2019年8月30日

數(shù)字政府周刊·第37期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務等方面政策、動態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費獲取詳細版)。



一、本期專題--政務公開



【基本介紹】

1、政務公開背景

2、政務公開的概念

3、理論基礎

(1)服務型政府理論

(2)公民知情權(quán)理論
(3)人民民主理論

4、發(fā)展現(xiàn)狀


【存在問題】

1、政務公開內(nèi)容缺失

2、政務公開時效性欠佳

3、政務公開平臺建設缺乏規(guī)范性

4、政府和公眾互動性較差

5、政務公開技術(shù)保障不足


【問題成因】

1、政務公開意識薄弱

2、政務公開相關法律法規(guī)尚未完善

3、政務公開標準尚未建立

4、政務公開保障體系差強人意


【完善路徑】

1、增強政務公開意識

2、健全政務公開相關立法與監(jiān)督機制

3、規(guī)范政務公開的標準

4、完善政務公開保障體系

5、做好政務公開事項標準化清單編制

(1)國內(nèi)做法

(2)國際做法

(3)編制建議


【相關政策】

1、中華人民共和國政府信息公開條例

2、國務院辦公廳關于印發(fā)開展基層政務公開標準化規(guī)范化試點工作方案的通知

3、中共中央辦公廳國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》

4、國務院辦公廳印發(fā)《關于全面推進政務公開工作的意見》實施細則的通知

5、國務院辦公廳關于調(diào)整全國政務公開領導小組組成人員的通知

6、國務院辦公廳關于印發(fā)2019年政務公開工作要點的通知




二、政策傳遞




1.八部門關于印發(fā)《工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案》的通知

國家發(fā)展改革委辦公廳、工業(yè)和信息化部辦公廳、住房城鄉(xiāng)建設部辦公廳、交通運輸部辦公廳、水利部辦公廳、商務部辦公廳、鐵路局綜合司、民航局綜合司日前印發(fā)《關于印發(fā)<工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治工作方案>的通知發(fā)改辦法規(guī)》(〔2019〕862號),明確了在全國開展工程項目招投標領域營商環(huán)境專項整治的工作目標、整治范圍、整治內(nèi)容、整治方式、工作步驟、工作要求等。


2.關于印發(fā)財政預決算領域基層政務公開標準指引的通知

財政部辦公廳發(fā)布《關于印發(fā)財政預決算領域基層政務公開標準指引的通知》(以下簡稱《通知》)。《通知》明確,預決算公開是貫徹落實黨的十九大關于建立全面規(guī)范透明、標準科學、約束有力的預算制度部署的重要舉措,是預算管理制度改革的核心要求,是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要推動力。


江蘇省人民政府印發(fā)關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施辦法的通知

為深入貫徹落實《國務院關于在市場監(jiān)管領域全面推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管的意見》(國發(fā)〔2019〕5號)精神,結(jié)合我省實際,現(xiàn)就推行部門聯(lián)合“雙隨機、一公開”監(jiān)管,實現(xiàn)市場監(jiān)管領域全覆蓋,提出如下實施辦法。


4、山東省人民政府辦公廳關于實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見

27日,山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見》(以下簡稱《意見》),從強化流程再造制度保障、突出流程再造關鍵環(huán)節(jié)、聚焦流程再造重點領域三大方面提出10條具體舉措。




三、重點關注



1.李克強主持召開國務院常務會議 部署深化放管結(jié)合加強事中事后監(jiān)管 促進公平競爭提升市場效率等

國務院總理李克強8月28日主持召開國務院常務會議,部署深化放管結(jié)合加強事中事后監(jiān)管,促進公平競爭提升市場效率;決定再取消一批工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證,更大釋放市場主體創(chuàng)新創(chuàng)造活力;確定進一步促進體育健身和體育消費的措施,部署推動在線教育健康發(fā)展促進教育公平。


2.2019政務數(shù)據(jù)標準化研討會成果豐碩,數(shù)據(jù)母體、好差評系統(tǒng)等集中發(fā)布

2019年8月28日,由國脈研究院主辦的"2019數(shù)字化轉(zhuǎn)型與政務數(shù)據(jù)標準化研討會"在北京萬壽賓館召開。本次會議分為上下兩場,包括"未來組織與數(shù)字化轉(zhuǎn)型研討會暨我能平臺發(fā)布"和"政務數(shù)據(jù)標準化研討會暨數(shù)據(jù)母體、好差評系統(tǒng)發(fā)布"。來自國家發(fā)改委、水利部、市場監(jiān)督管理總局、鐵路局、統(tǒng)計局、雄安新區(qū)、山東省、北京市、南京市、衡水市、北京西城區(qū)等相關部門政府領導,及行業(yè)專家、企業(yè)代表等百余人參會。


