審視新加坡教育信息化的發(fā)展歷程可以看出,政府在規(guī)劃方面強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)是教育信息化獲得成功的關(guān)鍵。從教育信息化改革伊始,新加坡政府就將教育信息化發(fā)展與社會(huì)信息化發(fā)展融合在一起,呼吁社會(huì)相關(guān)的領(lǐng)域與部門向教育信息化提供幫助與服務(wù)。在信息化規(guī)劃方面,新加坡教育部也與新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)協(xié)調(diào)配合。一系列卓有成效的頂層設(shè)計(jì),為新加坡教育的改革與發(fā)展創(chuàng)造了更大的發(fā)展空間。

  戰(zhàn)略規(guī)劃與時(shí)俱進(jìn)

  新加坡政府早在多年以前就已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了教育必須走信息化發(fā)展之路。早在1997年4月新加坡政府即出臺(tái)了新加坡信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用規(guī)劃———MasterPlan(MP),該規(guī)劃到2002年已基本完成,于是2002年新加坡政府又推出了新的信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用規(guī)劃。因此,人們將1997年出臺(tái)的規(guī)劃稱為MasterPlan1(MP1),將2002年的規(guī)劃稱為MasterPlan2(MP2)。

  MP1是新加坡政府為迎接21世紀(jì)的挑戰(zhàn)而將信息技術(shù)結(jié)合到教育中去的規(guī)劃。其指導(dǎo)思想是:教育應(yīng)該不斷地預(yù)測(cè)未來(lái)社會(huì)的需求,并且為滿足這些需求而努力。未來(lái)社會(huì)所需的技能焦點(diǎn)將集中在思考、學(xué)習(xí)以及交流等方面,基于信息技術(shù)的教學(xué)和學(xué)習(xí)是年輕一代獲得上述技能的關(guān)鍵途徑。該規(guī)劃還著力于為年輕一代尋求一個(gè)更為廣泛的走向信息技術(shù)之路的基礎(chǔ)。為了使MP1能夠順利推行,新加坡政府在該規(guī)劃中明確地提出了信息化教育應(yīng)達(dá)到的四個(gè)主要目標(biāo),即加強(qiáng)學(xué)校和外部世界的聯(lián)系,拓展和豐富學(xué)習(xí)環(huán)境;鼓勵(lì)創(chuàng)造性思維、終生學(xué)習(xí)的習(xí)慣和社會(huì)責(zé)任感;改革教育過(guò)程;發(fā)揮信息技術(shù)在教育系統(tǒng)行政管理方面的優(yōu)勢(shì)。從2003年開(kāi)始,新加坡的教育信息化發(fā)展進(jìn)入了新的階段,開(kāi)始實(shí)施新的應(yīng)用規(guī)劃——MP2(2003年~2007年)。與MP1主要針對(duì)學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施及教師基本技能的要求相比,MP2更加側(cè)重于使教育更好地滿足明天的需要。

  科學(xué)制定管理體制

  從教育信息化改革伊始,新加坡政府就將教育信息化發(fā)展與社會(huì)信息化發(fā)展融合在一起,呼吁社會(huì)相關(guān)的領(lǐng)域與部門向教育信息化提供幫助與服務(wù)。

  在信息化規(guī)劃方面,新加坡教育部也與新加坡資訊通信發(fā)展管理局(IDA)協(xié)調(diào)配合。其中,教育部負(fù)責(zé)制定教育發(fā)展計(jì)劃、配置教育資源,而IDA則發(fā)揮政府的“首席信息官”的作用,負(fù)責(zé)總規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作。IDA的前身是新加坡電信局和國(guó)家電腦局。1999年12月,新加坡預(yù)見(jiàn)到電信和IT融合的前景,遂把兩家機(jī)構(gòu)合二為一,這就是今天的IDA。IDA的主要職能和權(quán)限是,根據(jù)法案規(guī)定,對(duì)信息通信行業(yè)進(jìn)行管制和推動(dòng)。在新加坡國(guó)家信息化戰(zhàn)略的實(shí)施過(guò)程中,IDA主要負(fù)責(zé)總規(guī)劃與協(xié)調(diào)工作,這項(xiàng)工作不簡(jiǎn)單。因?yàn)橐獙?shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的信息化,政府必須先從內(nèi)部實(shí)行信息化,信息化之后還要整合,整合之后還要跟各個(gè)部門協(xié)調(diào),這個(gè)過(guò)程中有很多工作要做,需要各部門的相互配合。目前,新加坡各級(jí)政府部門及法定機(jī)構(gòu)均有CIO,且都有IDA派駐的業(yè)務(wù)人員,有些CIO直接由IDA派駐人員擔(dān)任,CIO和派駐在各部門的IDA官員,業(yè)務(wù)上直接向提供服務(wù)的部門領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),技術(shù)上向IDA報(bào)告。這一運(yùn)作方式的優(yōu)勢(shì)在于:有利于確保戰(zhàn)略發(fā)展方向,自上而下地貫徹規(guī)劃和計(jì)劃;有利于實(shí)現(xiàn)跨部門業(yè)務(wù)協(xié)同,同時(shí)也有利于提高技術(shù)保障的專業(yè)化水平,降低總體成本。

