gè)地區(qū)位于“優(yōu)秀”梯隊(duì),占比14.3%;
瀘州、遂寧、自貢、宜賓、雅安、眉山、攀枝花、內(nèi)江、樂山、廣安、巴中等11個(gè)地區(qū)位于“良好”梯隊(duì),占比52.4%;
達(dá)州、廣元、涼山、南充、資陽等5個(gè)地區(qū)位于“中等”梯隊(duì),占比23.8%;
阿壩、甘孜等2個(gè)地區(qū)位于“待改進(jìn)”梯隊(duì),占比9.5%。
雖然各市(州)政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力整體水平較高,但依然存在較為明顯的區(qū)域差異。從“一干多支、五區(qū)協(xié)同”的空間布局來看,成都市網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力明顯高于其它區(qū)域,川南、環(huán)成都平原網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力高于其他區(qū)域,攀西、川東、川西的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力有待進(jìn)一步提升。
省直部門方面,省衛(wèi)生健康委、交通運(yùn)輸廳、人力資源社會(huì)保障廳、省市場(chǎng)監(jiān)管局、司法廳、公安廳、省發(fā)展改革委、商務(wù)廳等8個(gè)部門位于“優(yōu)秀”梯隊(duì),占比17.4%;
財(cái)政廳、科技廳、文化和旅游廳、生態(tài)環(huán)境廳、省扶貧開發(fā)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、四川省稅務(wù)局、自然資源廳、水利廳、省民族宗教委、教育廳、省藥監(jiān)局、民政廳、應(yīng)急廳、省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、省林草局、省外事辦、省糧食和儲(chǔ)備局、省體育局、經(jīng)濟(jì)和信息化廳等20個(gè)部門位于“良好”梯隊(duì),占比43.5%;
省人防辦、省中醫(yī)藥局、省統(tǒng)計(jì)局、省廣電局、省檔案局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省測(cè)繪地理信息局、退役軍人廳、省醫(yī)保局、省地震局、省僑務(wù)辦、省新聞出版局等12個(gè)部門位于“中等”梯隊(duì),占比26.1%;
省郵政管理局、省煙草專賣局、省氣象局、省地方金融監(jiān)管局、人行成都分行、成都海關(guān)等6個(gè)部門位于“待改進(jìn)”梯隊(duì),占比13.0%。
46個(gè)省直部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力最高分為89.85分,最低分為47.49分,均值為78.07分,其中26個(gè)省直部門的得分在均值以上,占比56.5%,另得分在85分以上的部門有8個(gè),占比17.4%。數(shù)據(jù)顯示,大部分省直部門能夠?yàn)楣娞峁┝己玫木W(wǎng)上政務(wù)服務(wù),整體水平較高。
《報(bào)告》同時(shí)指出,2019年各地各部門網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力持續(xù)提升,并在以下幾個(gè)方面取得明顯成效:一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),持續(xù)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,二是完善全省管理體制,統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)服務(wù),三是梳理政務(wù)服務(wù)清單,推進(jìn)業(yè)務(wù)流程再造,四是統(tǒng)籌全省12345熱線資源,打造政務(wù)服務(wù)總客服,五是強(qiáng)化平臺(tái)公共支撐體系,夯實(shí)網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)基礎(chǔ),六是建立“好差評(píng)”制度,促進(jìn)政務(wù)服務(wù)質(zhì)量提升,七是建立政務(wù)信息交換體系,推動(dòng)數(shù)據(jù)整合共享。
記者了解到,截至2019年底,我省向國家平臺(tái)推送依申請(qǐng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)6004項(xiàng),基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)接必接”。電子證照種類由23類增至125類、數(shù)量由2700萬個(gè)增加到1.17億個(gè),實(shí)現(xiàn)了電子證照共享共用。
加快推進(jìn)“最多跑一次”改革,行政許可平均承諾時(shí)間在法定基礎(chǔ)上提速55.9%,依申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“最多跑一次”占比98.7%,優(yōu)化“天府通辦”APP功能,185項(xiàng)高頻民生服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦”。
全面建成12345政務(wù)服務(wù)熱線服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)全省政務(wù)熱線的“一號(hào)對(duì)外、集成服務(wù)”。建成全省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”系統(tǒng),全省3440個(gè)政府部門、22268項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)在“好差評(píng)”系統(tǒng)接受企業(yè)群眾評(píng)價(jià)。
省政務(wù)信息資源共享平臺(tái)建設(shè)成效顯現(xiàn),截止2019年,共享平臺(tái)累計(jì)交換庫表記錄1.3億條,接口調(diào)用530萬次、文件2.2G,申請(qǐng)國家數(shù)據(jù)資源156項(xiàng),上傳本地資源到國家平臺(tái)639項(xiàng)。
附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告
本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?;谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。