日前,濟(jì)南出臺《全市“重點工作攻堅年”重點任務(wù)實施方案》,將實施公共衛(wèi)生應(yīng)急管理、營商環(huán)境優(yōu)化、新舊動能轉(zhuǎn)換等12項攻堅行動。營商環(huán)境有多重要?對于一個城市來講,它就像水、溫度、空氣,只要這些條件適宜,人才、資金、項目就會往這里流動,就會為這個城市帶來生產(chǎn)力和競爭力。在優(yōu)化營商環(huán)境的路上,濟(jì)南一直在砥礪前行。
開啟“一枚印章管審批”時代 25萬件事項100%按時辦結(jié)
“經(jīng)過一年多的努力,濟(jì)南市行政審批制度改革以及相對集中行政許可權(quán)的改革取得了重要的成績,在全國的政務(wù)服務(wù)改革當(dāng)中,具有很強(qiáng)的辨識度,全面提升了濟(jì)南市的營商環(huán)境。”“回應(yīng)企業(yè)、回應(yīng)民眾,是判斷行政審批改革,判斷放管服改革,判斷營商環(huán)境三大重要指標(biāo)中的兩個,所以濟(jì)南的改革創(chuàng)新,讓人耳目一新?!?019年年底,在濟(jì)南舉辦的“在泉城·全辦成”行政審批服務(wù)改革創(chuàng)新論壇上,來自全國政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的知名專家學(xué)者紛紛為濟(jì)南審批服務(wù)改革創(chuàng)新點贊。
濟(jì)南推行相對集中行政許可權(quán)改革,成立行政審批服務(wù)局后,實施“一枚印章管審批”。數(shù)據(jù)顯示,濟(jì)南市推行“一枚印章管審批”改革后,市行政審批服務(wù)大廳辦件量25萬件,按時辦結(jié)率100%。審批服務(wù)質(zhì)量和效率顯著提升,同時轉(zhuǎn)化為濟(jì)南市營商環(huán)境的競爭力。2019年度,濟(jì)南市在全省營商環(huán)境評價中位列第一。
企業(yè)“餓了”要“點餐” “小二”免費送上門
堅固厚實的實體經(jīng)濟(jì)、富有活力的民營企業(yè),構(gòu)成了一座城市濃墨重彩的底色。“濟(jì)南好,民營企業(yè)才能更好;民營企業(yè)強(qiáng),濟(jì)南才會更強(qiáng)。”
山東新世界溫州工業(yè)基地發(fā)展有限公司在發(fā)展壯大過程中,遇到制約瓶頸。濟(jì)南市行政審批服務(wù)局知道這一消息后,工作人員走出“家”門,進(jìn)入廠門,把審批服務(wù)送到了企業(yè)“家”,送到需求處,送到心坎上。市行政審批服務(wù)局作為黨和政府為民服務(wù)的平臺,自組建以來,聚焦企業(yè)群眾需求,構(gòu)建業(yè)務(wù)、部門、層級、多元“四維協(xié)同”機(jī)制,深化改革創(chuàng)新,推出了“不打烊”“我來跑”“家門口”等一系列精準(zhǔn)服務(wù)舉措,助力營商環(huán)境優(yōu)化,努力打造“在泉城·全辦成”一流服務(wù)品牌。針對企業(yè)發(fā)展問題將在法律政策范圍內(nèi),盡最大努力為企業(yè)提供相應(yīng)服務(wù);職責(zé)范圍以外的,及時向上級有關(guān)部門反映,做好溝通協(xié)調(diào),并及時將協(xié)調(diào)結(jié)果反饋企業(yè)。
一個在京民營企業(yè)希望把公司總部從北京遷至濟(jì)南,由此帶來公司名稱變更等相關(guān)問題。對此,濟(jì)南市行政審批服務(wù)局主要負(fù)責(zé)人表示,濟(jì)南經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入歷史上最好的機(jī)遇期、黃金期,把總部遷入濟(jì)南,既是對濟(jì)南的認(rèn)可,也是濟(jì)南營商環(huán)境優(yōu)化最好的證明。市行政審批服務(wù)局安排專人,積極主動對接,熱情靠前服務(wù),幫助企業(yè)做好變更審批工作,并為企業(yè)提供更多的咨詢、聯(lián)系接洽等服務(wù),幫助企業(yè)“做大、做優(yōu)、做強(qiáng)”。同時,也希望企業(yè)能夠?qū)ν舛嘈麄魍平闈?jì)南,吸引更多的外地企業(yè)來濟(jì)南“安營扎寨”。
打通服務(wù)“最后一公里” 實現(xiàn)事項“多點辦、就近辦”
如何提升審批服務(wù)“便利度”,讓企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)舒心暖心?濟(jì)南市行政審批服務(wù)局通過上下層級協(xié)同,打通“最后一公里”,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項“多點辦、就近辦”。
向上,落實“一窗受理·一次辦好”改革,按照省委、省政府關(guān)于省市政務(wù)服務(wù)中心一體化運行要求,與省政務(wù)服務(wù)管理部門共同制訂方案,整合資源、優(yōu)化布局,設(shè)置省市合一的綜合受理窗口,推動實現(xiàn)“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的工作模式。省市共建模式為濟(jì)南搶占了發(fā)展先機(jī),為審批服務(wù)上下協(xié)調(diào)、部門協(xié)調(diào)、監(jiān)管協(xié)調(diào)創(chuàng)造了最大“利好”。
向下,定期召開區(qū)縣座談會,深入?yún)^(qū)縣開展調(diào)研,下放審批權(quán)限,完善四級政務(wù)服務(wù)體系建設(shè),前移服務(wù)端口,推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“進(jìn)基層、進(jìn)社區(qū)”。在此基礎(chǔ)上,試點政務(wù)“下沉”,推動政務(wù)服務(wù)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)街辦。濟(jì)南審批局將持續(xù)在區(qū)縣政務(wù)服務(wù)大廳和部分社區(qū)、銀行代辦網(wǎng)點投放商事登記自助服務(wù)終端設(shè)備,推行個體工商戶登記“秒辦秒批”,實現(xiàn)工商登記事項“家門口”辦理。
探索行政審批事項“同城通辦”;各級政務(wù)服務(wù)大廳全面實行無差別“一窗受理”;試點推行營業(yè)執(zhí)照“同城通辦”,方便申請人就近辦理;拓展“政銀合作”模式2.0版……據(jù)悉,今年,市行政審批服務(wù)局還將推出一系列改革創(chuàng)新“組合拳”,助力優(yōu)化營商環(huán)境。(來源: 舜網(wǎng)-濟(jì)南時報)
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆粒化、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。