北京市探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，旨在最大限度方便辦事人，解決百姓工作、生活與辦事的矛盾。如果有緊急需要辦理的事情，可以選擇延時(shí)；如果時(shí)間安排不過來，可以選擇錯(cuò)時(shí)；如果工作日沒時(shí)間，可以選擇周末——政務(wù)服務(wù)“不打烊”真正做到了“以百姓時(shí)間為時(shí)間”，切實(shí)體現(xiàn)了“以人民為中心”。
今年北京市政府工作報(bào)告提出，探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，開展“秒批”“無感審批”等智能場(chǎng)景應(yīng)用。目前，在北京東城、西城、海淀、豐臺(tái)、大興等區(qū)，周末服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)已在街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施，一兩個(gè)月里服務(wù)了數(shù)千市民。
隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”深入推進(jìn)，全國很多地方都在推行政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，北京政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”工作取得了顯著成績。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至去年11月，北京市區(qū)兩級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申請(qǐng)材料減少兩萬多份，精簡比例達(dá)到60%，542個(gè)事項(xiàng)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”。截至去年底，北京政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)中，微信、支付寶等小程序掌上可辦事項(xiàng)達(dá)600項(xiàng)。
通過數(shù)據(jù)多跑腿，讓群眾少跑腿甚至不跑腿，北京政務(wù)服務(wù)改革取得了突出成效，極大地方便了群眾。當(dāng)然，并不是所有人都習(xí)慣網(wǎng)上辦事，也不是所有事情都適合和可以在網(wǎng)上辦理。事實(shí)上，幾乎每個(gè)城市的政務(wù)服務(wù)大廳，每天依然接待大量辦事人員，未來的政務(wù)服務(wù)，依然會(huì)存在網(wǎng)上網(wǎng)下并行。盡管網(wǎng)上辦事范圍逐步擴(kuò)大，但網(wǎng)下辦事，依然不可或缺。
隨著作風(fēng)建設(shè)深入推進(jìn)，過去一些地方屢見不鮮的“臉難看門難進(jìn)事難辦”現(xiàn)象，現(xiàn)在已經(jīng)大大減少，但政務(wù)服務(wù)依然需要克服一些“局限”，比如說服務(wù)時(shí)差的問題。各地政務(wù)服務(wù)往往采取與社會(huì)“零時(shí)差”的辦公方式，辦事人上班，政務(wù)服務(wù)部門也上班，辦事人下班，政務(wù)服務(wù)部門也下班。由此帶來的一個(gè)直接后果，就是要想去政務(wù)服務(wù)部門辦事，必須選擇上班時(shí)間，由于兩個(gè)時(shí)間高度重疊，給辦事人帶來了很大的不便。尤其是一些辦事人，好不容易請(qǐng)了假，抽出了時(shí)間，結(jié)果卻因?yàn)椴皇煜ち鞒?，?dǎo)致當(dāng)天沒辦成事，第二天還得繼續(xù)請(qǐng)假。
現(xiàn)在，很多地方都提出了爭當(dāng)新時(shí)代服務(wù)群眾的“店小二”的目標(biāo)?！暗晷《辈恢皇且粋€(gè)比喻，更是一種服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)——有哪家電商的店小二，完全從自己的角度出發(fā)確定作息時(shí)間呢?購物行為大多發(fā)生在周末和下班時(shí)間，如果這個(gè)時(shí)間段沒有店小二服務(wù)，那就意味著這家電商自己放棄了市場(chǎng)，拋棄了消費(fèi)者。同樣，政務(wù)服務(wù)也應(yīng)該具有用戶意識(shí)，追求“店小二”服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，把每個(gè)來辦事的百姓都當(dāng)做自己的“顧客”和“衣食父母”。
北京市探索實(shí)行基層政務(wù)服務(wù)大廳周末服務(wù)制度，包括周末服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù)等在內(nèi)的政府服務(wù)改革舉措，可以概括為實(shí)行“不打烊服務(wù)”，旨在解決“時(shí)間錯(cuò)位”問題，以最大限度方便辦事人，解決百姓工作、生活與辦事的矛盾。如果有緊急需要辦理的事情，可以選擇延時(shí)；如果時(shí)間安排不過來，可以選擇錯(cuò)時(shí)；如果工作日沒時(shí)間，可以選擇周末——政務(wù)服務(wù)發(fā)展成為“不打烊服務(wù)”，就真正做到了“以百姓時(shí)間為時(shí)間”，切實(shí)體現(xiàn)了“以人民為中心”。
需要明確的是，實(shí)行政務(wù)服務(wù)“不打烊”，并不是要讓政務(wù)人員無休止地陷入工作之中，因?yàn)檎?wù)服務(wù)工作人員也有自己的生活，基本休息權(quán)應(yīng)該得到尊重和保證。政務(wù)服務(wù)“不打烊”，不是政務(wù)服務(wù)人員“不打烊”，而是要通過科學(xué)、有效的統(tǒng)籌安排，把更多人次的服務(wù)人員放到直接為群眾服務(wù)的崗位上來，提高政務(wù)服務(wù)的質(zhì)量水平和社會(huì)效益。
服務(wù)“不打烊”，便民“無空白”，政務(wù)服務(wù)錯(cuò)時(shí)延時(shí)一小步，便民為民一大步。據(jù)報(bào)道，北京市政務(wù)服務(wù)局正在制訂方案，將在全北京全面推廣周末政務(wù)服務(wù)。“不打烊”是政務(wù)服務(wù)改革的大勢(shì)所趨，相信北京的做法和經(jīng)驗(yàn)會(huì)在全國普遍推廣。
附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。
