“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè),一場刀刃向內(nèi)的政府治理革命。
去年以來,我省以“一網(wǎng)通辦”為突破口,聚焦夯基礎(chǔ)、強弱項、補短板,強力推進“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè)。
一系列亮眼數(shù)據(jù)凸顯工作成效——
省直部門的199個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接;
全省企業(yè)開辦平均時限從2017年的22.5個工作日,壓縮至2.25個工作日,部分市州實現(xiàn)1日辦結(jié);
“一網(wǎng)通辦”核心指標(biāo)大幅提升,全省可網(wǎng)辦率由2019年初的44%提升到96.87%;
“鄂匯辦”APP,918項政務(wù)服務(wù)高頻事項實現(xiàn)掌上辦,事項數(shù)量全國排第五;
……
我省強力推進“放管服”改革和數(shù)字政府建設(shè),讓政府決策更科學(xué)、社會治理更精準(zhǔn)、公共服務(wù)更高效,為湖北經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入新動力。
政府“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型 推進治理能力現(xiàn)代化
當(dāng)前,人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)不斷迭代,加速進入數(shù)字經(jīng)濟時代。
作為服務(wù)群眾的政府部門,我省如何借助技術(shù)手段,實現(xiàn)政府“數(shù)字化”轉(zhuǎn)型?
強化項目建設(shè)。聯(lián)合國內(nèi)一流互聯(lián)網(wǎng)公司共同推進省數(shù)字政府建設(shè)一期工程“8+3”項目建設(shè),目前,已完成或基本完成項目7個,即:重大項目、“互聯(lián)網(wǎng)+督查”、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、一體化政務(wù)服務(wù)平臺、12345熱線及“好差評”系統(tǒng)、省大數(shù)據(jù)能力平臺、總體規(guī)劃。
強化系統(tǒng)對接。省政務(wù)辦組建對接專班,8個工作組分赴42個省直部門對接600余次,推動完成省直部門的199個政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)與省大數(shù)據(jù)能力平臺、省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)對接。
強化數(shù)據(jù)共享?;窘ǔ墒〈髷?shù)據(jù)能力平臺,梳理省直部門資源目錄清單1554條并掛接1238條,對接率為79.7%。六大基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、36個專業(yè)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)匯聚成效顯著,其中,人口庫匯聚戶籍、社保等12類數(shù)據(jù)23.19億條,覆蓋全省6223萬人;法人庫匯聚數(shù)據(jù)3.7億條,覆蓋全省976萬個法人主體;電子證照庫匯聚641種證照數(shù)據(jù)2.22億條。
強化平臺支撐。一體化政務(wù)服務(wù)平臺、一體化監(jiān)管平臺建設(shè)基本完成,968個政務(wù)信息系統(tǒng)已遷移上云。
強化數(shù)據(jù)運用。疫情期間,把大數(shù)據(jù)支撐貫穿疫情防控全過程,大力推進防疫信息化系統(tǒng)建設(shè),積極開展大數(shù)據(jù)應(yīng)用,加強防疫數(shù)據(jù)分析,為防疫決策提供大數(shù)據(jù)支撐。
特別在疫情暴發(fā)初期,針對醫(yī)療物資短缺,醫(yī)院檢測難、收治難,滯留在鄂人員安置等重點問題,我省加快湖北省居民健康網(wǎng)上登記系統(tǒng)、湖北省防疫信息系統(tǒng)、省新冠肺炎疫情線索上報系統(tǒng)、全省疫情物資需求上報系統(tǒng)、湖北省疫情排查管理系統(tǒng)、滯留在鄂人員困難上報系統(tǒng)、健康碼轉(zhuǎn)碼管理系統(tǒng)、12345疫情服務(wù)熱線等八大系統(tǒng)建設(shè),不斷完善疫情防控信息化體系,應(yīng)用大數(shù)據(jù)強力支撐線索排查、指揮調(diào)度、物資運送、數(shù)據(jù)分析等疫情防控工作。
據(jù)統(tǒng)計,全省疫情防控數(shù)據(jù)庫,在依托全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺實現(xiàn)國家相關(guān)防疫數(shù)據(jù)共享的基礎(chǔ)上,對接13個省直部門,歸集我省“四類人員”身份、醫(yī)療救治等數(shù)據(jù)5000余萬條,發(fā)布數(shù)據(jù)服務(wù)34項,累計提供數(shù)據(jù)服務(wù)600萬余次。加快防疫信息化項目集約共享審核,支持省醫(yī)保局開通“互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療保障服務(wù)平臺”。
