不到兩個月的時間，副中心已通過“市場主體登記告知承諾制”試點，“秒批”4000余家企業(yè)。記者從通州區(qū)市場監(jiān)管局了解到，不僅如此，隨著疫情期間復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速，這一數(shù)字還在以每天100多的速度增加。

　　今年2月15日，本市包括通州在內(nèi)的7個區(qū)率先試點實行“市場主體登記告知承諾制”。自此，本市優(yōu)化營商環(huán)境又多了一項有力舉措。根據(jù)試點的新政策，辦事人只須在承諾書上簽字或者蓋章，承諾已完全知曉登記機關(guān)的告知事項，對所提交申請文件、材料的真實性、合法性、有效性、完整性和一致性負責，并愿意自行承擔相關(guān)法律責任，就能辦理營業(yè)執(zhí)照。也就是說，辦事人對市場主體的名稱、經(jīng)營范圍、住所等登記事項實行自主申報，登記機關(guān)將不再對辦事人提交的章程、協(xié)議、決議等文件內(nèi)容進行實質(zhì)審查，而是根據(jù)申請人的申請和信用承諾即時通過登記，也就是許多人所稱的“秒批”。

　　作為行政辦公區(qū)配套建設(shè)之一，位于副中心朗清園的商業(yè)項目入駐已經(jīng)陸續(xù)啟動，商戶都急著想早點辦理營業(yè)執(zhí)照。“很多商戶都準備入駐了，如果不趕緊把營業(yè)執(zhí)照辦下來，商戶就沒法開業(yè)?！毖劭粗敝行脑絹碓蕉嗥髽I(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，稻香村通州朗清園店的負責人趙女士頗有些心急，一早便來到通州區(qū)政務(wù)服務(wù)中心提交登記材料。

　　“前些日子就注意到副中心開始試點登記告知承諾制度了，說是辦理登記業(yè)務(wù)能實現(xiàn)‘秒批’?！壁w女士提交完材料不過20多分鐘工夫，后臺的打照設(shè)備已開始運行打印。當還熱乎的營業(yè)執(zhí)照交到趙女士手中時，她還有點不相信，“這么快！”

　　通州區(qū)市場監(jiān)管局注冊科科長王禹清告訴記者，試行告知承諾制以來，審批時限與過去相比，至少壓縮了30%。“就拿趙女士這次辦的業(yè)務(wù)來說吧，過去需要一個工作日才能辦完，而現(xiàn)在，20多分鐘的時間便已經(jīng)辦結(jié)?！庇行┥暾埲怂k的業(yè)務(wù)比較簡單、帶的材料比較齊全，可能10分鐘都用不了就辦完了；就算是手續(xù)復(fù)雜的業(yè)務(wù)，也比過去提速了不少。

　　試點實行市場主體登記告知承諾制正值新型冠狀病毒肺炎疫情期間，為了減少人員直接接觸，降低疫情傳播的風險，通州區(qū)市場監(jiān)管局引導辦事人選擇網(wǎng)上提交辦理、執(zhí)照免費寄遞方式辦理執(zhí)照。告知承諾“秒批”的4000多家企業(yè)中，有70%左右就是通過非接觸、零見面的方式完成審批的。

　　“告知承諾制推行，是為了讓真正想辦企業(yè)的主體能夠更加方便進入。所以，‘寬進’之后，后續(xù)也必須要有更嚴格的監(jiān)管措施才行。”王禹清表示。對出資人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料的，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行處理，并通過企業(yè)信用信息網(wǎng)予以公示。同時對提交人、申請人采取欺詐手段隱瞞有關(guān)情況、重要事實申請登記的，市場主體登記機關(guān)對其采取失信準入限制措施。此外，還將加大“雙隨機”抽查比例，同時接受公民、法人或者其他組織的舉報。

　　附1：全國重點城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務(wù)再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務(wù)服務(wù)平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標中央關(guān)于“各項惠企政策落實到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準送、補貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標準化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。