近日，杭州市數(shù)據(jù)資源管理局公布了杭州市首條政務(wù)區(qū)塊鏈底層系統(tǒng)——“政務(wù)服務(wù)鏈”。據(jù)了解該區(qū)塊鏈系統(tǒng)由杭州市數(shù)據(jù)資源管理局運(yùn)營(yíng)，前期已經(jīng)試運(yùn)行6個(gè)月，政務(wù)“區(qū)塊鏈+”已同杭州市“最多跑一次”結(jié)合，實(shí)際支撐可信應(yīng)用場(chǎng)景。

　　“我們?cè)谇捌谶x擇業(yè)務(wù)場(chǎng)景的時(shí)候，選的是最有利于‘國(guó)計(jì)民生’的場(chǎng)景，‘最多跑一次’非常適合，特別是在數(shù)據(jù)共享、可信方面，區(qū)塊鏈可以發(fā)揮很大的作用。因此選擇了市民辦事中的‘可信身份認(rèn)證’存證這個(gè)場(chǎng)景。

　　“可信身份認(rèn)證”的提出，最早是基于互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，一方面有網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證的場(chǎng)景需要，另一方面又存在個(gè)人信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)。而在具體操作過(guò)程中，身份證號(hào)碼及其他個(gè)人信息脫離身份證這個(gè)物理載體，本身就僅僅是一串字符，查詢(xún)系統(tǒng)只能解決人口系統(tǒng)中是不是有這個(gè)人的信息，卻不能解決“實(shí)名即實(shí)人”問(wèn)題。

　　政務(wù)服務(wù)鏈“可信身份認(rèn)證”是市民辦理多部門(mén)業(yè)務(wù)時(shí)，提交個(gè)人信息到數(shù)據(jù)資源管理局?jǐn)?shù)據(jù)中心后，向公安部發(fā)起驗(yàn)證請(qǐng)求得到驗(yàn)證結(jié)果，回到數(shù)據(jù)中心發(fā)布證書(shū)進(jìn)入?yún)^(qū)塊鏈系統(tǒng)，在跨部門(mén)使用時(shí)調(diào)用身份信息核實(shí)驗(yàn)證，這樣就有了一個(gè)區(qū)塊鏈的入口和出口進(jìn)行調(diào)用。通過(guò)印有時(shí)間戳的信息證明，一次上鏈后，市民即可不必來(lái)回從上級(jí)部門(mén)讀取數(shù)據(jù)，大大提高了市民的身份信息更長(zhǎng)的有效期和更廣適用范圍。未來(lái)，隨著更多部門(mén)成為鏈上節(jié)點(diǎn)，跨部門(mén)、跨市屬、跨省屬協(xié)同政務(wù)辦公都將會(huì)更加便捷。

　　“政務(wù)服務(wù)鏈”被業(yè)內(nèi)人士親切地稱(chēng)為“杭州鏈”。談及今后的發(fā)展方向，馬千里表示：“可信身份認(rèn)證存證服務(wù)只是政務(wù)區(qū)塊鏈應(yīng)用的第一個(gè)概念驗(yàn)證場(chǎng)景，目的是測(cè)試區(qū)塊鏈系統(tǒng)的穩(wěn)定和可用性。接下來(lái)的方向是將更多的場(chǎng)景納入進(jìn)來(lái)，區(qū)塊鏈場(chǎng)景都串聯(lián)起來(lái)后，會(huì)起到‘1+1大于2’的現(xiàn)象。比如，公民的身份認(rèn)證數(shù)據(jù)上鏈了，公民的垃圾分類(lèi)回收積分?jǐn)?shù)據(jù)上鏈了，公民的環(huán)保節(jié)能數(shù)據(jù)上鏈了，那么政府可以主動(dòng)為這些有優(yōu)良數(shù)據(jù)的人提供服務(wù)，這也是深化最多跑一次改革的體現(xiàn)?！?/p>

