4月13日，市委書記賴澤華調(diào)研“數(shù)字政府”建設工作，深入了解我市企業(yè)開辦便利度、不動產(chǎn)登記便利度、工程建設審批等政務服務改革提升情況，強調(diào)要把建設一流營商環(huán)境作為提高城市核心競爭力的根本路徑，全面對標最高最好最優(yōu)，推動我市“數(shù)字政府”建設走在全省前列，引領帶動全市政務服務再提速再提質(zhì)再提效。

　　賴澤華到市行政服務中心，走訪企業(yè)注冊登記、不動產(chǎn)登記、企業(yè)設立導辦代辦、市社會投資工程項目審批等專窗，調(diào)研政務服務改革提升工作情況，了解群眾辦事滿意度；隨后主持召開調(diào)研座談會，聽取我市“數(shù)字政府”建設和政務服務能力對標排查整改、企業(yè)開辦便利度、不動產(chǎn)登記便利度、工程建設審批制度改革等專項工作情況匯報，以及稅務、銀行、民政、環(huán)保、教育、衛(wèi)健等單位工作表態(tài)。

　　今年以來，我市對標全省先進地市，對2280項政務服務開展排查整改，取得明顯成效。目前全市行政審批網(wǎng)上可辦理率達96.96%，全流程網(wǎng)上辦理率達59.85%。全面推行企業(yè)開辦“全流程網(wǎng)辦”和“不見面審批”，全流程平均時間壓縮至1個工作日；二手房交易線上審批“只跑一次、立等可取”，線下辦理“一窗通辦、一天辦結(jié)”；社會、政府投資項目審批承諾時間分別由60天、90天壓縮至39天。賴澤華對全市政務服務工作取得的新突破、新成效予以充分肯定，向駐守政務服務一線的各部門工作人員表示慰問和感謝。

　　賴澤華強調(diào)，要辨大勢、搶機遇，進一步推動政務服務再提速、再提質(zhì)、再提效?！叭娜鉃槿嗣穹铡笔屈h的根本宗旨，“人民政府為人民”是政府的天職。不斷改進和提升政務服務，既是黨委政府應盡義務的集中體現(xiàn)，也是建設法治化、國際化、便利化營商環(huán)境的必然要求；既是當前中山應對疫情防控和經(jīng)濟下行壓力雙重挑戰(zhàn)，處危解危、化危為機的重要抓手，也是加強法治化、規(guī)范化、制度化管理，筑牢干部廉潔防線的題中應有之義。雖然我市政務服務工作取得了長足進步，但對標大灣區(qū)、長三角的先進城市還有著不小的差距。我們必須正視差距，把建設一流營商環(huán)境作為提高城市核心競爭力的根本路徑，以先人一手、快人一步的奮發(fā)姿態(tài)，加快補短板強弱項，做強廣東政務服務網(wǎng)中山專區(qū)，推動我市“數(shù)字政府”建設走在全省前列，更好地服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局。

