2019年9月27日

數(shù)字政府周刊·第40期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。



一、本期專題--數(shù)字政府建設(shè)



【基本介紹】

1、建設(shè)原則

2、建設(shè)模式

3、建設(shè)思維


【我國(guó)數(shù)字政府治理的主體】

1、中共中央領(lǐng)導(dǎo)下的中央政府

2、各級(jí)地方政府

3、我國(guó)數(shù)字政府治理的橫向參與者


【我國(guó)數(shù)字政府治理總況】

1、數(shù)字政府治理結(jié)構(gòu)

2、數(shù)字政府治理的覆蓋面與目標(biāo)

3、數(shù)字政府治理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)與推廣

4、經(jīng)濟(jì)因素與數(shù)字政府治理


【實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)】

1、總體框架設(shè)計(jì)

2、政務(wù)大數(shù)據(jù)中心

3、數(shù)字政府大平臺(tái)

4、業(yè)務(wù)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)


【數(shù)字政府建設(shè)趨勢(shì)】

1、以人民為中心發(fā)展思想貫穿數(shù)字政府建設(shè)全過(guò)程

2、數(shù)據(jù)成為數(shù)字政府和智慧社會(huì)的關(guān)鍵

3、政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型成為引領(lǐng)國(guó)家治理現(xiàn)代化的先導(dǎo)力量

4、數(shù)字服務(wù)成為創(chuàng)新公共服務(wù)一體化供給格局的主要方式

5、數(shù)字政府網(wǎng)絡(luò)安全體系為構(gòu)建總體國(guó)家安全提供管理平臺(tái)


【數(shù)字政府建設(shè)建議】

1、推進(jìn)政府組織架構(gòu)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

2、推進(jìn)政府決策與治理數(shù)字化轉(zhuǎn)型

3、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型




二、政策傳遞




1.北京市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案

本市結(jié)合實(shí)際,市發(fā)展改革委、市規(guī)劃自然資源委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市交通委、市城市管理委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市商務(wù)局、市水務(wù)局、市園林綠化局、市司法局等部門(mén)共同制定了《北京市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》。


2.天津市深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革實(shí)施方案

9月18日,天津市印發(fā)了《天津市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)實(shí)施方案》,工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和深化“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要內(nèi)容。


3.湖北省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法(試行)

9月18日,湖北省政務(wù)管理辦公室印發(fā)《湖北省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”管理辦法(試行)》。《管理辦法》的出臺(tái)是落實(shí)國(guó)家要求政務(wù)服務(wù)從政府供給導(dǎo)向轉(zhuǎn)變?yōu)橐云髽I(yè)群眾需求為導(dǎo)向的具體舉措,是我省政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”制度實(shí)現(xiàn)的政策保障,是“好差評(píng)”系統(tǒng)運(yùn)行中職責(zé)分工、評(píng)價(jià)方式和渠道、評(píng)價(jià)內(nèi)容及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用等工作環(huán)節(jié)的明確劃分。


4、四川省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案

9月24日,四川省發(fā)展和改革委員會(huì)等7部門(mén)印發(fā)《四川省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治實(shí)施方案》,《方案》中列明的18類不合理限制和壁壘,各地各部門(mén)要引起重視,進(jìn)一步提高政治站位,增強(qiáng)做好專項(xiàng)整治工作的使命感,有效解決市場(chǎng)主體反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。


5、2019年第三季度安徽省政府網(wǎng)站與政務(wù)新媒體檢查情況的通報(bào)

截至8月28日,我省在全國(guó)政府網(wǎng)站信息報(bào)送系統(tǒng)中備案政府網(wǎng)站807家。其中,省人民政府門(mén)戶網(wǎng)站1家,省級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站及專項(xiàng)網(wǎng)站52家,市、縣級(jí)政府門(mén)戶網(wǎng)站121家,市級(jí)政府部門(mén)網(wǎng)站及專項(xiàng)網(wǎng)站633家。本次檢查發(fā)現(xiàn),黃山、阜陽(yáng)、合肥和淮北市政府門(mén)戶網(wǎng)站建設(shè)較好、得分較高。經(jīng)抽樣復(fù)核,各市上報(bào)的政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體日常監(jiān)測(cè)結(jié)果整體真實(shí)準(zhǔn)確。


6、江西省進(jìn)一步降低企業(yè)成本30條政策措施

9月19日,江西省人民政府印發(fā)關(guān)于進(jìn)一步降低企業(yè)成本30條政策措施的通知,據(jù)悉,這30條政策措施是我省在全省前期已出臺(tái)四批次152條降成本優(yōu)環(huán)境政策措施的基礎(chǔ)上再次出臺(tái)的惠企新政。


7、山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)