推進“一張網(wǎng)”建設(shè) 讓找政府辦事更便捷
疫情期間,盒馬鮮生通過線上外賣的方式為居民小區(qū)提供生活食品配送服務(wù),3月14日晚,盒馬鮮生提出新店辦理食品經(jīng)營許可證(預(yù)包裝食品零售)申請,武漢市江漢區(qū)行政審批局通過“網(wǎng)上辦”,第二天上午便發(fā)放了電子食品經(jīng)營許可證。
武漢市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局相關(guān)負責(zé)人介紹,疫情期間,武漢市、區(qū)政務(wù)大廳雖未正式對外開放,但全市政務(wù)服務(wù)“不打烊”,受理量不減反增。企業(yè)、群眾通過市、區(qū)兩級政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上平臺辦事,“網(wǎng)上辦”可辦率超過97%。
不僅在武漢市,疫情期間,全省政務(wù)辦件總量16.67萬件,網(wǎng)辦率達97.49%。
圍繞疫情期間企業(yè)和群眾關(guān)切的政務(wù)服務(wù)熱點重點,省政務(wù)辦大力推進政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”,推行不見面審批。
依托一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,加強電子證照和政務(wù)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用,探索優(yōu)化“網(wǎng)上辦、掌上辦、預(yù)約辦、郵遞辦”,減少人員跑動、聚集。
優(yōu)化升級政務(wù)服務(wù)移動端“鄂匯辦”APP,實現(xiàn)918項政務(wù)服務(wù)事項掌上可辦。
在省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“鄂匯辦”APP開設(shè)“小微企業(yè)和個體工商戶服務(wù)專欄”和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄,動態(tài)更新國家、省、市有關(guān)惠企政策,及時受理企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)申請。截至3月31日,企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)專欄受理申請復(fù)工企業(yè)10.81萬家。
“這次疫情應(yīng)對,讓我們切身感受到了一體化政務(wù)服務(wù)平臺發(fā)揮出的高效作用,也對進一步推動政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型,提高政務(wù)服務(wù)水平,為群眾和企業(yè)提供更優(yōu)質(zhì)、更便捷的辦事服務(wù)體驗提出了更高的要求?!笔≌?wù)辦相關(guān)負責(zé)人說。
目前,我省已建成以一個門戶(湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)門戶)、一個系統(tǒng)(政務(wù)服務(wù)事項管理系統(tǒng))、三個支撐(統(tǒng)一身份認證平臺、統(tǒng)一電子證照平臺、政務(wù)信息資源共享平臺)為主體的全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺,并與國家平臺對接互認,實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事“一次認證、全網(wǎng)通辦”,推動政務(wù)服務(wù)從“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”“指尖辦”延伸拓展。
擴大“一網(wǎng)通辦”覆蓋面。建成上連國家,下接市縣鄉(xiāng)村,橫聯(lián)省直部門的電子政務(wù)外網(wǎng),并整合了15個部門業(yè)務(wù)專網(wǎng)。省市縣鄉(xiāng)村全部實現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)通、數(shù)據(jù)通、業(yè)務(wù)通”,實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進一網(wǎng)、認證一次、全省通辦、最多跑一次”。
推進事項管理標(biāo)準(zhǔn)化。梳理省市縣三級政務(wù)服務(wù)事項通用目錄,推動政務(wù)服務(wù)事項“三級48同”,實現(xiàn)全省政務(wù)服務(wù)事項“無差別辦理”。
