加快梳理服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目清單，分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工

　　推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　研究在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)重啟夜間經(jīng)濟(jì)，支持各地打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景

　　在稅收、企業(yè)減負(fù)、金融支持等方面提供一系列支持政策

　　3月13日，省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情穩(wěn)定和促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展，釋放消費(fèi)潛力和培育壯大在疫情防控中催生的服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)提出一攬子措施。

　　促進(jìn)服務(wù)業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)方面，《意見(jiàn)》提出，率先推動(dòng)與人民群眾基本生活需要密切相關(guān)的生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)和商貿(mào)流通等服務(wù)業(yè)集聚區(qū)復(fù)工營(yíng)業(yè)，加快推動(dòng)現(xiàn)代物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)全面恢復(fù)。適時(shí)推動(dòng)餐飲、住宿等服務(wù)業(yè)企業(yè)復(fù)工營(yíng)業(yè)。同時(shí)，各地各部門(mén)要加快梳理服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目清單，分類(lèi)推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目復(fù)工開(kāi)工。

　　疫情中催生出不少服務(wù)業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)。《意見(jiàn)》提出推動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、5G等新一代信息技術(shù)進(jìn)行數(shù)字化轉(zhuǎn)型，發(fā)展“線上下單、無(wú)接觸配送”等新模式，鼓勵(lì)“中央廚房+線下配送”等新業(yè)態(tài)。

　　釋放消費(fèi)潛力提振消費(fèi)信心方面，《意見(jiàn)》支持成都創(chuàng)建國(guó)際消費(fèi)中心城市，推動(dòng)有條件的市（州）打造區(qū)域性消費(fèi)中心城市。研究在低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)重啟夜間經(jīng)濟(jì)，支持各地打造夜間消費(fèi)場(chǎng)景。加大促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)力度，推動(dòng)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)和二手車(chē)交易財(cái)政補(bǔ)貼及稅收優(yōu)惠政策落地落實(shí)，開(kāi)展“汽車(chē)下鄉(xiāng)”活動(dòng)，鼓勵(lì)市（州）對(duì)報(bào)廢“國(guó)三”及以下排放標(biāo)準(zhǔn)汽車(chē)同時(shí)購(gòu)買(mǎi)新車(chē)的車(chē)主給予一定補(bǔ)貼。

　　為推動(dòng)服務(wù)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，《意見(jiàn)》還提供了一系列支持政策。稅收方面，對(duì)受疫情影響較大的交通運(yùn)輸、餐飲、住宿、旅游等四大類(lèi)困難行業(yè)企業(yè)，在2020年度發(fā)生的虧損，且2020年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入占收入總額（剔除不征稅收入和投資收益）50%以上的，其最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長(zhǎng)至8年。

　　企業(yè)減負(fù)方面，對(duì)全省已依法交納旅游質(zhì)量保證金、領(lǐng)取了旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，暫退現(xiàn)有交納旅游質(zhì)量保證金數(shù)額的80%；養(yǎng)老、失業(yè)、工傷三項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)單位繳費(fèi)部分，在一定期限內(nèi)，中小微企業(yè)可免征，大型企業(yè)等其他參保單位可減半征收，受疫情影響生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的企業(yè)可緩繳。

　　金融支持方面，鼓勵(lì)與服務(wù)業(yè)相關(guān)行業(yè)商協(xié)會(huì)和大型商品市場(chǎng)、商業(yè)綜合體、電商平臺(tái)等，主動(dòng)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，爭(zhēng)取聯(lián)保聯(lián)貸；鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行專(zhuān)項(xiàng)債券解決流動(dòng)性資金需求；開(kāi)展“服保貸”試點(diǎn)，拓寬省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)入駐企業(yè)融資渠道。

　　《意見(jiàn)》還將支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的決策權(quán)“下沉”，明確支持各地出臺(tái)延伸政策。包括鼓勵(lì)省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、列入國(guó)家級(jí)及省級(jí)步行街改造提升項(xiàng)目的街區(qū)，減免入駐服務(wù)業(yè)企業(yè)房屋租金；鼓勵(lì)有條件的市（州）政府對(duì)規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)、帶動(dòng)服務(wù)業(yè)企業(yè)上線復(fù)工營(yíng)業(yè)且免收上線平臺(tái)經(jīng)營(yíng)費(fèi)的電商平臺(tái)企業(yè)給予補(bǔ)貼等。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。