3月3日,市委、市政府“一網(wǎng)統(tǒng)管”調(diào)研課題組赴徐匯調(diào)研城市運(yùn)行中心平臺(tái)建設(shè)工作。調(diào)研組一行參觀了區(qū)城運(yùn)中心指揮大廳,詳細(xì)了解區(qū)城運(yùn)平臺(tái)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用等。

  區(qū)長(zhǎng)方世忠代表區(qū)城運(yùn)中心領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)了本區(qū)城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”工作的推進(jìn)情況,并表示徐匯將認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在上??疾鞎r(shí)有關(guān)提高城市治理能力和水平的重要指示,緊緊圍繞市委、市政府推動(dòng)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè)的工作部署,牢牢抓住這項(xiàng)“牛鼻子”工作,對(duì)照市委、市政府調(diào)研課題組關(guān)于建設(shè)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)的工作要求,積極先行先試,注重市區(qū)聯(lián)動(dòng)、條塊協(xié)同、力量互通、數(shù)據(jù)互聯(lián),抓緊研究制定徐匯區(qū)“一網(wǎng)統(tǒng)管”先行區(qū)實(shí)施工作方案,加快接入全市城運(yùn)平臺(tái),有效依托市級(jí)大系統(tǒng)、大平臺(tái),創(chuàng)新探索網(wǎng)格實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,加快構(gòu)建“一屏觀天下、一網(wǎng)治全城、一云匯數(shù)據(jù)、一人通全崗”的城市治理體系。

  區(qū)委副書(shū)記鐘曉詠,副區(qū)長(zhǎng)衛(wèi)嵐等相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)參加調(diào)研。

  去年6月,在城市網(wǎng)格化綜合管理中心的基礎(chǔ)上,徐匯區(qū)城市運(yùn)行綜合管理中心掛牌成立,與區(qū)行政服務(wù)中心、區(qū)大數(shù)據(jù)中心實(shí)行“三位一體”運(yùn)行,做到行政服務(wù)中心在前端推進(jìn)政府改革精簡(jiǎn)化、城運(yùn)中心在中端推進(jìn)城市管理精細(xì)化、大數(shù)據(jù)中心在后端推進(jìn)數(shù)據(jù)支撐精準(zhǔn)化。同時(shí),為進(jìn)一步提升統(tǒng)籌能級(jí),成立了由區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的區(qū)城運(yùn)中心(智慧網(wǎng)格化2.0)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,舉全區(qū)之力統(tǒng)籌推進(jìn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)工作。

  堅(jiān)持市區(qū)聯(lián)動(dòng),注重“技術(shù)”和“業(yè)務(wù)”的兩翼協(xié)同,推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)的雙向賦能,是徐匯區(qū)主動(dòng)融入全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)全局中的重要舉措。一方面,通過(guò)歸集實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),接入來(lái)自市大數(shù)據(jù)中心、全區(qū)30多個(gè)委辦以及社會(huì)第三方數(shù)據(jù)共3.8億條,總數(shù)據(jù)量近3PB的實(shí)時(shí)數(shù)據(jù),實(shí)現(xiàn)了市級(jí)六大基礎(chǔ)庫(kù)落地。另一方面,通過(guò)構(gòu)建閉環(huán)流程,推動(dòng)市區(qū)兩級(jí)網(wǎng)格管理同頻共振、同步升級(jí),在市級(jí)178項(xiàng)網(wǎng)格管理標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,拓展28項(xiàng)個(gè)性化管理標(biāo)準(zhǔn),提升智能化派單水平,構(gòu)建物聯(lián)感知發(fā)現(xiàn)、數(shù)據(jù)分析研判、人機(jī)協(xié)同處置的閉環(huán)全流程。

  堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向,確?!耙痪W(wǎng)統(tǒng)管”管用、愛(ài)用、受用一直是徐匯城運(yùn)平臺(tái)建設(shè)的重要遵循。徐匯在不斷挖掘城運(yùn)平臺(tái)應(yīng)用場(chǎng)景的開(kāi)發(fā)深化上下足功夫,先后推出包括熱線辦理、營(yíng)商服務(wù)、平安指數(shù)、社會(huì)救助等在內(nèi)的20個(gè)場(chǎng)景應(yīng)用,并不斷進(jìn)行深化和遞增。同時(shí),注重實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用,區(qū)城運(yùn)中心在市“一網(wǎng)統(tǒng)管”政務(wù)微信移動(dòng)端的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)了對(duì)現(xiàn)有相關(guān)委辦局和街鎮(zhèn)移動(dòng)端應(yīng)用的有機(jī)整合。特別是疫情防控期間,徐匯火線開(kāi)發(fā)“匯治理”疫情防控系統(tǒng)及指揮平臺(tái),最大程度用好人口庫(kù)、法人庫(kù)、地理信息庫(kù)以及道口健康登記、“隨申碼”、企業(yè)復(fù)工登記等市、區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)資源,精準(zhǔn)賦能疫情防控和營(yíng)商服務(wù)。自2月7日啟動(dòng)以來(lái),累計(jì)注冊(cè)人數(shù)達(dá)34.27萬(wàn)人,訪問(wèn)次數(shù)達(dá)1674.7萬(wàn)次,助力21萬(wàn)人預(yù)約購(gòu)買(mǎi)口罩,完成23.1萬(wàn)人次的機(jī)器人電話呼叫,減輕基層預(yù)約登記和電話通知等負(fù)擔(dān)80%以上,支持1.68萬(wàn)家企業(yè)、5000多家商鋪、76家工地復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)市。

  經(jīng)過(guò)半年多的探索,徐匯智慧網(wǎng)格化城運(yùn)平臺(tái)建設(shè)取得了積極成效,“一網(wǎng)統(tǒng)管”已基本形成“一梁四柱”的工作格局和“多方聯(lián)動(dòng)”的協(xié)同機(jī)制,城市網(wǎng)格管理更加智能,城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)更加安全,群眾生活服務(wù)更加滿意,疫情防控治理更加精準(zhǔn),徐匯“一網(wǎng)統(tǒng)管”的品牌內(nèi)涵在實(shí)踐中得到不斷拓展深化。方世忠表示,徐匯區(qū)是國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革示范區(qū),必須要拿出奮勇?tīng)?zhēng)先、善作善成的工作干勁,全力建設(shè)全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的先行區(qū),為全市“一網(wǎng)統(tǒng)管”建設(shè)提供徐匯樣本。他強(qiáng)調(diào),下階段徐匯要繼續(xù)積極主動(dòng)對(duì)接市相關(guān)部門(mén),堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新相結(jié)合,堅(jiān)持“看、管、干”相結(jié)合,堅(jiān)持?jǐn)?shù)據(jù)“采集、匯聚、研判和應(yīng)用”相結(jié)合,不斷突出大數(shù)據(jù)的支撐作用,優(yōu)化基層的業(yè)務(wù)流程,做實(shí)網(wǎng)格單元的聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)力量,切實(shí)提高實(shí)戰(zhàn)處置能力。同時(shí),要堅(jiān)持因地制宜,做實(shí)市級(jí)規(guī)定動(dòng)作,做優(yōu)區(qū)級(jí)自選動(dòng)作,確保市“一網(wǎng)統(tǒng)管”的平臺(tái)架構(gòu)在徐匯落地生效、開(kāi)花結(jié)果,并充分發(fā)揮徐匯在“云、網(wǎng)、數(shù)、端”技術(shù)架構(gòu)優(yōu)勢(shì),促進(jìn)市、區(qū)“數(shù)據(jù)通、網(wǎng)絡(luò)通、系統(tǒng)通”,依托徐匯的資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),積極探索在企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和應(yīng)用場(chǎng)景上的更多發(fā)展,爭(zhēng)取更多先行先試,有力推動(dòng)“一網(wǎng)通辦”與“一網(wǎng)統(tǒng)管”兩張網(wǎng)建設(shè),有效整合政府服務(wù)與管理的職責(zé),努力探索形成實(shí)戰(zhàn)管用、基層愛(ài)用、百姓受用的大城運(yùn)“一網(wǎng)通治”。


  附1:全國(guó)重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

  本報(bào)告合集共計(jì)15份,報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來(lái)自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道,從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開(kāi)等維度開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、分析,并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

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  附2:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)

  數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

  依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。

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