來自江蘇省的趙女士在上海工作，原本辦理“就醫(yī)登記備案”事項(xiàng)要回戶籍地，往返奔波，費(fèi)時(shí)費(fèi)力。上海家門口“政務(wù)便利店” 開通“長三角一網(wǎng)通辦專窗”后，她前往就近的專窗，很快完成了辦理。

　　上海家門口的“政務(wù)便利店”即“社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心”，這是上海設(shè)在街鎮(zhèn)層面，集中為市民提供個(gè)人政務(wù)服務(wù)的社區(qū)綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，是政府為民辦事的一線窗口。

　　上海市民政局9日首次公布了“2017—2019年社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)第三方評(píng)估”結(jié)果，結(jié)果顯示，上海市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心平均81.4分。

　　上海全市共建有220個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，為市民提供家門口的“政務(wù)便利店”。(鄭瑩瑩 攝)

　　此次第三方評(píng)估設(shè)有“服務(wù)規(guī)范”“管理規(guī)范”“專項(xiàng)評(píng)估”等3大類45項(xiàng)指標(biāo)，評(píng)估自2019年5月開始至年底結(jié)束，歷時(shí)八個(gè)月，上海全市220個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心全部參評(píng)，得分均超過60分，合格率100%。

　　評(píng)估不僅將“一網(wǎng)通辦”和“全市通辦”服務(wù)效能納入指標(biāo)體系，而且還設(shè)置了后臺(tái)數(shù)據(jù)評(píng)測指標(biāo)，可精準(zhǔn)反映受理中心人員能力建設(shè)、綜合窗口設(shè)置等情況，以及“一網(wǎng)通辦”“收受分離”等工作要求的落實(shí)情況。

　　評(píng)估表明，過去三年，上海全市社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心所有“服務(wù)規(guī)范”與“管理規(guī)范”指標(biāo)全部達(dá)標(biāo)。其中，“服務(wù)規(guī)范”方面，“環(huán)境設(shè)施”與“服務(wù)能級(jí)”得分較高；“管理規(guī)范”方面，“檔案管理”“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行”“內(nèi)控管理”等方面提升迅速。

　　值得一提的是，為貫徹落實(shí)“長三角一體化發(fā)展”國家戰(zhàn)略的實(shí)施，按照上海市委、市政府要求，上海民政部門牽頭各有關(guān)部門，積極參與推動(dòng)長三角地區(qū)個(gè)人政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”。

　　上海市民政部門指導(dǎo)各區(qū)在社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心試點(diǎn)開設(shè)“長三角通辦”專窗，并逐步擴(kuò)大專窗范圍。在上海，目前，16個(gè)區(qū)共開設(shè)54個(gè)社區(qū)事務(wù)受理長三角個(gè)人政務(wù)“一網(wǎng)通辦”線下專窗，市民可跨省辦理21個(gè)自然人事項(xiàng)，包括辦理跨省異地就醫(yī)登記備案相關(guān)手續(xù)、社保咨詢和參保情況查詢打印、敬老卡申領(lǐng)及發(fā)放、婚姻登記檔案查詢等項(xiàng)目。21個(gè)事項(xiàng)中，上海提供20項(xiàng)、浙江4城提供11項(xiàng)、江蘇1城提供9項(xiàng)、安徽8城提供7項(xiàng)。

　　有關(guān)部門正在梳理上海的社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心事項(xiàng)清單，協(xié)助上海大數(shù)據(jù)中心完成“三省一市”個(gè)人政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單的梳理；積極研發(fā)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心受理系統(tǒng)的升級(jí)改造，開發(fā)長三角“一網(wǎng)通辦”信息傳輸模塊。

　　多年來，上海民政部門傾力打造市民家門口的“政務(wù)便利店”。

　　上世紀(jì)九十年代末，上海在全國率先推行“一門式”社區(qū)政務(wù)服務(wù)，上海五里橋街道建立了首個(gè)“社區(qū)政務(wù)超市”，在街鎮(zhèn)層面探索“一門承接”政府多部門的政務(wù)類服務(wù)。

　　2000年4月，上海市民政局將社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)作為社區(qū)建設(shè)的重要組成部分，復(fù)制推廣。在全市街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)逐步建立“前臺(tái)一口受理、后臺(tái)協(xié)同辦理”的社區(qū)事務(wù)受理中心，著力改變以往政務(wù)服務(wù)資源“空間上分散多門，管理上各自為政”的現(xiàn)象，構(gòu)建形成政府為民辦事的社區(qū)政務(wù)服務(wù)一線窗口平臺(tái)。

　　2018年以來，上海通過持續(xù)加強(qiáng)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面深化“全市通辦”，全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，不斷建設(shè)、完善線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗受理、一次辦成、全市通辦、全年無休”的工作格局。

　　目前，上海全市共建有220個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心，覆蓋所有街鎮(zhèn)(鄉(xiāng))，匯集了12個(gè)委辦局(公安、民政、人社、衛(wèi)計(jì)、住建、糧食、總工會(huì)、殘聯(lián)等)的189個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，如：居住證、社?？ā⒕用褡畹蜕畋Ｕ仙暾?qǐng)、困難殘疾人生活補(bǔ)貼、失業(yè)登記、城鄉(xiāng)居保、醫(yī)保、工傷、廉租房申請(qǐng)、檔案查詢等與民生息息相關(guān)的政務(wù)服務(wù)，年受理量超過1250萬人次。(完)

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。