記者從1月2日召開的上海市政府新聞發(fā)布會上獲悉，最新推出的《上海市全面深化國際一流營商環(huán)境建設實施方案》（即3.0版改革方案）將主要圍繞“1+2+X”設計：“1”就是“一網(wǎng)通辦”，“2”就是提升上海在世行和國家2個營商環(huán)境評價中的表現(xiàn)，“X”就是圍繞加強、保護和激發(fā)市場主體活力提供的一攬子制度供給。

　　上海市政府副秘書長、上海市發(fā)展改革委主任馬春雷在發(fā)布會上表示，“一網(wǎng)通辦”重在打通數(shù)據(jù)壁壘，現(xiàn)在基本實現(xiàn)了政府服務進“一網(wǎng)”，下一步關(guān)鍵在“通辦”，推動各部門工作從上網(wǎng)辦事向流程再造拓展。3.0版改革方案將以高效辦成“一件事”為目標，進一步聚焦提升“一網(wǎng)通辦”的應用效能，深入推動全流程革命性再造，全面推動公共服務事項接入，全力推進個人主頁和企業(yè)專屬網(wǎng)頁建設，精準推送事項、滿足需求、做好服務。

　　馬春雷還表示，3.0版改革方案將瞄準新加坡、中國香港等世界銀行營商環(huán)境評價領(lǐng)先的經(jīng)濟體，借鑒境內(nèi)外其他地區(qū)先進政務服務理念和經(jīng)驗，深化整合跨部門的辦事流程，最大限度地壓減企業(yè)辦事的環(huán)節(jié)、材料、時間、費用，著力提升企業(yè)辦事便利度。

　　比如：上海在執(zhí)行合同指標上已經(jīng)在世行測評中位居全球前列，今年還要通過完善送達制度和鑒定機構(gòu)管理制度等措施，力爭時間從485天減少至345天。辦理施工許可，上海借鑒了中國香港“一站式中心”的模式經(jīng)驗，通過社會投資項目審批審查中心一個窗口提供申請、審批、檢查、驗收等建設項目全流程服務，努力做到5個環(huán)節(jié)24天。

　　3.0版還將繼續(xù)探索實施包容審慎監(jiān)管，研究出臺市場輕微違法違規(guī)經(jīng)營行為免罰清單2.0版，并在食品藥品、質(zhì)量安全、文化執(zhí)法、勞動監(jiān)察等領(lǐng)域，實施信用報告代替無違法違規(guī)證明，降低企業(yè)辦事成本。

　　圍繞制度供給，3.0版明確了10項改革任務，主要是回應大調(diào)研中了解到的市場主體訴求，對企業(yè)關(guān)注度高、反映比較集中的事項系統(tǒng)施策，加大改革力度。

       附：國脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標配、政務服務一體化升級方案。又名“政府數(shù)據(jù)業(yè)務操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國家有關(guān)政策要求、各地實踐經(jīng)驗、數(shù)據(jù)體系理論、微服務技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺”融合一體思路，為各地數(shù)字政府升級而量身打造的一套作業(yè)平臺。運用數(shù)據(jù)體系、標準治理、業(yè)務再造、組織進化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標準、模塊架構(gòu)上對當前政務服務平臺體系進行優(yōu)化、重組和升級。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務流程再造和服務模式升級，全面提升政務服務能力，夯實數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標準"框架，構(gòu)建"標準支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無縫銜接既有業(yè)務系統(tǒng)，有效驅(qū)動政務服務整體運作：①落腳在“辦成”，把政務數(shù)據(jù)歸集到一個功能性平臺，企業(yè)和群眾只進一扇門就能辦成不同領(lǐng)域事項；②綜合提升政府政務服務、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級與智慧組織進化。