3.國家統(tǒng)計局:營商環(huán)境不斷優(yōu)化單位數(shù)量快速增長

國家統(tǒng)計局26日發(fā)布新中國成立70周年經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告之二十一——《單位數(shù)量快速增長市場活力不斷激發(fā)》。報告顯示,70年來,我國單位數(shù)量快速增長,在促增長、穩(wěn)就業(yè)等方面發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來,隨著商事制度改革的不斷推進,企業(yè)注冊日趨便利,營商環(huán)境不斷優(yōu)化,市場活力不斷激發(fā),單位數(shù)量進一步呈爆發(fā)式增長。


4、國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點落戶三亞

近日,三亞市政務服務中心國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點項目通過終期驗收,成為海南首個國家級社會管理和公共服務綜合標準化試點。


5、國家發(fā)改委外資司建議世界銀行研究簡化救災項目的貸款審批流程

8月23日下午,國家發(fā)改委外資司應約接受世界銀行獨立評價局項目績效評估報告任務組組長Stephen Hutton一行評估訪談,向世行介紹了汶川地震災后恢復重建基本情況,對世行貸款汶川地震災后恢復重建項目進行評價并提出建議。


6、國稅總局:全國將實現(xiàn)房產(chǎn)交易一窗辦

國家稅務總局26日披露,第二批便民辦稅繳費新舉措從便利申報納稅、優(yōu)化辦稅服務、便捷發(fā)票使用等方面推出十條具體舉措,為納稅人、繳費人增便利、減負擔。屆時,稅務部門將推動全國都實現(xiàn)“房地產(chǎn)交易事項一窗辦理”。


7、教育部:留學者回國辦理就業(yè)落戶將實現(xiàn)"一網(wǎng)通辦"

據(jù)教育部官網(wǎng)消息,為在更大范圍方便留學人員辦事,教育部留學服務中心按照《國務院關于加快推進全國一體化在線政務服務平臺建設的指導意見》的精神,根據(jù)教育部的統(tǒng)一部署,依托國家政務服務平臺,推動國(境)外學歷學位認證、國家公派留學派出、留學回國就業(yè)報到和留學存檔等四項留學公共服務事項整合建設“互聯(lián)網(wǎng)+留學服務”平臺,并在國務院辦公廳主辦的“中國政務服務平臺”上,面向廣大留學人員提供全程在線、一網(wǎng)通辦的服務。


8、越英簽署有關行政審批制度改革的合作備忘錄

8月28日在河內(nèi),越南政府辦公廳與英國外交和聯(lián)邦事務部,英國商業(yè)、能源和工業(yè)戰(zhàn)略部簽署了行政審批制度改革的合作備忘錄。英國將在改善營商環(huán)境、基礎設施建設、智慧城市建設、金融、衛(wèi)生等領域向越南提供協(xié)助。


9、澳門特首選舉首次采人面識別簽到系統(tǒng)

澳門第五任行政長官選舉25日舉行,這次選舉首次采用人面識別簽到系統(tǒng)。據(jù)《信報》報道,澳門行政公職局電子政務規(guī)劃及基礎建設處處長陳子健介紹,選委將于0.5秒至一秒間,完成簽到程序并入場,較以往靠人手掃條碼等入場方式節(jié)省人力安排。



四、優(yōu)秀案例


【北京】不動產(chǎn)登記服務延伸到街道 實現(xiàn)不動產(chǎn)登記“就近辦”

8月28日消息,近日,北京市規(guī)劃自然資源委豐臺分局聯(lián)合豐臺區(qū)政務服務管理局、宛平城地區(qū)辦事處,以宛平城地區(qū)便民(政務)服務中心為試點,將不動產(chǎn)登記中與老百姓生活密切相關的部分業(yè)務下沉到街鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,打通了政務服務“最后一公里”,全力提升群眾滿意度。

【北京】首批市場監(jiān)管所正式掛牌成立

8月27日消息,北京市首批市場監(jiān)管所正式掛牌成立,分別是海淀區(qū)市場監(jiān)督管理局東升鎮(zhèn)市場監(jiān)管所、學院路街道市場監(jiān)管所。8月22日,這兩個監(jiān)管所舉行了揭牌儀式。記者了解到,由于屬地相近,這兩個監(jiān)管所是合署辦公,這在全市也是首創(chuàng)。

