眼下,復工復產日趨提速,城市運行漸回正軌。在推動復工復產過程中,陜西不斷優(yōu)化營商環(huán)境,加速資金流、技術流、產品流、產業(yè)流、人員流的融合流動。
4月7日下午,寬敞、整潔的西咸新區(qū)政務服務大廳內,窗口服務人員全部到崗。與之形成鮮明對比的是,大廳內鮮有辦事群眾的身影。西咸新區(qū)行政審批與政務服務局副局長、政務中心主任盧向花說:“‘讓數(shù)據(jù)多跑路,讓群眾少跑腿’正是優(yōu)化政務服務的目標。2月至3月,新區(qū)兩級政務服務網(wǎng)絡辦件比例超過八成?!?/p>
一季度,陜西把優(yōu)化營商環(huán)境與堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、促進經濟平穩(wěn)健康發(fā)展相結合,大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”“一件事一次辦”等舉措,切實解決企業(yè)實際困難,推動復工復產復能。3月,全省新登記各類市場主體6.94萬戶,較2月增長9.91倍。
“云洽談”“云簽約”……一系列“云上招商”模式創(chuàng)新而生,讓期待來陜投資興業(yè)的客商感受到了滿滿的誠意。
3月2日上午,西安經開區(qū)以網(wǎng)絡連線的特殊形式,舉行招商引資重點項目“云簽約”活動。通過屏對屏、線連線,在這場“不見面”的招商活動中,總投資227.2億元的20個重磅項目落地西安經開區(qū)。
隨著全省經濟發(fā)展步入正軌,各地優(yōu)化營商環(huán)境跑出了“加速度”。
咸陽市開展“互聯(lián)網(wǎng)+大走訪”,線上線下走訪企業(yè)3480次,收集問題2432條,辦結2236條,同時將項目和企業(yè)在復工復產中出現(xiàn)的缺資金、缺人工、缺材料等14類問題,以選擇性答題的方式部署在政務服務平臺微信移動端,142個重點項目、267家企業(yè)線上參與,共提交問題2040條,已解決完成1671條。
安康高新區(qū)從企業(yè)和群眾關注度高、辦件量大的開辦超市、飯店、藥店、飲品店等20多個事項入手,力推“一件事一次辦”改革,實現(xiàn)了一般事項和復雜事項審批時間比法定時間提速40%以上,辦理環(huán)節(jié)平均壓縮20%,辦理材料平均縮減30%,為企業(yè)安心、順心投入生產提供便利。
為搶抓“新基建”機遇,西安航天基地率先出臺全省首個專項政策,從5G網(wǎng)絡、數(shù)據(jù)基礎設施、智能社會基礎設施等7個方面,出臺12條具體措施,重點聚焦基礎性、平臺型基礎設施建設,既補貼項目建設又考慮運營成本,既有研發(fā)支持又有應用獎勵,多項補貼金額高達1000萬元。
營商環(huán)境“高地”,就是人流、物流、資金流“洼地”。在省市相關部門的大力支持下,位于榆林市榆神工業(yè)區(qū)清水工業(yè)園的榆神50萬噸/年煤基乙醇項目前期關鍵手續(xù)全部辦結,為項目大干快上夯實了基礎。自3月4日全面復工以來,項目建設方火速召集人員返崗,打通物流堵點,加快投資進度,施工人員比干勁、爭速度,上演了項目建設的“速度與激情”。
當下,全省各級各部門狠抓重點項目,全力“穩(wěn)投資、促增長”,解決人員返崗、資金保障、原料物資供應等難點堵點問題,力促重點建設項目開復工,發(fā)揮經濟社會發(fā)展“壓艙石”作用。截至4月3日,省級重點續(xù)建項目復工率達96.5%,在北方省份中位居前列;新開工項目開工率57.4%,高出去年一季度20個百分點。
營商環(huán)境,沒有最好只有更好。3月31日,《陜西省貫徹落實〈優(yōu)化營商環(huán)境條例〉實施方案》正式發(fā)布。省發(fā)展改革委正在抓緊開展《陜西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》修訂工作,并將通過送條例下基層、入企業(yè),提升條例知曉率,加快打造法治化營商環(huán)境。下一步,我省將堅持問題導向,繼續(xù)規(guī)范中介服務、規(guī)范涉企收費、加快誠信體系建設、優(yōu)化便民服務、促進政策落地落實;緊盯企業(yè)開辦注銷、工程建設項目審批制度改革、不動產登記等關鍵指標,持續(xù)推進減環(huán)節(jié)、壓時間、降成本;以質量、效益和企業(yè)群眾滿意度為標準,逐步開展全省營商環(huán)境評價工作;開展營商環(huán)境領域鞏固和深化漠視侵害群眾利益問題專項整治工作,助推企業(yè)復工復產。(記者 程靖峰)
附1:全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告
本報告合集共計15份,報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道,從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。
附2:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據(jù)+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。
附3:國脈政策通(又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”),是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求,打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心,提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?;谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化,從最小顆?;?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造,實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”,依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前,該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用,獲企業(yè)群眾普遍好評。