區(qū)塊鏈,這個(gè)詞近來很火爆。今年3月以來,市政務(wù)中心和東城、西城、順義三區(qū)率先用上了區(qū)塊鏈技術(shù),成為“區(qū)塊鏈+電子證照”首批應(yīng)用試點(diǎn)。這個(gè)應(yīng)用究竟是什么?會給我們的生活帶來什么改變?區(qū)塊鏈到底是啥?帶著一系列疑問,記者連日走訪多個(gè)政務(wù)服務(wù)中心,去那里尋找答案。

 在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,前來辦事的企業(yè)工作人員通過“北京通”授權(quán)電子證照應(yīng)用

  在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,前來辦事的企業(yè)工作人員通過“北京通”授權(quán)電子證照應(yīng)用在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,前來辦事的企業(yè)工作人員通過“北京通”授權(quán)電子證照應(yīng)用

  高級了!掃碼就能提取電子證照

  以往去政務(wù)服務(wù)中心辦事,身份證、戶口本、居住證……各類證明文件一件也不能少,一旦少帶了一件,就得重新回家取。而如今,在市級、東城、西城、順義的政務(wù)服務(wù)中心,這些證件都不是“必須品”了。

  上周三一大早,趙女士來到了東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳,她是一家醫(yī)藥科技公司的工作人員,這天來是為公司辦理醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)銷售備案。了解了趙女士的辦理需求后,窗口人員并未像往常一樣請她提供紙質(zhì)的營業(yè)執(zhí)照,而是在系統(tǒng)里錄入了一個(gè)趙女士提供的八位數(shù)字驗(yàn)證碼。

  這八位數(shù)字驗(yàn)證碼是什么?“這個(gè)驗(yàn)證碼相當(dāng)于電子證照的密鑰,提供了它,就相當(dāng)于辦事人授權(quán)窗口工作人員使用相應(yīng)證照。”東城區(qū)政務(wù)服務(wù)大廳工作人員說。

  原來,在這天辦理之前,趙女士就做好了“嘗鮮”電子證照的準(zhǔn)備:通過手機(jī)支付寶APP搜索“北京通”小程序,點(diǎn)擊“證照應(yīng)用”,通過人臉識別,也就是“刷臉”進(jìn)行確認(rèn),認(rèn)證成功后,趙女士將公司電子營業(yè)執(zhí)照上傳到了“北京通”。在辦事時(shí),她只需輸入自設(shè)密碼,便可生成八位數(shù)字驗(yàn)證碼,提供了這個(gè)驗(yàn)證碼,就等于把營業(yè)執(zhí)照電子版交給了辦事員。辦事期間,辦事人無需提供各類證照復(fù)印件,只需通過電子簽字板簽字確認(rèn)相關(guān)事項(xiàng)。

  個(gè)人事項(xiàng)也可同樣通過“刷臉”辦理。前來辦理醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊的高爽在“北京通”刷臉認(rèn)證后,系統(tǒng)便自動加載了她的個(gè)人證件電子版,她只需一鍵點(diǎn)擊“證照應(yīng)用”“窗口授權(quán)碼”,掃描簽字板上二維碼即可完成授權(quán)。

  方便了!7類電子證照率先上鏈

  觀察總結(jié)不難發(fā)現(xiàn),電子證照應(yīng)用的邏輯是:個(gè)人可以通過直接授權(quán)、掃碼授權(quán)等形式,授權(quán)他人在特定時(shí)間、特定場合、特定業(yè)務(wù)調(diào)取電子證照,系統(tǒng)即可實(shí)現(xiàn)對辦事所需的電子證照進(jìn)行自動化調(diào)用錄入。

  而這些調(diào)用的證照都是在北京市電子證照庫上了鏈的。記者了解到,在生育登記、證件簽發(fā)、在京入戶等各類事項(xiàng)的辦理中,身份證、戶口本、居住證等證件都是高頻使用的。本市第一批電子證照區(qū)塊鏈試點(diǎn)共推出身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結(jié)婚證、離婚證、營業(yè)執(zhí)照等7類高頻電子證照應(yīng)用。

  在東城區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,涉及11個(gè)委辦局的107項(xiàng)個(gè)人事項(xiàng)可使用由北京市機(jī)關(guān)頒發(fā)的身份證、戶口本、居住證、駕駛證、結(jié)婚證和離婚證等6類電子證照,涉及14個(gè)委辦局的168項(xiàng)法人事項(xiàng)均可應(yīng)用電子營業(yè)執(zhí)照。而在市政務(wù)中心和西城區(qū)、順義區(qū)政務(wù)服務(wù)中心,同樣分別有百余涉企類、個(gè)人類事項(xiàng),辦事人無需攜帶相關(guān)證照原件或復(fù)印件,通過手機(jī)授權(quán)即可辦理業(yè)務(wù)。

