全國首個(gè)突破性改革創(chuàng)新程序規(guī)定《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)廣州南沙新區(qū)片區(qū)突破性改革創(chuàng)新先行先試程序規(guī)定》(下稱規(guī)定)21日正式發(fā)布,首次界定突破性改革創(chuàng)新的內(nèi)涵,明確啟動(dòng)突破性改革創(chuàng)新先行先試程序的情形,同時(shí)探索更寬容的容錯(cuò)機(jī)制,最大限度保護(hù)創(chuàng)新單位和干部。

  南沙開發(fā)區(qū)創(chuàng)新工作局局長劉家君表示,規(guī)定包括界定突破性改革創(chuàng)新的具體內(nèi)涵,體現(xiàn)保護(hù)創(chuàng)新、規(guī)范創(chuàng)新的改革精神,明確統(tǒng)籌協(xié)同和跨部門聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,最大限度保護(hù)創(chuàng)新單位和干部四個(gè)方面的內(nèi)容。規(guī)定明確按照程序規(guī)范推進(jìn)的突破性改革創(chuàng)新,雖未取得預(yù)期效果但符合規(guī)定的容錯(cuò)情形,可最大限度寬容工作人員在改革創(chuàng)新中的失誤。

  學(xué)者吁降門檻 攬數(shù)字專才

  中山大學(xué)副校長、中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院院長李善民表示,南沙下一階段改革創(chuàng)新方向,應(yīng)著力加強(qiáng)與前海和橫琴片區(qū)的合作,利用深中通道等,連接?xùn)|莞、中山、珠海,沿珠江東西兩岸打造閉環(huán)式“環(huán)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新帶”。

  李善民表示,加強(qiáng)新型貿(mào)易業(yè)態(tài)培養(yǎng),包括探索推出粵港澳大灣區(qū)跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理模式,降低港澳數(shù)字服務(wù)領(lǐng)域企業(yè)進(jìn)入廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的門檻,推出專門的人才政策吸引國際人才等。

  2014至2019年,南沙地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長10.4%;港區(qū)集裝箱吞吐量年均增長8.4%;進(jìn)出口總額年均增長10.4%;實(shí)際利用外資金額年均增長13.2%;注冊企業(yè)年均增長71.4%;累計(jì)引進(jìn)172個(gè)世界500強(qiáng)企業(yè)投資項(xiàng)目。


  附1:全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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  附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”),是對標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價(jià)”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造,實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用,獲企業(yè)群眾普遍好評。

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