為了優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,保護(hù)各類市場(chǎng)主體合法權(quán)益,激發(fā)市場(chǎng)活力,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,我們組織起草了《山東省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)。為進(jìn)一步提高立法質(zhì)量,推進(jìn)民主立法,面向社會(huì)各界公開(kāi)征求意見(jiàn)。




三、重點(diǎn)關(guān)注



1.自然資源部:“多審合一、多證合一”改革減少行政資源浪費(fèi)

9月20日上午,國(guó)新辦舉行改革規(guī)劃許可、用地審批和國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度新聞發(fā)布會(huì),自然資源部副部長(zhǎng)趙龍介紹,該部近期在國(guó)土空間規(guī)劃領(lǐng)域集中推進(jìn)兩項(xiàng)改革:一是改革規(guī)劃許可和用地審批,推進(jìn)“多審合一、多證合一”;二是改革國(guó)土空間規(guī)劃審查報(bào)批制度。


2.生態(tài)環(huán)境部深化“放管服”改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

9月20日上午召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部9月份例行新聞發(fā)布會(huì)上,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人、宣教司司長(zhǎng)劉友賓介紹說(shuō),為貫徹落實(shí)全國(guó)深化“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境電視電話會(huì)議精神,把服務(wù)“六穩(wěn)”工作放在更加突出位置,生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管服務(wù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》,從“放、管、服、治”四個(gè)方面,推出20項(xiàng)具體舉措,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,推動(dòng)企業(yè)綠色發(fā)展。


3.稅務(wù)總局開(kāi)展稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)破解辦事難多頭跑問(wèn)題

近日,國(guó)家稅務(wù)總局在前期分三批取消60項(xiàng)稅務(wù)證明事項(xiàng)基礎(chǔ)上,又印發(fā)《開(kāi)展稅務(wù)證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)工作方案》,確定在河北、江蘇、浙江、大連、廈門(mén)5個(gè)?。ㄊ校┒悇?wù)局開(kāi)展證明事項(xiàng)告知承諾制試點(diǎn)。


4、全國(guó)將實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)交易一窗辦

國(guó)家稅務(wù)總局披露,第二批便民辦稅繳費(fèi)新舉措從便利申報(bào)納稅、優(yōu)化辦稅服務(wù)、便捷發(fā)票使用等方面推出十條具體舉措,為納稅人、繳費(fèi)人增便利、減負(fù)擔(dān)。屆時(shí),稅務(wù)部門(mén)將推動(dòng)全國(guó)都實(shí)現(xiàn)“房地產(chǎn)交易事項(xiàng)一窗辦理”。



四、優(yōu)秀案例


【上?!俊耙痪W(wǎng)通辦”統(tǒng)一物流平臺(tái)服務(wù)再升級(jí)

9月23日下午,在上海市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng)陳寅與順豐速運(yùn)集團(tuán)副總裁楊天平、政企行業(yè)總裁劉曉利的見(jiàn)證下,上海市大數(shù)據(jù)中心與順豐速運(yùn)上海公司簽署合作框架協(xié)議。市政府辦公廳、市交通委、市郵政管理局、市財(cái)政局等有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志參加簽約儀式。

【廣東】“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)江門(mén)節(jié)點(diǎn)開(kāi)通

9月23日,江門(mén)市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局、中國(guó)聯(lián)通江門(mén)市分公司(下簡(jiǎn)稱“江門(mén)聯(lián)通”)、數(shù)字廣東江門(mén)分公司聯(lián)合主辦的廣東省“數(shù)字政府”政務(wù)云平臺(tái)江門(mén)節(jié)點(diǎn)開(kāi)通活動(dòng)在江門(mén)聯(lián)通大廈順利舉行。按照“兩地三中心”的架構(gòu)和全省政務(wù)云“1+N+M”的布局,由江門(mén)聯(lián)通負(fù)責(zé)建設(shè)的江門(mén)政務(wù)云節(jié)點(diǎn)(一期)于9月建成并投入使用,成為全省率先開(kāi)通政務(wù)云節(jié)點(diǎn)地區(qū)之一。

【浙江】實(shí)現(xiàn)部省水運(yùn)政務(wù)許可備案類數(shù)據(jù)共享

根據(jù)《交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)部省水運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享工作方案的通知》(交辦水函〔2019〕1156號(hào))要求,浙江作為水運(yùn)政務(wù)數(shù)據(jù)共享試點(diǎn)省份,2019年10月底前應(yīng)完成許可備案類數(shù)據(jù)采集,形成轄區(qū)內(nèi)的初步基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù),同步加強(qiáng)其他基礎(chǔ)類數(shù)據(jù)采集。到2020年,初步形成全國(guó)航運(yùn)企業(yè)、營(yíng)運(yùn)船舶、港口企業(yè)、水運(yùn)建設(shè)項(xiàng)目等許可備案信息的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源庫(kù)。

