習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局第十八次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，把區(qū)塊鏈作為核心技術(shù)自主創(chuàng)新重要突破口，加快推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。區(qū)塊鏈?zhǔn)切滦凸蚕頂?shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，其存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)或信息具有去中心化、不可篡改、全程留痕、可以追溯、集體維護(hù)、公開(kāi)透明、智能化合約自動(dòng)執(zhí)行等特點(diǎn)，在數(shù)字政府建設(shè)方面的應(yīng)用前景尤其廣闊。大力推廣區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)字政府領(lǐng)域的應(yīng)用，是全面推進(jìn)河北網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)省建設(shè)，加快推動(dòng)我省區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，積極推進(jìn)區(qū)塊鏈和經(jīng)濟(jì)社會(huì)融合發(fā)展的迫切需要。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)為政府信息公開(kāi)注入新活力

　　政府部門(mén)掌握著社會(huì)80%的信息資源，其合理的公開(kāi)和利用將為社會(huì)帶來(lái)巨大財(cái)富，其管理過(guò)程的公開(kāi)透明化也將極大提高政府公信力。

　　首先，區(qū)塊鏈數(shù)據(jù)不可篡改性為政府信息公開(kāi)提供安全和可靠性保障。區(qū)塊鏈特有的以時(shí)間戳為順序的鏈?zhǔn)綌?shù)據(jù)結(jié)構(gòu)可以用于每一筆記錄的檢驗(yàn)，作為數(shù)據(jù)的存在性證明，從而形成無(wú)法篡改或偽造的證據(jù)，實(shí)現(xiàn)輕松舉證與追責(zé)功能，使得更多的政府信息可以被公開(kāi)出來(lái)。

　　其次，區(qū)塊鏈的非對(duì)稱(chēng)加密特性可以為政府信息公開(kāi)和利用提供權(quán)限保證，確保信息合理利用的同時(shí)也保障了公民知情權(quán)。區(qū)塊鏈的條件準(zhǔn)入特性賦予不同個(gè)體不同的信息利用權(quán)限，政府可以將更多的信息資源公布出來(lái)，使其更好地服務(wù)于社會(huì)。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)為政府信息系統(tǒng)整合注入新活力

　　區(qū)塊鏈技術(shù)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的分布式賬本系統(tǒng)，使得區(qū)塊鏈系統(tǒng)中的每個(gè)參與主體都能讀取與存儲(chǔ)數(shù)據(jù)，任何數(shù)據(jù)的更新都會(huì)同步至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)，同時(shí)也需要得到網(wǎng)絡(luò)中各成員的確認(rèn)，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)多重備份的同時(shí)極大提高了政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的安全性和容錯(cuò)性，為政府部門(mén)之間的資源聯(lián)通和共享提供了很好的實(shí)現(xiàn)平臺(tái)，既可以避免重復(fù)建設(shè)，又可以深度整合政務(wù)信息資源，并利用大數(shù)據(jù)技術(shù)等進(jìn)行深度挖掘，更好地開(kāi)發(fā)和利用政務(wù)信息資源。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)字政府治理質(zhì)量提升注入新活力

　　把簡(jiǎn)單帶給群眾和政府、把復(fù)雜留給信息技術(shù)，引入?yún)^(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、可靠性進(jìn)行固化和開(kāi)發(fā)，對(duì)打通網(wǎng)絡(luò)空間和一門(mén)式政務(wù)服務(wù)“最后一公里”具有重要意義。

　　一方面，區(qū)塊鏈技術(shù)中的P2P技術(shù)和共識(shí)機(jī)制能夠在不同主體之間構(gòu)建一個(gè)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的分布式對(duì)等網(wǎng)絡(luò)，政府各部門(mén)在公共治理體系中處于相對(duì)平等的地位，可以實(shí)現(xiàn)快速的信息傳遞而無(wú)需結(jié)果層層審批，使政府組織結(jié)構(gòu)更加扁平化，工作效率更高。

　　另一方面，可以對(duì)行政審批過(guò)程中的數(shù)據(jù)進(jìn)行動(dòng)態(tài)收集，利用區(qū)塊鏈的共識(shí)機(jī)制，可以將這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)變成個(gè)體身份記錄，從而賦予每個(gè)機(jī)構(gòu)、每個(gè)公民相應(yīng)的身份認(rèn)證，大大壓縮了政府的自由裁量權(quán)，使得政府服務(wù)愈加公平、公正。

　　區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全注入新活力

　　政府的管理活動(dòng)涉及公民的基本權(quán)益與社會(huì)的正常運(yùn)營(yíng)，過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生很多與公民生活緊密相關(guān)的信息，對(duì)信息安全性、可靠性要求非常嚴(yán)格。而區(qū)塊鏈技術(shù)的應(yīng)用能夠通過(guò)成熟的加密算法為跨級(jí)別、跨部門(mén)的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通提供可信環(huán)境。區(qū)塊鏈上的信息分布式地儲(chǔ)存在各個(gè)節(jié)點(diǎn)上，而區(qū)塊鏈上的每個(gè)節(jié)點(diǎn)地位相同，可實(shí)現(xiàn)同步記賬，并且該賬本不可竄改和泄露，同時(shí)也不會(huì)發(fā)生數(shù)據(jù)丟失情況，可有效避免傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)完全中心化管理所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，可以大幅度提升整個(gè)政府?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)的安全性。

　　截至目前，全國(guó)已有22個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）將區(qū)塊鏈寫(xiě)入2020年政府工作報(bào)告，其中數(shù)字政府的建設(shè)成為共同訴求。區(qū)塊鏈作為新型的底層信息技術(shù)，憑借鮮明特性和優(yōu)點(diǎn)為政府治理提供新的思路與方法。我們要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)塊鏈技術(shù)集成創(chuàng)新、融合應(yīng)用、構(gòu)建生態(tài)、強(qiáng)化監(jiān)管，精準(zhǔn)化、服務(wù)化、個(gè)性化、定制化應(yīng)用于數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域，讓區(qū)塊鏈技術(shù)為數(shù)字政府建設(shè)持續(xù)發(fā)光發(fā)熱。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案。基于市場(chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。