  有效配置教育資源

  在教學(xué)內(nèi)容和學(xué)習(xí)資源方面,新加坡教育部設(shè)置了一個(gè)專門的服務(wù)中心,用于學(xué)校查詢、瀏覽和推薦軟件并提供因特網(wǎng)的站點(diǎn),學(xué)校有自主權(quán)決定自己使用什么軟件進(jìn)行教學(xué)。同時(shí)還建立了一個(gè)便于學(xué)校獲取資源的出版體系和數(shù)字媒體資源庫(kù);在物質(zhì)和技術(shù)基礎(chǔ)方面,新加坡政府在1997~2002年投資20億新元購(gòu)置電腦,為學(xué)校建立全面的網(wǎng)絡(luò),開(kāi)發(fā)軟件及教材,進(jìn)行教師培訓(xùn);除此以外,每年還要投入6億新元給中小學(xué)作經(jīng)常性開(kāi)支;在人力資源開(kāi)發(fā)方面,在MP1啟動(dòng)之初,由于人力資源比較緊缺,首先培訓(xùn)了一些高級(jí)信息技術(shù)講師,在規(guī)劃執(zhí)行的第一階段這些講師將對(duì)第一批實(shí)驗(yàn)學(xué)校進(jìn)行培訓(xùn);第二階段,第一批實(shí)驗(yàn)學(xué)校每校再分別負(fù)責(zé)3到4個(gè)非實(shí)驗(yàn)校;最后一個(gè)階段,以此類推。而第一階段的那些高級(jí)講師則作為所有學(xué)校的顧問(wèn)。新加坡中小學(xué)的教師必須經(jīng)過(guò)國(guó)家教育學(xué)院的專門培訓(xùn)。按照MP1的要求,國(guó)家教育學(xué)院制定了相應(yīng)的信息技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。MP1還鼓勵(lì)一些高級(jí)學(xué)習(xí)理論研究所、信息技術(shù)公司、信息技術(shù)專業(yè)人員參與到教育信息化的改革之中。

  合理搭建體系架構(gòu)

  在教育信息化的規(guī)劃中,MP2采取整體化、系統(tǒng)化的解決方案,尤其在課程設(shè)計(jì)階段即滲透信息技術(shù)的應(yīng)用,使新課程的設(shè)計(jì)為信息技術(shù)的應(yīng)用預(yù)留空間。MP2制定了一套完整的系統(tǒng)的方法,將教育中的一些環(huán)節(jié)——課程、評(píng)價(jià)、教育指導(dǎo)、職業(yè)的發(fā)展以及學(xué)校文化等與信息技術(shù)更好地有機(jī)地整合起來(lái),并對(duì)各環(huán)節(jié)提出了具體的要求:

  ——在課程和評(píng)價(jià)方面:創(chuàng)建動(dòng)態(tài)的、靈活的課程體系。不斷完善信息技術(shù)在教育評(píng)價(jià)中的應(yīng)用,利用信息技術(shù)的自身特點(diǎn),創(chuàng)建一套格式化的教育評(píng)價(jià)體系。

  ——在職業(yè)發(fā)展方面:形成一支綜合的、穩(wěn)定的職業(yè)人員隊(duì)伍,提高教師和學(xué)生電子學(xué)習(xí)的文化水平,建立一個(gè)有效的信息系統(tǒng)和一支穩(wěn)定的教師隊(duì)伍。

  ——在接受力和能力建設(shè)方面:進(jìn)一步促進(jìn)信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用。加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)層信息能力的建設(shè),在信息技術(shù)的使用和信息化的建設(shè)方面學(xué)校有更多的自主權(quán)。

  ——在研究和發(fā)展方面:對(duì)于教育領(lǐng)域來(lái)說(shuō),采用新的技術(shù)往往先要經(jīng)過(guò)實(shí)踐的驗(yàn)證,再進(jìn)行推廣。因此研究和發(fā)展工作要引導(dǎo)信息技術(shù)在教育中的應(yīng)用,為教育提供相關(guān)的論證,即在教育中怎樣的技術(shù)模式可以較好地滿足未來(lái)教育的需求。

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