“以前開辦網(wǎng)絡(luò)公司，需要辦理網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證等等，才能申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照，而這些相關(guān)證件有可能一年也辦不完?，F(xiàn)在不同了，可以先拿營業(yè)執(zhí)照，再辦理其余手續(xù)，節(jié)省了大量時(shí)間，讓企業(yè)盡快進(jìn)入發(fā)展軌道?！?1月18日，拿到營業(yè)執(zhí)照的山西新鑫網(wǎng)絡(luò)商務(wù)有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人張磊感慨地說。他的感慨也是我省深化商事制度改革后許多創(chuàng)業(yè)者的共同體會(huì)。

　　商事制度改革是黨中央、國務(wù)院作出的重大決策部署。我省自2014年3月開展商事制度改革以來，省市場監(jiān)管局從提高登記便利化水平、消除經(jīng)商興業(yè)障礙入手，大力推進(jìn)各項(xiàng)改革措施落地生根：由注冊(cè)資本實(shí)繳登記制改為注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制；把企業(yè)年檢制改為年報(bào)公示制；實(shí)行市場主體住所（經(jīng)營場所）申報(bào)承諾制；先后6次調(diào)整《工商登記前置審批事項(xiàng)目錄》，將226項(xiàng)工商登記前置審批事項(xiàng)中的87%改為后置審批或取消；推動(dòng)“證照分離”改革，著力破解“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營”難題；推進(jìn)“多證合一”改革，“三十證合一”實(shí)現(xiàn)了企業(yè)“一照一碼”走天下；深入推進(jìn)壓縮企業(yè)開辦時(shí)間和企業(yè)注銷便利化……我省商事制度改革實(shí)現(xiàn)了從試點(diǎn)到整體、從單獨(dú)部門到多部門綜合、從微觀到宏觀制度建設(shè)的分步推進(jìn)，涉及到了登記注冊(cè)的全業(yè)務(wù)鏈條，實(shí)現(xiàn)了部門之間的聯(lián)動(dòng)改革。

　　企業(yè)開辦是投資創(chuàng)業(yè)的第一環(huán)節(jié)，在營商環(huán)境的評(píng)價(jià)體系中占有重要位置。晉中錦添房地產(chǎn)開發(fā)有限公司副經(jīng)理任峰回憶起他注冊(cè)公司時(shí)，至今還有些激動(dòng)?！捌鋵?shí)我當(dāng)初就是抱著試一試的態(tài)度注冊(cè)這個(gè)公司的，沒想到一天半就辦完了所有的手續(xù)。”任峰說，我是想競標(biāo)一個(gè)房地產(chǎn)招投標(biāo)項(xiàng)目，而且招投標(biāo)馬上就要開始了，當(dāng)時(shí)很著急。前一天在晉中市民之家咨詢后，第二天一早把注冊(cè)資料在網(wǎng)上提交了，下午拿到營業(yè)執(zhí)照，在政務(wù)大廳10分鐘就刻制好了公章。第三天上午在稅務(wù)部門領(lǐng)取發(fā)票后，公司就開門營業(yè)了。這個(gè)速度是想都沒想到的，不僅不影響競標(biāo)，還降低了企業(yè)成本。

　　在晉中市民之家政務(wù)大廳，記者看到，注冊(cè)登記、公章刻制、申領(lǐng)發(fā)票等窗口并排整合在一起，一條龍服務(wù)。刻章公司也進(jìn)了大廳，方便企業(yè)不出大廳就可以辦完開辦企業(yè)的全部手續(xù)。

　　今年以來，省市場監(jiān)管局持續(xù)深化壓縮企業(yè)開辦時(shí)間，在全國率先取消名稱預(yù)核準(zhǔn)，全面實(shí)行企業(yè)名稱自主申報(bào)；網(wǎng)絡(luò)企業(yè)登記辦理業(yè)務(wù)85%以上；再次精簡企業(yè)開辦申請(qǐng)材料，由2018年9月的16件壓縮為8件；全面推行“審核合一”，企業(yè)登記全程都由同一人員受理、審查、核準(zhǔn)，最大程度減少審批時(shí)間；探索政銀合作，把辦事大廳延伸到銀行的各個(gè)網(wǎng)點(diǎn)……力爭實(shí)現(xiàn)2019年底企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3天。今年6月20日，省市場監(jiān)管局與工商、建設(shè)、農(nóng)業(yè)、中國、交通、招商等6家銀行簽署政銀戰(zhàn)略合作協(xié)議，開啟政銀合作助推企業(yè)發(fā)展新模式。

