企業(yè)易“生”卻難“死”的問題,曾是一大市場痛點(diǎn)。由于過去企業(yè)注銷涉及市場監(jiān)管、稅務(wù)、人社、商務(wù)、海關(guān)、人民銀行、外管等行政部門,以及人民法院等司法部門,極端復(fù)雜情形時,企業(yè)注銷要花上一年半載。
然而在新年首個工作日,去上海市市場監(jiān)管局政務(wù)服務(wù)大廳辦事的企業(yè)代表再也不用擔(dān)心注銷之痛。1月2日,窗口服務(wù)人員告訴他們,上海市注銷企業(yè)“一窗通”網(wǎng)上平臺經(jīng)過升級,連向登記機(jī)關(guān)備案清算組、登報發(fā)布債權(quán)人公告這兩道程序都省了。企業(yè)用一次平臺、跑一次窗口就完成注銷的便利,已經(jīng)成真。
去年年初,注銷企業(yè)“一窗通”上線,打通了各部門各自的注銷業(yè)務(wù),企業(yè)填報注銷申請信息后,平臺同步推送各相關(guān)部門,各部門并聯(lián)預(yù)審辦理。 同時,平臺還提供銀行賬戶撤銷的預(yù)約服務(wù)功能。
今年,注銷企業(yè)“一窗通”的效率更上一層樓。受托幫朋友辦理企業(yè)注銷,上海豐翔經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展有限公司服務(wù)部經(jīng)理甘胤杰坐到了窗口服務(wù)人員面前。經(jīng)過事先溝通,在注銷公告發(fā)布45天后,他只需來一次窗口,且只要帶來營業(yè)執(zhí)照、股東會注銷決議、清算報告等3份材料,再填好申請書,就能完成注銷申請。
“以前要跑兩個部門交材料,還要在報紙上登公告,程序多,速度慢?!备守方芨嬖V記者,注銷企業(yè)“一窗通”上線后,注銷企業(yè)的確方便了很多,但還需過兩關(guān):先去商務(wù)部門辦理清算組(人)備案,再登報發(fā)布注銷公告并向市場監(jiān)管部門提交注銷申請,所以至少還要跑兩個來回。
“現(xiàn)在只要來一次就足夠。”上海市市場監(jiān)管局登記注冊處副處長鐘嘉表示,注銷企業(yè)“一窗通”升級優(yōu)化后,通過跨部門的信息共享,申請人無需再跑商務(wù)部門,可以通過“一窗通”登錄國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)辦理清算組(人)備案。在“一窗通”上,申請人還能免費(fèi)發(fā)布債權(quán)人公告,不用再花錢登報發(fā)公告,免去了一筆原有程序產(chǎn)生的企業(yè)成本負(fù)擔(dān)。
提交申請后,甘胤杰被告知如沒有問題,企業(yè)注銷一般這周就能完成?!捌髽I(yè)負(fù)責(zé)人名下有多家企業(yè),急需在春節(jié)前整合調(diào)整相關(guān)業(yè)務(wù),沒想到新年首個工作周就有望完成注銷,從此可以‘輕裝上陣’了!”甘胤杰高興地說。
今年起,《外商投資法》開始施行,注銷企業(yè)“一窗通”也針對外商投資企業(yè)進(jìn)行了優(yōu)化,涉及負(fù)面清單的外商投資企業(yè),注銷時不再收取商務(wù)部門同意注銷的批準(zhǔn)文件。
此外,從“被詢問”到“主動告知”,上海市場監(jiān)管部門還牽頭優(yōu)化了注銷企業(yè)“一窗通”的服務(wù)功能,對符合相關(guān)條件的企業(yè),平臺會清晰明了地提示企業(yè)辦理注銷,并可隨時查看辦理進(jìn)度和要求。對于不適用線上直接辦理注銷等情況,平臺也會根據(jù)企業(yè)情況出具“診斷書”,將辦理注銷所需提交的材料、辦理要求、聯(lián)系方式等信息反饋給企業(yè),讓企業(yè)在退出市場時也能感受到上海營商環(huán)境的“溫度”。
附:國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)(GDBOS),助力數(shù)字政府建設(shè)
數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”(GDBOS), 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu),圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路,為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式,可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣(區(qū))不同層次需求,支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級,全面提升政務(wù)服務(wù)能力,夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ),為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。
依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架,構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系,無縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng),有效驅(qū)動政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作:①落腳在“辦成”,把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺,企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項;②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力,并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進(jìn)化。