肆虐的疫情已經(jīng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行產(chǎn)生影響,還會(huì)持續(xù)。
據(jù)中國(guó)企業(yè)家俱樂(lè)部對(duì)41家會(huì)員的調(diào)查發(fā)現(xiàn),民營(yíng)企業(yè)普遍采取了各種生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自救措施,同時(shí)也在積極尋求各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政、金融、人力資源和社會(huì)保障等政策的應(yīng)急調(diào)整,以渡難關(guān)。
非常時(shí)期,實(shí)施非常之策。一些企業(yè)在疫情中現(xiàn)金流吃緊,但企業(yè)本身并不缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。這些企業(yè)希望銀行下調(diào)貸款利率,增加貸款額度,延長(zhǎng)貸款期限,放寬對(duì)企業(yè)貸款和融資的限制,幫助企業(yè)維持正常營(yíng)業(yè)。連日來(lái),人民銀行及銀保監(jiān)會(huì)都再三強(qiáng)調(diào)對(duì)于民企、中小企業(yè)不抽貸、不斷貸,對(duì)股權(quán)質(zhì)押允許展期,不強(qiáng)行平倉(cāng),及時(shí)化解流動(dòng)性危機(jī)。地方上也紛紛響應(yīng),如浙江銀保監(jiān)局提出,企業(yè)存量貸款到期不用擔(dān)憂,企業(yè)新增貸款需求不用擔(dān)憂,重點(diǎn)受損行業(yè)的付息不用擔(dān)憂。這給疫情下的企業(yè)一個(gè)喘息的時(shí)間,避免因企業(yè)短期現(xiàn)金流壓力及經(jīng)營(yíng)周轉(zhuǎn)困難而帶來(lái)更大的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。
疫情呼喚政府深化“放管服”改革,考驗(yàn)著營(yíng)商環(huán)境的成色。
各級(jí)政府需把握好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的平衡,科學(xué)防治,精準(zhǔn)施策,制定差異化防控策略,不搞簡(jiǎn)單化一關(guān)了之、一停了之。目前,中央各部委和地方政府也陸續(xù)出臺(tái)一些稅費(fèi)減免或緩征措施。不少地方政府為提高辦事效率,紛紛推出網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、電話辦、郵寄辦等非現(xiàn)場(chǎng)辦理渠道,對(duì)事關(guān)企業(yè)生死興衰的事務(wù),特事特辦,快速審批。這些對(duì)企業(yè)而言,都是雪中送炭之舉。
特別要提的是,宏觀政策落地見(jiàn)效,要著重突出“普惠性”,要把暢通資金傳導(dǎo)渠道作為重點(diǎn)工作。要確保市場(chǎng)資金流動(dòng)性供給,可有效流至民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)。越在這個(gè)時(shí)候,民營(yíng)企業(yè)越期待公平對(duì)待。金融機(jī)構(gòu)應(yīng)優(yōu)先照顧中小企業(yè),不要把流動(dòng)性都給了不缺錢的大企業(yè)。甚至,也可考慮引入民間資本介入能產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”,激發(fā)行業(yè)的活力。
地方或行業(yè)政策在制定和落地時(shí),要突出幫扶精準(zhǔn)性。鑒于地方政府和行業(yè)主管部門對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和企業(yè)狀況最為了解,需要因城施策,一業(yè)一策,與企業(yè)建立互動(dòng)機(jī)制,迅速回應(yīng)企業(yè)訴求,實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求和政策供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。特別是對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱的中小企業(yè),給予政策傾斜。穩(wěn)住中小企業(yè),就是穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大局,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
附:國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路,為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí),全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái),企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng);②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。