【浙江】數(shù)字政務(wù)進(jìn)入2.0時(shí)代老百姓辦事越來(lái)越方便

前不久在浙里辦App正式上線的“公安專區(qū)”,集合了戶籍、出入境、車駕管、監(jiān)管、網(wǎng)安等高頻事項(xiàng),5大類144項(xiàng)公安政務(wù)服務(wù)實(shí)現(xiàn)“一證通辦”,老百姓只要憑一張有效身份證件即可辦理。其中73個(gè)民生事項(xiàng)可全流程在浙里辦實(shí)現(xiàn)“零跑腿”,71個(gè)民生事項(xiàng)只要跑一次就可辦結(jié),29個(gè)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)秒辦,45個(gè)民生事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零材料”辦理。

【湖北】數(shù)字政府一期工程敲定“時(shí)間表”

9月24日,從省發(fā)改委獲悉,湖北省數(shù)字政府一期工程計(jì)劃于2021年初建成,屆時(shí)全省網(wǎng)辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)率將達(dá)95%以上;全省依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”比例達(dá)到80%以上;新建移動(dòng)APP,實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上與掌上”同時(shí)辦,接入便民服務(wù)事項(xiàng)將由現(xiàn)在的約300項(xiàng)增至600項(xiàng)以上。

【湖南】6部門(mén)聯(lián)合整治工程項(xiàng)目招投標(biāo)營(yíng)商環(huán)境

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一部署,省發(fā)改委、省住建廳、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳、省商務(wù)廳、省通信管理局聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于印發(fā)〈湖南省工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案〉的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),決定于9月25日起至12月15日在全省開(kāi)展工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)整治。

【浙贛】簽署跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議首批11本證照跨省互認(rèn)

9月24日,浙江江西兩省簽署基于國(guó)家一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)的跨省數(shù)據(jù)共享應(yīng)用合作協(xié)議。合作協(xié)議約定,兩省將以全國(guó)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ),依托兩省電子證照系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)電子證照浙贛兩省共享互認(rèn)。江西人登錄“浙里辦”,可使用在浙贛兩地辦理的證照;浙江人登錄“贛服通”,同樣可使用兩地證照。

【貴州】上線“淘寶式”政務(wù)服務(wù) 428個(gè)事項(xiàng)“指尖辦”

9月25日,貴州省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“淘寶式”門(mén)戶正式上線。今后,電子身份證、駕駛證、社??ā⒒橐龅怯涱A(yù)約等428項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)辦理,貴州將依托“云上貴州多彩寶”移動(dòng)端實(shí)現(xiàn)“指尖辦、掌上辦”。

【昆明】打造“辦事不求人”的一流營(yíng)商環(huán)境

近年來(lái),昆明市圍繞解決企業(yè)群眾辦事中的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn),全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府深入推進(jìn)“放管服”改革要求,推動(dòng)政務(wù)服務(wù)以“部門(mén)為中心”向以“用戶為中心”轉(zhuǎn)變,致力打造“辦事不求人”的營(yíng)商環(huán)境。

【深圳】龍崗區(qū)“秒批”業(yè)務(wù)再添新成員,49個(gè)業(yè)務(wù)隨時(shí)隨地辦

今年上半年,為進(jìn)一步優(yōu)化龍崗區(qū)營(yíng)商環(huán)境,提升政務(wù)服務(wù)水平,龍崗區(qū)依托政務(wù)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì),通過(guò)打通部門(mén)“數(shù)據(jù)壁壘”,利用大數(shù)據(jù)、人工智能、人臉識(shí)別等技術(shù),先后實(shí)現(xiàn)了40個(gè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“秒批”改革。其中,個(gè)體工商戶“秒批”業(yè)務(wù)已辦理10588筆,助力龍崗區(qū)營(yíng)商環(huán)境再優(yōu)化再提速。

【山東】青島市即墨區(qū)行政審批服務(wù)局優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目享“VIP服務(wù)”

即墨區(qū)行政審批服務(wù)局緊緊圍繞青島市委提出的“精兵強(qiáng)將攻山頭,典型引路穩(wěn)陣地”“學(xué)深圳,趕深圳”號(hào)召,貫徹落實(shí)即墨區(qū)委區(qū)政府關(guān)于“雙招雙引”“雙改雙提”工作部署,不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升服務(wù)質(zhì)量,為169個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目推出審批“VIP通道”,在領(lǐng)先青島各區(qū)市“拿地即開(kāi)工”服務(wù)中,不斷創(chuàng)新路徑,讓在即墨干事創(chuàng)業(yè)的企業(yè)和群眾享受到最便捷、最高效、最省力的行政審批服務(wù),加快重點(diǎn)項(xiàng)目落地投產(chǎn),為“雙招雙引”、“高效青島”攻勢(shì)再添一把火。


·end·


更多內(nèi)容及產(chǎn)品可微信掃描微店二維碼獲取

微店二維碼

責(zé)任編輯:qinpeng