　　賴澤華強調(diào)，要抓重點、攻難點，進一步打造國內(nèi)一流的營商環(huán)境。一要大力推進“數(shù)字政府”建設。認真貫徹落實國務院關于政務服務“六個一”的精神，按照省政府“數(shù)字政府改革建設攻堅之年”要求和《廣東省數(shù)字政府改革建設2020年工作要點》，把政務服務優(yōu)化提升作為我市今年“六大會戰(zhàn)”之一打響打好。要下大力氣加強政務云和大數(shù)據(jù)中心等基礎建設，讓企業(yè)群眾辦事“像網(wǎng)購一樣方便”，重點推進“三個100”，即：做強政務服務網(wǎng)，實現(xiàn)依申請七大類政務服務事項100%“一網(wǎng)通辦”，全流程辦理率要在全省領先；拓寬“政務一體機”覆蓋范圍，年底前實現(xiàn)面向自然人的便民事項100%就近辦；研究推出100件常辦高頻業(yè)務“一件事”主題式服務，實現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“一件事最多跑一次”。要大力推廣“粵省事”“粵商通”“粵政易”等“粵系列”移動服務平臺應用，讓“指尖政務”的便利惠及更多企業(yè)群眾；圍繞“雙區(qū)”建設，努力推動與大灣區(qū)內(nèi)城市特別是深圳市政務服務“跨城通辦”。要把現(xiàn)實城市的建設與智慧城市、“數(shù)字政府”、數(shù)字城市建設同步展開，發(fā)揮“智慧管理大腦”“交通大腦”“應急管理大腦”等“城市大腦”的重要作用，從基礎設施建設到應用一竿子插到底，市鎮(zhèn)聯(lián)動、整體推進一個系統(tǒng)建設，打造中型城市“智慧城市”樣板，以數(shù)字化支撐當前疫情防控和復工復產(chǎn)復學工作，力爭在“民情地圖”繪制等社會治理平臺搭建方面有所建樹。二要持續(xù)深化“放管服”改革。始終將改革作為政務服務工作的生命線，把“數(shù)字政府”建設與“放管服”改革、政府職能轉(zhuǎn)變更加緊密結(jié)合起來，堅持刀刃向內(nèi)，勇于自我革命，敢于啃硬骨，堅定不移深化簡政放權、放管結(jié)合、優(yōu)化服務，激發(fā)市場主體活力，強化各方面的獲得感，尤其是調(diào)動各類市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的積極性，讓大企業(yè)留得住、中小微企業(yè)活得好。三要大力推進“三個年”建設。緊抓工程建設項目審批、企業(yè)開辦、不動產(chǎn)登記等關鍵領域，進一步推動流程再優(yōu)化、服務再提升、時間再縮短，切實打通堵點痛點，提升項目落地效率。突出抓好電子證照應用和證明事項清理，加速實現(xiàn)少報材料、少帶證件、少報信息、少跑現(xiàn)場、快速辦理的“四少一快”目標。

　　賴澤華強調(diào)，要學先進、強統(tǒng)籌，進一步增強創(chuàng)造性抓落實的方法本領。要繼續(xù)對標最高最好最優(yōu)，找準全省各地市政務服務的“單項冠軍”，乃至廣州、深圳和長三角先進城市的做法，見賢思齊、比學趕超，逐步實現(xiàn)從跟隨先進、追趕先進向開拓引領轉(zhuǎn)變。要始終堅持整體謀劃、系統(tǒng)推進、“一盤棋”運作，推動全市政務信息化項目統(tǒng)一設計、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一運維，有效避免力量分散、重復建設、建設水平不高等弊端，加強對鎮(zhèn)區(qū)政務服務體系建設的指導。要努力建設一支高素質(zhì)、專業(yè)化的政務服務工作隊伍，加強人才資源培養(yǎng)儲備，多渠道解決相關部門信息化專業(yè)力量不強等困難，不斷滿足政務信息化發(fā)展需要。

　　賴澤華強調(diào)，要講團結(jié)、嚴自律，進一步擔當作為開新局。政務服務直接面向企業(yè)和群眾，既要有制度、力度，也要有溫度。要堅持“親”字當頭，堅守“清”字托底，堂堂正正到企業(yè)去送溫暖。要牢固樹立大局意識，自覺服從大局，堅決維護大局，遇事主動向前，多溝通、多補臺，以大團結(jié)推進事業(yè)大發(fā)展。要堅守廉潔底線，時刻以“盡心、盡力、盡智、盡情”自問自省，把心血、汗水、才干、真情用在為民服務上，決不能用手中權力作為牟利發(fā)財?shù)捻来a，嚴防“項目起來、干部倒下”的現(xiàn)象。

　　市領導李長春、鄭澤暉，市中級法院黨組書記、代理院長廖萬春參加調(diào)研。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務平臺”），是對標中央關于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應用，獲企業(yè)群眾普遍好評。