提升網(wǎng)上辦事便利度。“一網(wǎng)通辦”核心指標(biāo)大幅提升,全省可網(wǎng)辦率由2019年初的44%提升到96.87%。省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)訪問量突破1.14億人次,比2019年初翻了近6倍,網(wǎng)上辦件量由2019年4月底的817.7萬件增至1940.89萬件,網(wǎng)辦件比率由2019年初的15%提升到85%?!白疃嗯芤淮巍笔马棻嚷剩?019年初59.75%提升到98.52%,其中“零跑動”達66%。
推進“一窗通辦、一事聯(lián)辦”,開通“新生兒落戶”等10個主題集成服務(wù)。12345政務(wù)服務(wù)熱線接通率達到96.7%,“好差評”系統(tǒng)好評率達99.96%。我省政務(wù)公開工作排名由2018年的全國第19位提升到2019年的第6位。
深化“放管服”改革 為發(fā)展注入動力
“放管服”改革,放出的是活力,管出的是公平,優(yōu)化的是服務(wù),激發(fā)的是動力。
我省高位推動“放管服”改革工作,省政府領(lǐng)導(dǎo)多次召開專題會議謀劃、部署、推動“放管服”改革。省政務(wù)辦認真承擔(dān)推進政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、行政體制改革專項小組辦公室具體工作,組織召開專題會議,制定工作規(guī)則,明確職責(zé)分工,突出工作重點,強化改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào),每月對省直部門和各市州“放管服”改革工作推進情況進行調(diào)查通報,為推進改革創(chuàng)造良好環(huán)境。
簡政放權(quán),激發(fā)市場活力——
落實國務(wù)院取消下放行政許可事項31項,推進省級設(shè)立行政許可應(yīng)減盡減,現(xiàn)僅剩9項。先后向自貿(mào)區(qū)放權(quán)96項,湖北自貿(mào)區(qū)享有的許可權(quán)限,在全國第三批自貿(mào)試驗區(qū)中處于領(lǐng)先水平。實現(xiàn)無法定依據(jù)的行政審批中介服務(wù)事項全部取消,有法定依據(jù)的事項再取消20項。
將推進“3550+100”改革作為深化“放管服”改革的重要抓手。在全省范圍推動企業(yè)開辦、證照分離、簡易注銷改革,新開辦企業(yè)全流程辦理時限從2017年的平均22.5個工作日,壓縮至3個工作日內(nèi)。襄陽、宜昌、荊州等地實現(xiàn)一日辦結(jié)。
加強不動產(chǎn)登記與房屋交易信息共享,全省不動產(chǎn)登記實現(xiàn)5個工作日內(nèi)辦結(jié)。目前,辦理時間最短的鄂州市本級僅用時2.4小時,辦理流程最少的黃石市本級僅有2個流程,提交材料最少的襄陽市僅需要申請人提供2件材料。
推動工業(yè)建設(shè)項目施工許可改革。武漢市建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同平臺;襄陽市本級完成區(qū)域性統(tǒng)一評價8個指標(biāo)評價工作;潛江市專門制定實施方案,出臺“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓指導(dǎo)性控制指標(biāo)、使用協(xié)議、出讓工作聯(lián)系單、出讓項目實施流程圖等配套制度;十堰市加強市、區(qū)兩級“幫辦代辦”服務(wù)隊伍建設(shè),實行全程代辦制。目前,全省82.2%的工業(yè)建設(shè)項目施工許可實現(xiàn)50個工作日內(nèi)取得。
推動工程建設(shè)項目審批制度改革。省級工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)與國家平臺、省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”、省投資項目在線審批監(jiān)管平臺及17個市州系統(tǒng)對接。工程建設(shè)項目審批全流程100個工作日基本可實現(xiàn)。
強化監(jiān)管,促進公平公正——
給市場放權(quán)不是放任,而是騰出手來加強監(jiān)管。
初步建成“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)。我省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)與國家系統(tǒng)對接聯(lián)通,系統(tǒng)多項指標(biāo)處于全國第一方陣。
推行“雙隨機一公開”監(jiān)管。推動全省統(tǒng)一的“雙隨機一公開”監(jiān)管系統(tǒng)改造升級,建立全省隨機抽查工作機制,實現(xiàn)省、市、縣三級“雙隨機一公開”監(jiān)管全覆蓋。同時,建立完善信用評價、信用承諾、經(jīng)營異常名錄和“黑名單”等制度,目前,全省企業(yè)被列入經(jīng)營異常名錄11.42萬條。重點監(jiān)管有力推進,僅疫情期間,立案查處價格違法案件675件。
優(yōu)化服務(wù),提升群眾獲得感——