　　“一主多側(cè)”技術(shù)架構(gòu)滿(mǎn)足政務(wù)需求

　　“政務(wù)服務(wù)鏈” 采用了“一主多側(cè)”技術(shù)架構(gòu)，初步布設(shè)4個(gè)區(qū)塊鏈節(jié)點(diǎn)，從今年5月開(kāi)始試運(yùn)行，6個(gè)月來(lái)總計(jì)出塊300多萬(wàn)個(gè)，并且實(shí)際支撐了可信應(yīng)用場(chǎng)景。談及“政務(wù)服務(wù)鏈”運(yùn)行情況，馬千里介紹：“目前已經(jīng)有這么多的區(qū)塊，只是代表平穩(wěn)運(yùn)行了這么多區(qū)塊，未來(lái)我們也將為這條鏈的運(yùn)行提供技術(shù)支撐、保駕護(hù)航。接下來(lái)我們會(huì)持續(xù)豐富應(yīng)用場(chǎng)景、增加節(jié)點(diǎn)數(shù)量?！?/p>

　　“一主多側(cè)”技術(shù)的架構(gòu)本質(zhì)上是一種跨鏈解決方案，采用分層結(jié)構(gòu)，對(duì)「去中心化、安全性、高效」三個(gè)特性，各個(gè)擊破。具體來(lái)說(shuō)“一主多側(cè)”中的“主”是數(shù)據(jù)資源管理局的這條鏈，“多側(cè)”則是分部在各個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景中具體的場(chǎng)景側(cè)鏈。主鏈保持穩(wěn)定性、安全性，側(cè)鏈則根據(jù)場(chǎng)景做具體的優(yōu)化（如高頻場(chǎng)景匹配高TPS側(cè)鏈）。

　　未來(lái)，“政務(wù)服務(wù)鏈”會(huì)朝著兩個(gè)方向發(fā)展：第一，在上層拓展更多的應(yīng)用（DAPP），搭建更繁榮的生態(tài)。第二，擴(kuò)展更多的節(jié)點(diǎn)。在杭州數(shù)據(jù)資源管理局的基礎(chǔ)上，引入更多的地方政府部門(mén)，讓底層鏈更加健壯。

       附：國(guó)脈“一網(wǎng)通辦”核心支撐系統(tǒng)（GDBOS），助力數(shù)字政府建設(shè)

　　數(shù)字政府2.0操作系統(tǒng)、政務(wù)數(shù)據(jù)體系2.0基礎(chǔ)標(biāo)配、政務(wù)服務(wù)一體化升級(jí)方案。又名“政府?dāng)?shù)據(jù)業(yè)務(wù)操作系統(tǒng)”（GDBOS）, 是基于國(guó)家有關(guān)政策要求、各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、數(shù)據(jù)體系理論、微服務(wù)技術(shù)架構(gòu)，圍繞“大數(shù)據(jù)、大系統(tǒng)、大平臺(tái)”融合一體思路，為各地?cái)?shù)字政府升級(jí)而量身打造的一套作業(yè)平臺(tái)。運(yùn)用數(shù)據(jù)體系、標(biāo)準(zhǔn)治理、業(yè)務(wù)再造、組織進(jìn)化等工具和方式，可從結(jié)構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)、模塊架構(gòu)上對(duì)當(dāng)前政務(wù)服務(wù)平臺(tái)體系進(jìn)行優(yōu)化、重組和升級(jí)。有效適配部委、省、市、縣（區(qū)）不同層次需求，支撐數(shù)據(jù)整合共享、政務(wù)流程再造和服務(wù)模式升級(jí)，全面提升政務(wù)服務(wù)能力，夯實(shí)數(shù)字政府基礎(chǔ)，為國(guó)家治理能力現(xiàn)代化提供重要支撐。

　　依托"產(chǎn)品+數(shù)據(jù)+標(biāo)準(zhǔn)"框架，構(gòu)建"標(biāo)準(zhǔn)支撐、數(shù)據(jù)體系、業(yè)務(wù)再造、數(shù)據(jù)治理、管理賦能"五大體系，無(wú)縫銜接既有業(yè)務(wù)系統(tǒng)，有效驅(qū)動(dòng)政務(wù)服務(wù)整體運(yùn)作：①落腳在“辦成”，把政務(wù)數(shù)據(jù)歸集到一個(gè)功能性平臺(tái)，企業(yè)和群眾只進(jìn)一扇門(mén)就能辦成不同領(lǐng)域事項(xiàng)；②綜合提升政府政務(wù)服務(wù)、數(shù)據(jù)整合與治理能力，并最終實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)與智慧組織進(jìn)化。