1月9日,記者從唐山市政府新聞發(fā)布會上獲悉,2019年,唐山市持續(xù)推進“四最”唐山品牌,優(yōu)化營商環(huán)境工作不斷向縱深拓展延伸?!伴_辦企業(yè)”“施工許可”“納稅”等指標位列全省第一;在中外城市競爭力研究會公布的2019中國最優(yōu)營商環(huán)境城市排行榜中唐山市排名第30位,是河北唯一躋身前30強的城市;《全球城市綜合排名》唐山市位列第130位,《全球城市潛力排名》位列第77位,營商環(huán)境顯著提升。目前,全市實有市場主體667093戶,凈增101226戶,為“高質量發(fā)展突破年”、加快實現(xiàn)“三個努力建成”提供了強有力保障。
聚焦“四最”品牌建設,傾力打造優(yōu)質營商環(huán)境。目前,唐山市市級行政審批事項共計88項,繼續(xù)保持全國設區(qū)市最少。唐山市執(zhí)行國家、省行政事業(yè)性收費項目為26個,與對標的全國20個先進地區(qū)相比,行政事業(yè)性收費項目最少,全市減稅降費達到109.8億元。2019年以來,全市共開展代辦、預約、上門服務、延時服務10萬多次。“你來唐,我引路,你投資,我服務”品牌得到持續(xù)推進。作為河北省工程建設項目審批制度改革的試點城市,唐山市的相關經驗做法還納入全省第一批8個政策創(chuàng)新典型案例,在全省范圍內推廣。
狠抓法律責任落實,全面提升行政審批效能。唐山市全面實現(xiàn)了“一枚印章管審批、一個中心全覆蓋”,“一窗辦、一網辦、簡化辦、馬上辦”的政務服務模式。全市統(tǒng)一的網上“中介超市”實現(xiàn)服務引導、中介競價、合同范本管理等功能,并在全市范圍全面推開。同時,不斷加快的“互聯(lián)網+政務服務”系統(tǒng)共享共建,使市縣兩級政務服務事項網上可辦率分別達到了100%和98.14%。
深化商事制度改革,強力破解企業(yè)發(fā)展難點堵點。加快構建親清新型政商關系。截至目前,全市共核發(fā)“多證合一”營業(yè)執(zhí)照139465戶,其中市本級5072戶。鞏固推進的“證照分離”改革成果,逐步實現(xiàn)持照即可經營,2019年以來,全市共辦理“證照分離”業(yè)務數(shù)量12726件,惠及企業(yè)10889戶。
完善鼓勵引導措施,大力推動民營經濟蓬勃發(fā)展。除落實精準幫扶和完善溝通協(xié)商機制,建立“企業(yè)家之家”“政企服務直通信息化平臺”等之外,唐山市還建立專業(yè)化調解機構,在政務誠信、項目落地、司法服務等10大領域建立行業(yè)性、專業(yè)性調解組織146個,并成立“便民利企服務團隊”,加大民營企業(yè)司法保護的力度。同時,降低企業(yè)運營成本,兩次降低單一制一般工商業(yè)及其他銷售電價格,每年可降低唐山市工商企業(yè)用電負擔3.32億元。此外,2019年,全市還舉辦銀企對接活動108次,銀行已與近百家企業(yè)達成授信意向200多億元,累計實現(xiàn)股權融資額437.59億元。(記者趙珺)
附:國脈“一網通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據體系2.0基礎標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據業(yè)務操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關政策要求、各地實踐經驗、數(shù)據體系理論、微服務技術架構,圍繞“大數(shù)據、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式,可從結構、標準、模塊架構上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據整合共享、政務流程再造和服務模式升級,全面提升政務服務能力,夯實數(shù)字政府基礎,為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產品+數(shù)據+標準"框架,構建"標準支撐、數(shù)據體系、業(yè)務再造、數(shù)據治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng),有效驅動政務服務整體運作:①落腳在“辦成”,把政務數(shù)據歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領域事項;②綜合提升政府政務服務、數(shù)據整合與治理能力,并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉型升級與智慧組織進化。