“辦證多、辦事難”一度是企業(yè)和群眾面臨的難題。
民有所呼我有所應(yīng),民有所求我有所為。讓群眾、企業(yè)辦事不求人,給企業(yè)松綁,為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)清障搭臺,省政務(wù)辦下大力氣優(yōu)化政務(wù)服務(wù),營造良好的營商環(huán)境,提升企業(yè)群眾獲得感。
推動政務(wù)服務(wù)“四減”,即“減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動次數(shù)”。
推動審批服務(wù)便民舉措創(chuàng)新。梳理公布省、市、縣、鄉(xiāng)四級“網(wǎng)上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”政務(wù)服務(wù)事項清單。推廣情景化審批、套餐式服務(wù)、容缺后補、告知承諾、郵政送達等便利化措施,多渠道提高辦理效率和服務(wù)水平。其中,武漢市通過實行“情景化”審批,平均每個申請項目減少申請材料18.5份,減少審批環(huán)節(jié)10.2個,辦事時限比串聯(lián)辦理的法定時限節(jié)約35.4個工作日。
推動線上線下服務(wù)融合。出臺《湖北省政務(wù)服務(wù)大廳服務(wù)規(guī)范(試行)》,規(guī)范政務(wù)服務(wù)大廳軟硬件標(biāo)準(zhǔn)。推動線上線下政務(wù)資源共享,信息同源發(fā)布,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)中心與一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺深度融合。提升實體大廳“一站式”功能,市縣級政務(wù)服務(wù)事項進駐比例達到78.76%,推行綜合窗口設(shè)置,“一窗”受理事項達到4.9萬余項。
疫情期間,我省不斷優(yōu)化創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)方式方法,鼓勵支持各地各部門開通微信公眾號、應(yīng)急審批服務(wù)“直通車”、項目審批“綠色通道”等多元辦事渠道,探索實行上門服務(wù)、告知承諾、后置審核、臨時許可、設(shè)置延辦“寬限期”等多種服務(wù)方式,最大限度方便企業(yè)和群眾辦事,最大程度優(yōu)化營商環(huán)境,最大力度服務(wù)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。
“鄂匯辦”APP 辦事不出門隨時隨地辦
前不久,在襄陽市東津新區(qū)購房的王先生通過“鄂匯辦”APP,僅用5分鐘,便完成不動產(chǎn)登記申請、繳稅、領(lǐng)取電子證書等業(yè)務(wù)辦理,再也不用在該市房屋產(chǎn)權(quán)與市場管理檔案中心、稅務(wù)局、不動產(chǎn)登記局之間來回奔波。
“鄂匯辦”APP,是我省政務(wù)服務(wù)移動端,與湖北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)共同構(gòu)成為企業(yè)和群眾提供網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)的統(tǒng)一窗口。自2018年9月上線以來,“鄂匯辦”已匯聚918項政務(wù)服務(wù)高頻事項,事項數(shù)量全國排第五。
該APP功能齊全,動動手指,即可辦理社保繳費、醫(yī)保查詢、公積金查詢、不動產(chǎn)登記、出入境預(yù)約、考試查詢、證件辦理等多類業(yè)務(wù)。
例如,高考專區(qū),為考生提供高考成績查詢、高考錄取查詢、錄取通知書查詢等一條龍服務(wù);社保、醫(yī)保專區(qū),各項保險明細掌上就能查詢,在手機上即可輕松完成個人社保、醫(yī)保繳費,還可幫助他人代繳;公積金專區(qū),可一鍵查詢住房公積金余額、公積金貸款等信息。
“‘鄂匯辦’將逐步實現(xiàn)動動手指隨時隨地辦,讓群眾找政府辦事像網(wǎng)購一樣方便。”省政務(wù)辦相關(guān)負責(zé)人說。
截至目前,“鄂匯辦”注冊用戶超過1600萬人,占全省常住人口的四分之一,覆蓋率居全國前列。2019年高考成績查詢期間,3天訪問量就達1861萬人次,“鄂匯辦”成為更多辦事群眾的首選。
疫情期間,依托“鄂匯辦”有序發(fā)放湖北健康碼,推動“一碼通行”,累計發(fā)碼4595.47萬,占常住人口的77.66%,單日最高點擊量2590萬次,是平常政務(wù)服務(wù)訪問量160倍,創(chuàng)造了全國政務(wù)類APP訪問量的紀(jì)錄。
劃重點!2020年我省數(shù)字政府建設(shè)這樣干
● 數(shù)字轉(zhuǎn)型“一規(guī)管總”
積極爭取創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。各地各部門組織編制的地方和行業(yè)數(shù)字政府建設(shè)規(guī)劃(信息化建設(shè)規(guī)劃)要與《湖北省數(shù)字政府建設(shè)總體規(guī)劃》(2020-2022年)做好銜接,并報省數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