　　省市場監(jiān)管局企業(yè)注冊(cè)處副處長趙勇介紹，進(jìn)行商事登記注冊(cè)，可選擇就近銀行營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)立的全程電子化登記系統(tǒng)終端，一次辦妥商事登記注冊(cè)的全部手續(xù)和銀行開戶手續(xù)，打通了商事登記和金融服務(wù)的“最后一公里”，為市場主體設(shè)立提供了一站式、全流程服務(wù)。

　　“上午在銀行提交了材料，下午就在銀行現(xiàn)場自助打印出營業(yè)執(zhí)照，真是又快又方便?！鄙轿魅A夏易迅創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)訓(xùn)基地有限公司工作人員翟寧潔說。

　　“不忘初心、牢記使命”主題教育開展以來，省市場監(jiān)管局把群眾和企業(yè)辦事的難點(diǎn)痛點(diǎn)作為實(shí)際工作中的著力點(diǎn)。通過走訪企業(yè)、與基層座談等多種方式及時(shí)了解、發(fā)現(xiàn)工作中存在的不足和群眾反映較為強(qiáng)烈的問題，有針對(duì)性地提出了解決辦法。

　　企業(yè)開辦便捷了，運(yùn)行中出現(xiàn)問題怎么辦？“我們有5家分公司，分布在太原市的不同區(qū)域，每家分公司年審年報(bào)都得去不同的區(qū)域辦理各種手續(xù)，又麻煩又浪費(fèi)時(shí)間。”山西和諧醫(yī)療健康中心有限公司總裁辦主任杜夕杰曾經(jīng)有這樣的抱怨。公司已經(jīng)辦理了醫(yī)療方面的“一照多址”，由于“一照多址”營業(yè)執(zhí)照沒辦好，企業(yè)在兩證上的名稱不同，在招投標(biāo)過程中就受到了客戶的質(zhì)疑。

　　“在得知和諧醫(yī)療辦理‘一照多址’遇到困難后，我們及時(shí)深入企業(yè)上門服務(wù)，與稅務(wù)、醫(yī)療部門多次協(xié)調(diào)，以該公司為試點(diǎn)，幫助其辦理‘一照多址’營業(yè)執(zhí)照?！笔∈袌霰O(jiān)管局企業(yè)注冊(cè)處副調(diào)研員杜建軍說。

　　省市場監(jiān)管局副巡視員郭新安介紹，“一照多址”能大大節(jié)省企業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照時(shí)間，省去了分支機(jī)構(gòu)的年報(bào)義務(wù)，為推進(jìn)注冊(cè)登記便利化改革進(jìn)一步松綁清障。下一步，我省將出臺(tái)“一照多址”備案登記辦法，對(duì)于涉及后置許可的，只要經(jīng)許可部門同意就可進(jìn)行“一照多址”備案。同時(shí)，在太原市和山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)進(jìn)行“一照多址”跨區(qū)登記試點(diǎn)，探索在全省推行的可能性。

　　商事制度改革最直接的成效就是釋放了市場活力，提振了市場信心，市場主體總量得以大幅增加。截至今年8月底，我省實(shí)有各類市場主體數(shù)量達(dá)到了248.1萬戶，是改革之前的2.02倍。今年1-8月，全省新登記市場主體數(shù)量就達(dá)到32.23萬戶，較去年同期增長10.93%。其中今年4月份，全省各類市場主體增長5.23萬戶，日均新增2400余戶。同時(shí)，創(chuàng)新項(xiàng)目與人才不斷聚集，目前已有部分世界500強(qiáng)企業(yè)、高端研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新型成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等入駐山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)科技創(chuàng)新孵化器等省級(jí)科技企業(yè)孵化器。2018年山西技術(shù)人才比重指數(shù)同比增長3.9%，創(chuàng)近年來新高，高學(xué)歷、高技術(shù)人才數(shù)量上升，市場主體更顯活力。（記者孟婷）