3月25日，天津市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會發(fā)布《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋試點(diǎn)工作實(shí)施方案》。

　　《方案》指出，在中國（天津）自由貿(mào)易試驗區(qū)（以下簡稱自貿(mào)區(qū)），對所有涉企經(jīng)營許可事項實(shí)行全覆蓋清單管理，按照直接取消審批、實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)等三種方式分類推進(jìn)改革；對涉企經(jīng)營許可事項全覆蓋清單中實(shí)行告知承諾、優(yōu)化審批服務(wù)的事項在天津市轄區(qū)范圍內(nèi)全域?qū)嵤?/p>

　　其中關(guān)于“直接取消審批”，對直接取消審批的事項，取消審批后，企業(yè)持營業(yè)執(zhí)照即可開展生產(chǎn)經(jīng)營，任何部門和單位都不得變相保留審批，不得要求企業(yè)提供取消的許可證件，也不得將取消的審批事項及證件作為辦理其他政務(wù)服務(wù)事項的前提條件。

　　“優(yōu)化審批服務(wù)”方面，《方案》指出，要繼續(xù)深化“五減”改革，采取降低準(zhǔn)入門檻、減少申請材料、簡化辦理環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、一網(wǎng)通辦、延長或取消證件有效期限、壓縮審批時限等具體改革措施。

　　值得一提的是，在房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)方面，《方案》指出，精簡申報材料，不再要求申請人提供法定代表人和高級管理人員任職文件、身份證及專業(yè)管理人員勞動合同、上一年度財務(wù)報告、近3年房地產(chǎn)開發(fā)統(tǒng)計年報基層表、《房地產(chǎn)開發(fā)項目手冊》及在建項目進(jìn)度說明等。對于能與登記注冊、社會保險繳納實(shí)現(xiàn)共享的信息，不再要求企業(yè)重復(fù)提供。

　　依托全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺身份認(rèn)證、數(shù)據(jù)共享、電子印章、電子證照等基礎(chǔ)支撐，按照“一網(wǎng)通辦”要求辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)核定工作，逐步實(shí)現(xiàn)電子化評審。

　　此外，《方案》同時制定了五類改革舉措，包括取消工程造價咨詢企業(yè)資質(zhì)；部分建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)審批實(shí)行告知承諾制；建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)實(shí)行告知承諾制；房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)；建設(shè)工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)優(yōu)化審批服務(wù)。

　　《方案》還表示將加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好工作落實(shí)，區(qū)級住建相關(guān)審批和監(jiān)管部門之間更要全力相互配合，下決心落實(shí)好“證照分離”改革工作。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控數(shù)據(jù)分析報告

　　本報告合集共計15份，報告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計渠道，從政府管控、社會治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺”），是對標(biāo)中央關(guān)于“各項惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評價”全套解決方案。基于市場主體、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評。