近日,海南省出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)國土空間用途管制行政審批制度改革的意見》,在全國率先實(shí)現(xiàn)國土空間用途管制審批規(guī)劃一張圖、報(bào)批一套表、審批一支筆,建立統(tǒng)一的國土空間用途管制審批制度,進(jìn)一步深化“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境,重塑和優(yōu)化國土空間用途管制行政審批制度。

　　《意見》通過整合用地、用林、用海等審批事項(xiàng),進(jìn)一步對(duì)國土空間用途管制行政審批制度進(jìn)行優(yōu)化再造,力爭(zhēng)最少時(shí)限完成審批事項(xiàng),最大限度方便企業(yè)辦事,以更好地服務(wù)保障海南自貿(mào)區(qū)自貿(mào)港建設(shè)。

　　《意見》明確“有保有控”的國土空間用途管制審批原則。按照“有保有控”的原則,重點(diǎn)保障海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港、全省十二個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、“五網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施和“美麗海南百鎮(zhèn)千村”等符合海南發(fā)展方向和其他鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目用地。嚴(yán)格控制商品住宅新增建設(shè)用地。合理配置公共管理與公共服務(wù)用地。對(duì)國家和本省禁止的建設(shè)項(xiàng)目,一律不得辦理國土空間用途管制審批手續(xù)。除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目和省政府貫徹落實(shí)國家重大戰(zhàn)略的項(xiàng)目外,全面停止新增圍填海項(xiàng)目審批。

　　經(jīng)測(cè)算,海南實(shí)施國土空間用途管制行政審批改革后,整合8個(gè)審批事項(xiàng),審批材料將壓縮90%,審批流程將減少80%,審批時(shí)限將減少77%,大大提高審批效率。

　　附1：全國重點(diǎn)城市新冠肺炎疫情防控?cái)?shù)據(jù)分析報(bào)告

　　本報(bào)告合集共計(jì)15份，報(bào)告中采用的相關(guān)數(shù)據(jù)均來自各地各級(jí)政府網(wǎng)站、官方微博微信以及官方統(tǒng)計(jì)渠道，從政府管控、社會(huì)治理、數(shù)字化服務(wù)、信息公開等維度開展數(shù)據(jù)采集、分析，并提出政策建議。涉及的重點(diǎn)城市包含浙江省、山東省、四川省、湖北省、湖南省、江西省、重慶市、河南省、上海市、河北省、安徽省、江蘇省、廣東省、云南省。

　　附2：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。