新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院先后部署出臺(tái)了三批支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。為進(jìn)一步發(fā)揮稅收職能作用，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，日前，國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布新版《應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》，從支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)、支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)四個(gè)方面對(duì)17項(xiàng)政策逐一進(jìn)行解讀，更好幫助納稅人、繳費(fèi)人準(zhǔn)確掌握和及時(shí)享用各項(xiàng)新出臺(tái)的稅費(fèi)優(yōu)惠政策。

　　據(jù)稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人介紹，新版《指引》相較于2月份制發(fā)的版本，內(nèi)容更全面，解讀更細(xì)致，更加便于納稅人、繳費(fèi)人理解掌握。一是增加了新政，新增了第二批出臺(tái)的階段性社保降費(fèi)、醫(yī)保降費(fèi)政策，以及第三批出臺(tái)的階段性減免小規(guī)模納稅人增值稅等政策；二是細(xì)化了內(nèi)容，比如在“納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅”條目下增加了公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)、快遞收派服務(wù)的稅目注釋?zhuān)蝗茄a(bǔ)充了清單，在“納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅”條目下，補(bǔ)充了疫情防控重點(diǎn)保障物資清單。

　　——在支持防護(hù)救治方面，對(duì)取得政府規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的疫情防治臨時(shí)性工作補(bǔ)助和獎(jiǎng)金免征個(gè)人所得稅；個(gè)人取得單位發(fā)放的預(yù)防新型冠狀病毒感染肺炎的醫(yī)藥防護(hù)用品等免征個(gè)人所得稅。

　　——在支持物資供應(yīng)方面，對(duì)疫情防控重點(diǎn)保障物資生產(chǎn)企業(yè)全額退還增值稅增量留抵稅額；納稅人提供疫情防控重點(diǎn)保障物資運(yùn)輸收入免征增值稅；納稅人提供公共交通運(yùn)輸服務(wù)、生活服務(wù)及居民必需生活物資快遞收派服務(wù)收入免征增值稅；對(duì)疫情防控重點(diǎn)物資生產(chǎn)企業(yè)擴(kuò)大產(chǎn)能購(gòu)置設(shè)備允許企業(yè)所得稅稅前一次性扣除；對(duì)衛(wèi)生健康主管部門(mén)組織進(jìn)口的直接用于防控疫情物資免征關(guān)稅。

　　——在鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)方面，對(duì)通過(guò)公益性社會(huì)組織或縣級(jí)以上人民政府及其部門(mén)等國(guó)家機(jī)關(guān)捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的現(xiàn)金和物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；直接向承擔(dān)疫情防治任務(wù)的醫(yī)院捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情物品允許企業(yè)所得稅或個(gè)人所得稅稅前全額扣除；無(wú)償捐贈(zèng)應(yīng)對(duì)疫情的貨物免征增值稅、消費(fèi)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加；擴(kuò)大捐贈(zèng)免稅進(jìn)口物資范圍。

　　——在支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)方面，對(duì)受疫情影響較大的困難行業(yè)企業(yè)2020年度發(fā)生的虧損最長(zhǎng)結(jié)轉(zhuǎn)年限延長(zhǎng)至8年；階段性減免增值稅小規(guī)模納稅人增值稅；階段性減免企業(yè)養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；階段性減免以單位方式參保的個(gè)體工商戶(hù)職工養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)；階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)單位繳費(fèi)；鼓勵(lì)各地通過(guò)減免城鎮(zhèn)土地使用稅等方式支持出租方為個(gè)體工商戶(hù)減免物業(yè)租金。

　　稅務(wù)總局政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人表示，當(dāng)前疫情防控呈現(xiàn)持續(xù)向好態(tài)勢(shì)，生產(chǎn)生活秩序正在有序恢復(fù)。稅務(wù)部門(mén)將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示精神，堅(jiān)決扛牢落實(shí)支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策的政治責(zé)任，進(jìn)一步聚焦優(yōu)惠政策落實(shí)要給力、“非接觸式”辦稅要添力、數(shù)據(jù)服務(wù)大局要盡力、疫情防控工作要加力，以更優(yōu)的服務(wù)、更實(shí)的舉措、更好的成效，把黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署落細(xì)落小落到實(shí)處，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。

　　附1：全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

　　附3：國(guó)脈政策通（又名“國(guó)脈一體化惠企政策服務(wù)平臺(tái)”），是對(duì)標(biāo)中央關(guān)于“各項(xiàng)惠企政策落實(shí)到位、易于知曉、一站辦理”要求，打通政策服務(wù)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的幫手級(jí)產(chǎn)品。以“惠企政策精準(zhǔn)送、補(bǔ)貼申報(bào)一次辦”為核心，提供政策“發(fā)布、匯聚、查看、送達(dá)、辦理、督查、評(píng)價(jià)”全套解決方案?；谑袌?chǎng)主體、民生服務(wù)和營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化，從最小顆?；?、數(shù)源標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)共享化、組織協(xié)同化、業(yè)務(wù)融合化五個(gè)方面著手打造，實(shí)現(xiàn)群眾與企業(yè)真正“知政策、懂政策、享政策”，依托政策紅利更好發(fā)展。截至目前，該系統(tǒng)已于深圳市、杭州市、佛山市、浦東新區(qū)、南山區(qū)等地應(yīng)用，獲企業(yè)群眾普遍好評(píng)。