  電子證照的應(yīng)用讓首批使用者感到便利不少?!昂芊奖悖幌伦咏夥帕穗p手!”高爽感慨。趙女士也有同樣感觸,“我經(jīng)常跑政務(wù)大廳為公司辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù),各類證件材料必須隨身攜帶,有時(shí)候忘帶了,有時(shí)候不小心弄丟了,都挺鬧心?,F(xiàn)在完全不用擔(dān)憂這個(gè)問題了?!?/p>

  “正如使用者所感受到的,電子證照的應(yīng)用就是為了讓辦事人來辦事少帶證、甚至不帶證,同時(shí)精簡申報(bào)材料,精簡的材料都由北京市電子證照庫調(diào)取過來,整個(gè)過程利用的就是區(qū)塊鏈技術(shù),全程防篡改、可追溯,確保數(shù)據(jù)安全?!睎|城區(qū)政務(wù)服務(wù)管理局工作人員介紹說。

  安全了!保護(hù)隱私全程可追溯

  電子證照應(yīng)用是區(qū)塊鏈在政務(wù)服務(wù)領(lǐng)域的試水。早在2019年12月,深圳就已在國內(nèi)率先發(fā)布了區(qū)塊鏈電子證照應(yīng)用平臺,已實(shí)現(xiàn)居民身份證、居民戶口簿等24類常用電子證照上鏈。

  “從辦事人授權(quán)使用電子證照開始,之后的確認(rèn)、簽字、拍照等環(huán)節(jié)信息都會存儲到區(qū)塊鏈上?!睎|城區(qū)政務(wù)服務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,也正是因?yàn)榘凑諘r(shí)間順序鏈接了每筆交易信息,又不像普通的中心化數(shù)據(jù)庫容易被篡改,從而可以實(shí)現(xiàn)交易活動全程可追溯,用戶在“授權(quán)記錄”中可以隨時(shí)隨地查詢授權(quán)時(shí)間、事項(xiàng)和證照類型信息,并可在使用后隨時(shí)解綁。需要說明的是,存儲在區(qū)塊鏈上的交易信息是公開的,但交易背后指向的是誰,是被嚴(yán)格保密的,這也在最大程度上保護(hù)了用戶的隱私。

  可以看出,區(qū)塊鏈智能場景應(yīng)用建設(shè)將對提高社會治理效能大有裨益?!皡^(qū)塊鏈可以提高電子證照管理系統(tǒng)的安全性,證照數(shù)據(jù)的可信性和一致性。安全性、一致性都是由分布式賬本技術(shù)特征決定的,任何信息修改都會在所有上鏈的節(jié)點(diǎn)同步更新,所以鏈上所有信息都是一致的;可信性是因?yàn)閰^(qū)塊鏈加密技術(shù)和時(shí)間戳,任何修改都會被如實(shí)記錄,無法隨意修改或隱藏修改痕跡。”國際新經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心鄭磊博士認(rèn)為,正是因?yàn)檫@些特點(diǎn),決定了電子證照區(qū)塊鏈管理系統(tǒng)的穩(wěn)定性,解決了目前存在的不同證照系統(tǒng)互不兼容問題,形成了完整和方便查找的個(gè)人信息檔案庫,提高了社會治理效能。

  解讀 區(qū)塊鏈

  作為新鮮事物,“區(qū)塊鏈+電子證照”的原理究竟是什么?記者采訪了專注區(qū)塊鏈研究的國際新經(jīng)濟(jì)研究院數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究中心鄭磊博士。

  “區(qū)塊鏈,實(shí)際上就是區(qū)塊加鏈,區(qū)塊可以理解為儲存信息的賬本,賬本中的每一頁就是一個(gè)區(qū)塊,記錄著一段時(shí)間內(nèi)發(fā)生的交易信息,鏈就是一套難以破解的加密計(jì)算規(guī)則,通過這個(gè)加密規(guī)則,將賬頁按時(shí)間順序串起來,就形成了區(qū)塊鏈。但這個(gè)大賬本不是一人享有的,而是備份到了區(qū)塊鏈網(wǎng)絡(luò)中每臺電腦里,由所有用戶一起來維護(hù)共享,這也就是區(qū)塊鏈突出的‘去中心化’的特點(diǎn)?!编嵗谡f,區(qū)塊鏈技術(shù)涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)、密碼學(xué)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等,除了去中心化,還有不可篡改、防偽、全程可追溯、公開透明但保護(hù)隱私等特點(diǎn)。

  來源:北京晚報(bào) 記者 李瑤 文并攝


  附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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