● 基礎(chǔ)支撐“一云共享”
建設(shè)完善全省“1+N+17”政務(wù)云體系。推進省直部門行業(yè)云、地市政務(wù)云與省級政務(wù)云融合,加強平臺運維服務(wù),進一步提升省級政務(wù)云(楚天云)平臺支撐保障能力,2020年年底完成省級政務(wù)云(水果湖中心)平臺軟硬件擴容工作。
● 政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”
推動業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接聯(lián)通、數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同,強化政務(wù)服務(wù)事項梳理,加強電子證照和電子印章應(yīng)用,優(yōu)化辦事流程,提高全程網(wǎng)辦率,大力推進“四辦”“四減”,2020年年底前,實現(xiàn)80%依申請事項全省通辦,提升網(wǎng)辦體驗感。
● 集成服務(wù)“一事聯(lián)辦”
以辦好“一件事”為導(dǎo)向,推進業(yè)務(wù)流程革命性再造,梳理本級“一件事”集成套餐、聯(lián)辦事項,編制發(fā)布“一件事”聯(lián)辦套表、材料清單、辦理流程及辦事指南,結(jié)合線上線下辦理途徑,圍繞個人不動產(chǎn)登記、適齡兒童入學(xué)等常見場景,推廣多部門聯(lián)合審批服務(wù),實現(xiàn)關(guān)聯(lián)事項“一表申請、一事聯(lián)辦”,提升企業(yè)群眾辦事體驗。
● 事中事后“一網(wǎng)統(tǒng)管”
圍繞“數(shù)據(jù)全歸集、系統(tǒng)全聯(lián)通、業(yè)務(wù)全覆蓋”的目標(biāo),2020年12月底前,基本建成標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范統(tǒng)一、上下整體聯(lián)動、業(yè)務(wù)深度整合的一體化在線監(jiān)管平臺及移動客戶端,為開展監(jiān)管工作提供統(tǒng)一事項管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、統(tǒng)一預(yù)警機制、統(tǒng)一業(yè)務(wù)協(xié)同、統(tǒng)一評估評價、統(tǒng)一門戶服務(wù)等功能。
● 協(xié)同辦公“一體融合”
根據(jù)實際需求,推動更多政務(wù)應(yīng)用上線和數(shù)據(jù)對接工作,及時推送重要領(lǐng)域數(shù)據(jù)指標(biāo)以及深度分析結(jié)果,輔助領(lǐng)導(dǎo)決策。
● 政務(wù)公開“一站集約”
推進政府網(wǎng)站集約化建設(shè),2020年年底前,推進政府門戶網(wǎng)站和省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)融合聯(lián)通,打造政務(wù)公開第一平臺。
● 政府治理“一鍵觸達”
加快人口概況、公共安全、醫(yī)療資源、教育概況、工業(yè)經(jīng)濟運行、國土空間基礎(chǔ)信息、長江大保護、河湖治理、重大項目、污染防治、精準(zhǔn)脫貧、生態(tài)空間、國土綠化、就業(yè)社保、“一帶一路”等智慧平臺建設(shè)、應(yīng)用,推動更多智慧應(yīng)用與政府可視化平臺數(shù)據(jù)對接,加強整體態(tài)勢感知,實現(xiàn)政府治理“一屏全覽、一鍵觸達”。
● 探索創(chuàng)新“一批試點”
各地各部門積極推動信息技術(shù)與業(yè)務(wù)深度融合,加大人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、邊緣計算、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用力度。加強互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)在城市建設(shè)、社會治安、交通運輸、社區(qū)服務(wù)等社會治理領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用,促進線下治理向線下線上融合治理轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)社會協(xié)同治理效益最大化。
● 完善保障“一體推進”
各地各部門加快完善數(shù)字政府建設(shè)配套制度,制定并不斷完善平臺建設(shè)、應(yīng)用、運維,政務(wù)數(shù)據(jù)安全、共享、開放,政務(wù)信息化項目建設(shè)、審核、驗收等方面的管理制度,加強人才培養(yǎng)、資金投入和安全管理。
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。