近日，河北省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的實(shí)施意見》，堅(jiān)持以人民為中心，推動(dòng)基層政務(wù)公開全覆蓋，不斷提升利企便民服務(wù)水平。那么在基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化方面有哪些新舉措？如何讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)？3月5日，長城新媒體邀請(qǐng)到了河北省政府辦公廳二級(jí)巡視員趙睿、省政務(wù)公開辦公室主任石惠峰，做客《網(wǎng)民問政》訪談節(jié)目，就基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化的相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行解讀。

　　2022年底前，建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系

　　“此次印發(fā)的《實(shí)施意見》，是省政府辦公廳按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化工作的指導(dǎo)意見》要求，落實(shí)2019年新修訂的《政府信息公開條例》規(guī)定，總結(jié)近年來河北基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，會(huì)同省政務(wù)服務(wù)管理辦公室、省司法廳等部門研究出臺(tái)的。”河北省政府辦公廳二級(jí)巡視員趙睿說，《實(shí)施意見》突出標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、需求導(dǎo)向、依法依規(guī)、改革創(chuàng)新，全面推進(jìn)基層政務(wù)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，推動(dòng)基層政務(wù)公開全覆蓋，讓公開成為自覺、透明成為常態(tài)，為不斷增強(qiáng)政府公信力、深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境、加快法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)提供重要支撐。

河北省政府辦公廳二級(jí)巡視員趙睿做客訪談節(jié)目。

　　趙睿介紹，此次《實(shí)施意見》還確定了時(shí)間表。2020年底前，縣、鄉(xiāng)政府初步建成政務(wù)公開事項(xiàng)目錄體系，政務(wù)公開制度持續(xù)規(guī)范，組織保障更加有力。2021年底前，制定完成公開事項(xiàng)科學(xué)全面、工作流程規(guī)范高效、平臺(tái)渠道豐富多元的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化取得新進(jìn)展。2022年底前，建成全省統(tǒng)一的基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　編制多領(lǐng)域政務(wù)公開事項(xiàng)目錄清單  政府工作一目了然

　　為使基層政府工作更加公開透明，省政務(wù)公開辦公室主任石惠峰介紹，這次《實(shí)施意見》提出，縣、鄉(xiāng)政府要組織相關(guān)部門，對(duì)照國務(wù)院部門制定的26個(gè)試點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引，編制政務(wù)公開事項(xiàng)目錄，包括國土空間規(guī)劃、義務(wù)教育、保障性住房、農(nóng)村危房改造、環(huán)境保護(hù)、公共文化服務(wù)、公共法律服務(wù)、扶貧、救災(zāi)、食品藥品監(jiān)管、城市綜合執(zhí)法、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、稅收管理、養(yǎng)老服務(wù)、戶籍管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼、醫(yī)療衛(wèi)生、國有土地上房屋征收、征地補(bǔ)償、重大建設(shè)項(xiàng)目、公共資源交易、財(cái)政預(yù)決算、安全生產(chǎn)、市政服務(wù)等，基本涵蓋了涉及群眾切身利益和社會(huì)關(guān)注度高的政府工作。從這些領(lǐng)域入手推動(dòng)公開，能夠讓人民群眾真正有“獲得感”。

　　石惠峰表示，縣、鄉(xiāng)政府要按照“應(yīng)公開、盡公開”的原則，結(jié)合權(quán)責(zé)清單和公共服務(wù)事項(xiàng)清單，梳理細(xì)化權(quán)力運(yùn)行和政務(wù)服務(wù)每個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生的政府信息，形成政務(wù)公開事項(xiàng)清單，編制政務(wù)公開事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)目錄，目錄應(yīng)包括公開事項(xiàng)的名稱、內(nèi)容、依據(jù)、時(shí)限、主體、方式、渠道、公開對(duì)象等要素，簡單來講就是要包含公開什么內(nèi)容、由誰公開、在哪公開、如何公開等。編制目錄時(shí)，縣、鄉(xiāng)政府要實(shí)事求是，考慮本地經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展等實(shí)際情況，制定更適合本地區(qū)的公開目錄，避免事項(xiàng)及標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”，同時(shí)，目錄制定完成后要實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)更新。

河北省政務(wù)公開辦公室主任石惠峰做客訪談節(jié)目。

　　多種方式推進(jìn)辦事服務(wù)公開  便企又利民

　　在推進(jìn)基層政務(wù)公開、方便群眾辦事方面，這次《實(shí)施意見》有哪些新舉措呢？石惠峰主任介紹，在推進(jìn)辦事服務(wù)公開方面，《實(shí)施意見》要求縣、鄉(xiāng)政府，立足直接服務(wù)人民群眾的實(shí)際，通過線上線下，全面準(zhǔn)確公開政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)、辦事指南、辦事流程、辦事機(jī)構(gòu)、常見問題、監(jiān)督舉報(bào)方式和網(wǎng)上可辦理程度等信息。推行政務(wù)服務(wù)一次告知、信息主動(dòng)推送等方式，讓辦事群眾，對(duì)事前準(zhǔn)備清晰明了、事中進(jìn)展實(shí)時(shí)掌握、事后結(jié)果及時(shí)獲知。以為企業(yè)和群眾“辦好一件事”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)辦事服務(wù)信息加以集成、優(yōu)化、簡化，編制辦事指南，并向社會(huì)公開，最大限度利企便民，同時(shí)建立12345政府服務(wù)熱線縣、鄉(xiāng)直接辦理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)群眾訴求迅速接收、及時(shí)辦理。

　　基層的政務(wù)信息往往與群眾利益密切相關(guān)，如何將政務(wù)信息有針對(duì)性地傳達(dá)給有需要的基層群眾。石惠峰表示，在這方面，縣、鄉(xiāng)政府要指導(dǎo)支持村民委員會(huì)、居民委員會(huì)（村、居民委員會(huì)）依法自治和公開屬于自治范圍內(nèi)的事項(xiàng)，推進(jìn)決議、實(shí)施結(jié)果“兩公開”規(guī)范發(fā)展，建立完善公開事項(xiàng)清單，通過村民或居民（村、居民）微信群、益農(nóng)信息社、公眾號(hào)、信息公示欄等，重點(diǎn)公開脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)政策、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)救助等方面的內(nèi)容，方便群眾及時(shí)知曉和監(jiān)督。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國脈政策通（又名“國脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌鲋黧w、民生服務(wù)和營商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。