【浙江】11個城市在線政務全覆蓋 百度知道攜手“浙里辦”建設“互聯(lián)網(wǎng)+”政務

2019年8月,“百度政務千城計劃”落地浙江,與“浙里辦”共同建設浙江省在線政務,目前,浙江省全省11個地級市的政務內(nèi)容已完成上線,其中包括身份證、護照、居住證、結(jié)婚證、駕駛證、行駛證、港澳通行證、戶籍、公積金、醫(yī)保、養(yǎng)老保險、生育服務、交通違章、車輛過戶、購房服務、營業(yè)執(zhí)照等20余項辦理事項。今后,當浙江民眾在百度APP搜索相關政務問題時,即可便捷的獲知到當?shù)卣峁┑霓k理資料、流程等信息,頁面下方還可通過官方入口進行在線預約或在線辦理。

【海南】政務中心:“一窗通辦”讓群眾辦事基本“零等待”

8月28日消息,近日走進省政務服務中心大門,首先映入眼簾便是咨詢服務臺,便民、咨詢、幫辦、引導等便民服務提示格外顯眼。“您好,請問您需要辦理什么業(yè)務?”服務臺工作人員會對辦事群眾簡單的咨詢事項進行解答,引導群眾到相應綜合受理窗口辦事。涉及專業(yè)性較強的業(yè)務咨詢,第一時間聯(lián)系審批部門到前臺進行解答。

【山東】政務服務“好差評”年底全省推開,試點市做了這些探索!

8月27日消息,山東《關于聚焦企業(yè)和群眾關切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》要求,完善政務服務評估評價,落實政務服務“群眾評”。試點開展政務服務“好差評”,倒逼服務承諾落實。2019年年底前,試點經(jīng)驗在全省推開。

【山東】年底前市級涉企審批事項實行100%容缺受理 企業(yè)開辦只需2個工作日

27日,山東省政府網(wǎng)站發(fā)布《山東省人民政府辦公廳關于實施流程再造推進“一窗受理·一次辦好”改革的十條意見》(以下簡稱《意見》),從強化流程再造制度保障、突出流程再造關鍵環(huán)節(jié)、聚焦流程再造重點領域三大方面提出10條具體舉措。

【江蘇】企業(yè)注銷一體化平臺上線

8月26日消息,近日,江蘇省企業(yè)注銷網(wǎng)上一體化平臺正式上線,據(jù)了解,注銷一體化就是指江蘇省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)申請營業(yè)執(zhí)照注銷登記、稅務注銷登記、社保注銷登記、商務備案注銷、海關注銷,除法律法規(guī)內(nèi)容規(guī)定情形外,以“一網(wǎng)登錄、一次認證、一鍵預約、一網(wǎng)共享、同步辦理、信息反饋”的方式實行網(wǎng)上一站式注銷服務。

【重慶】政府與企業(yè)“手機互聯(lián)” 政務服務也玩智能化

8月30日消息,企業(yè)遇到難題需要找政府幫忙,一般都是打電話、開會研究……不過,本屆智博會上,江北區(qū)展館展出一個新型政務服務平臺,讓企業(yè)和政府的信息互通、手機互聯(lián),企業(yè)遇到了什么困難,在手機上動動手指頭,基本上就能快速解決問題。

【遼寧】16項省級生態(tài)環(huán)境行政許可推行電子證照

8月30日消息,“電子證照辦理得非常順利,幫我們節(jié)省不少人力物力。”8月27日,沈陽化工研究院有限公司相關負責人楊安民向記者展示剛由省生態(tài)環(huán)境廳核發(fā)的輻射安全許可證,這也是省生態(tài)環(huán)境廳核發(fā)的第一張電子證照。

【濟南】行政審批服務市民“體驗官”上任

8月29日消息,為進一步強化“監(jiān)督賦能量、服務塑品牌”的政務服務工作監(jiān)督機制,不斷拓寬社會公眾參與深化“放管服”改革的渠道,主動找差距、看不足、促提升,推進“在泉城、全辦成”營商環(huán)境提升,8月27日,濟南市行政審批服務局組建濟南市政務服務市民體驗團并開展體驗活動。

【常德】市先啟動工程項目建設“多測合一”

8月30日消息,29日是全國測繪法宣傳日,我市昨日啟動工程建設項目“多測合一”工作,并在市政務中心設立了全省首家“多測合一”綜合服務窗口。今后,我市工程建設項目從立項到竣工驗收,可實現(xiàn)一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享,項目審批平均可節(jié)省20個工作日以上。


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責任編輯:qinpeng