“最多跑一次”改革是以人民為中心發(fā)展思想的浙江實踐，必須快干、實干、會干。浙江省金華市市場監(jiān)管局開發(fā)區(qū)分局結(jié)合“不忘初心、牢記使命” 主題教育，堅持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，緊盯群眾關(guān)注的“關(guān)鍵小事”，縱深推進企業(yè)開辦“零見面”、“馬上辦”，切實解決群眾辦事中的“累”“難”“緩”“繁”問題，推動“最多跑一次”改革往深處行往實里走。該局在全市“服務(wù)打擂比誰最強”第一期活動中榮獲第一，7月、8月、9月，開發(fā)區(qū)新設(shè)企業(yè)登記平均用時43分鐘、35分鐘、31分鐘，連續(xù)三個月位列全市第一。

　　一、以群眾滿意與否為標(biāo)準(zhǔn)，切實解決“辦事累”問題，實現(xiàn)服務(wù)窗口“零距離”

　　“最多跑一次”改革的縱深推進對工作人員理念、思路、方法、流程突破提出了新的要求。該局著眼群眾關(guān)注的熱點、焦點、難點問題，以優(yōu)化服務(wù)為抓手出臺系列舉措，傾力打造“零距離”服務(wù)窗口，做群眾的貼心人、知心人。一是心理上拉近，在辦事大廳亮出“滿意的告訴朋友、不滿意的告訴局長”的公開承諾，公布局長的手機號碼，接受群眾監(jiān)督；二是時間上延長，提供工作日延時、周末預(yù)約服務(wù)；三是空間上拓寬，將咨詢服務(wù)從面對面拓展到互聯(lián)網(wǎng)，下方審批權(quán)限，將服務(wù)觸角延伸到基層所；四是服務(wù)上創(chuàng)新，針對辦事群眾不熟悉自備文書的制作問題，編制常見文書模板二維碼；五是制度上保障，出臺內(nèi)部流程規(guī)范，打造標(biāo)準(zhǔn)化窗口。通過主動服務(wù)、延伸服務(wù)、規(guī)范服務(wù)，實現(xiàn)從理念到工作作風(fēng)的深層次變革。

　　二、以群眾辦事順暢為目標(biāo)，切實解決“辦事難”問題，實現(xiàn)服務(wù)方式“零見面”

　　該局著力打通制約群眾和企業(yè)辦事的堵點和痛點，以實際行動書寫“勇?lián)?dāng)”文章。一是市域內(nèi)市場監(jiān)管“無證明”，以高頻發(fā)生的住所（經(jīng)營場所）合法使用證明為突破口，通過“自主申報、事中核驗、信息公示、事后監(jiān)管”的流程共計取消7586份，申請人只需自主申報住所（經(jīng)營場所）信息，由干部對申報信息進行事中核驗和事后監(jiān)管，用干部的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”，實現(xiàn)以更有效的“管”促進更大的“放”。二是以數(shù)據(jù)傳輸代替群眾跑路，通過全程電子化登記平臺，免于辦事群眾到窗口提交紙質(zhì)材料，實現(xiàn)企業(yè)登記無紙化、無介質(zhì)的“鍵對鍵”審批。截至目前開發(fā)區(qū)登記新設(shè)企業(yè)2575戶，其中無紙化率達82.56%。三是“企業(yè)開辦零見面平臺”集成企業(yè)開辦各環(huán)節(jié)，使企業(yè)免于向多部門提交多份材料，企業(yè)開辦提交材料的總份數(shù)從17份減少至6份。

　　三、以群眾速度需求為導(dǎo)向，切實解決“辦事緩”問題，實現(xiàn)服務(wù)反饋“零等待”

　　該局針對辦事群眾希望快速辦理的普遍需求，以群眾需求為導(dǎo)向，主動“找差距”，繼續(xù)壓縮企業(yè)開辦時間，推進效能改革，在全省率先推出企業(yè)開辦“馬上辦”。一是全面取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)，改為名稱自主申報，并開通企業(yè)名稱+企業(yè)登記合并辦理通道，通過壓縮辦理環(huán)節(jié)來“提速”；二是繼續(xù)大力推廣全程電子化登記，鼓勵“網(wǎng)上辦”、“移動辦”，對網(wǎng)上提交的企業(yè)開辦登記申請優(yōu)先受理、優(yōu)先核準(zhǔn)，在網(wǎng)上申請占比達到98%的情況下，安排窗口精干力量對網(wǎng)上辦件申請進行綜合把控，使企業(yè)新設(shè)登記“加速”；三是在辦事大廳設(shè)置企業(yè)開辦業(yè)務(wù)專窗，實行線下一體化服務(wù)，企業(yè)登記由“一審一核”改為“審核合一、一人通辦”，通過對干部的“加壓”達到對審批的“超速”。目前已實現(xiàn)對材料齊全、符合法定形式的2334戶企業(yè)開辦登記申請，全部做到馬上辦、當(dāng)場辦結(jié)。

　　四、以群眾體驗評價為指引，切實解決“辦事繁”問題，實現(xiàn)服務(wù)流程“零障礙”

　　該局在對辦事群眾的回訪中發(fā)現(xiàn)，還存在企業(yè)需要到刻章店刻制公章、到銀行開設(shè)基本戶、到稅務(wù)部門申請發(fā)票等多頭跑現(xiàn)狀，感覺到企業(yè)開辦“辦事繁”。該局全力抓好“打造最優(yōu)營商環(huán)境，當(dāng)好時代答卷人” 優(yōu)化服務(wù)落實工作，深入推進配套服務(wù)優(yōu)化改革。一是“并聯(lián)辦理”，該局依托“企業(yè)開辦零見面平臺”，積極引導(dǎo)企業(yè)網(wǎng)上同步申請公章刻制、發(fā)票申領(lǐng)、銀行開戶等環(huán)節(jié)辦理，使用在線支付、電子簽名等功能，推進企業(yè)開辦全環(huán)節(jié)“一次提交、一窗受理、一網(wǎng)辦結(jié)”，使“串聯(lián)式”辦理提升為“并聯(lián)式”辦理，辦事環(huán)節(jié)進一步優(yōu)化；二是“政府代辦”，該局在辦事大廳設(shè)置“企業(yè)開辦代辦服務(wù)專區(qū)”，指定5名工作人員擔(dān)任專職代辦員，發(fā)揮其掌握業(yè)務(wù)流程、熟悉政策法規(guī)的優(yōu)勢，現(xiàn)場無償提供企業(yè)開辦代辦服務(wù)，截至目前，累計提供免費代辦服務(wù)373件，選擇公章刻制、銀行開戶和申領(lǐng)發(fā)票一網(wǎng)申請、集成服務(wù)的企業(yè)數(shù)分別達1262戶、1560戶、427戶，占同期新設(shè)企業(yè)比重59.87%、74%、20.26%，企業(yè)開辦效率居全市前列。

　　偉大夢想不是等得來、喊得來的，而是拼出來、干出來的?！跋虏?，我們將繼續(xù)努力當(dāng)好‘最多跑一次’改革‘排頭兵’，打造‘最多跑一次’改革‘新高地’！讓‘最多跑一次’改革釋放促進發(fā)展的最強能量。”該局負責(zé)人表示。（魯利軍）