2019年開工建設(shè)人才公寓17萬平方米，打造國際化社區(qū)2個(gè)；將企業(yè)簡易注銷登記公告時(shí)間由45個(gè)自然日壓縮為20個(gè)自然日；將“馬上辦”的行政審批事項(xiàng)擴(kuò)大到近400項(xiàng)，92%以上的審批納入“一次辦”范圍……

　　成都將2019年確立為“國際化營商環(huán)境建設(shè)年”。作為經(jīng)濟(jì)總量上千億元的中心城區(qū)，為吸引更多投資人關(guān)注、投資青羊，今年以來，成都青羊區(qū)啟動(dòng)了一攬子誠意滿滿的行動(dòng)方案。

　　“期待各位企業(yè)家與我們結(jié)成‘城市合伙人’，補(bǔ)短板、促發(fā)展，推動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化再造。”就在5月份的建設(shè)國際化營商環(huán)境主題新聞發(fā)布會(huì)上，青羊區(qū)委新聞發(fā)言人、區(qū)委辦主任鄧立新表示，青羊區(qū)以企業(yè)為中心、以市場為導(dǎo)向、以服務(wù)為抓手，聚焦市場準(zhǔn)入、政務(wù)效率、要素配置、市場監(jiān)管和權(quán)益保護(hù)五個(gè)重點(diǎn)，實(shí)施國際化營商環(huán)境建設(shè)系列行動(dòng)計(jì)劃、建設(shè)十大標(biāo)志工程和開展十大主題活動(dòng)，著力建設(shè)“國際化、市場化、法治化、便利化”營商環(huán)境。

　　營商環(huán)境影響一座城市的國際顯示度與核心競爭力，是一座城市走向世界的名片。青羊區(qū)提出“打造國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)”的目標(biāo)，致力拼服務(wù)、拼信用、拼環(huán)境，通過良好的營商環(huán)境和政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對投資者的持久吸引力；致力構(gòu)建產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，以三大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，以金融、文博和商務(wù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈和人才鏈集成融合；致力創(chuàng)新構(gòu)建法治化市場環(huán)境，踐行包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法理念，維護(hù)市場良性競爭秩序、激發(fā)市場主體活力。

　　創(chuàng)新金融服務(wù)提高融資便利化水平

　　這兩天，位于成都市青羊區(qū)的四川聯(lián)成迅康醫(yī)藥股份有限公司拿到了500萬元貸款。能順利獲得這筆貸款，得益于青羊區(qū)大力推廣的一款名為科創(chuàng)貸的金融產(chǎn)品。

　　和傳統(tǒng)的不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款不同，科創(chuàng)貸抵押的是企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)。“科創(chuàng)貸成本比較低，利率的話大約在6%以內(nèi)。1個(gè)月以內(nèi)就能審批下來，補(bǔ)充了我們流動(dòng)資金的空缺，使我們有多余的資金投入其他板塊的發(fā)展?！彼拇?lián)成迅康醫(yī)藥股份有限公司財(cái)務(wù)經(jīng)理張瑞娟表示。

　　新經(jīng)濟(jì)需要新治理、新服務(wù)，青羊區(qū)為此創(chuàng)新了諸多金融服務(wù)舉措，比如推廣“壯大貸”“科創(chuàng)貸”“銀稅通”等政策性金融產(chǎn)品；比如開發(fā)文創(chuàng)支行、文創(chuàng)類金融產(chǎn)品。

　　從今年4月起，青羊區(qū)啟動(dòng)了提升融資便利化系列行動(dòng)；5月，又聯(lián)合中國證券基金業(yè)協(xié)會(huì)、四川證券基金業(yè)協(xié)會(huì)、四川上市公司協(xié)會(huì)，啟動(dòng)了保護(hù)中小投資者系列行動(dòng)……一切都是為了加大產(chǎn)融對接力度，提升企業(yè)融資便利化水平，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力。

　　如何助力區(qū)域國家化營商環(huán)境建設(shè)？會(huì)上，青羊區(qū)金融局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2019年，青羊區(qū)提出“打造國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)”發(fā)展目標(biāo)，在廣泛征求金融監(jiān)管部門、轄區(qū)金融機(jī)構(gòu)意見的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了《提升企業(yè)融資便利化水平和保護(hù)中小投資者行動(dòng)計(jì)劃》，主要聚焦招引培育各類金融服務(wù)主體，推動(dòng)特色金融發(fā)展；建立完善產(chǎn)融對接機(jī)制，重點(diǎn)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè)融資需求，組織政金企對接活動(dòng)；積極構(gòu)建多層次資本市場，深入開展經(jīng)濟(jì)證券化活動(dòng)，支持實(shí)體企業(yè)借力資本市場發(fā)展壯大；推動(dòng)設(shè)立投資者教育基地，加大投資者保護(hù)力度。

　　下一步，青羊?qū)⒗^續(xù)圍繞“打造國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城區(qū)”的總體目標(biāo)，加大產(chǎn)融對接力度，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力；以文化金融為重點(diǎn)，大力支持金融產(chǎn)品創(chuàng)新；以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，持續(xù)搭建產(chǎn)融對接平臺；以直接融資為要義，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)證券化；以風(fēng)險(xiǎn)防范為目的，廣泛開展投資者教育活動(dòng)，積極引導(dǎo)中小投資者樹立理性投資理念，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識。

　　優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時(shí)間提升政務(wù)效率和質(zhì)量

　　創(chuàng)新金融服務(wù)能力，只是青羊區(qū)眾多創(chuàng)新服務(wù)舉措的小小縮影。像這樣一點(diǎn)一滴的營商環(huán)境創(chuàng)新積累，在青羊區(qū)還有不少。

　　在成都西三環(huán)外的青羊總部基地，有一片1萬多平方米的商業(yè)載體正在打圍裝修。再過一段時(shí)間，一個(gè)新的政務(wù)服務(wù)中心就將改建完成，正式投運(yùn)。

　　今年年初，行政審批制度改革后，成都市青羊區(qū)14個(gè)區(qū)級部門506項(xiàng)審批事項(xiàng)，統(tǒng)一劃轉(zhuǎn)至青羊區(qū)行政審批局。行政審批事項(xiàng)的集中率達(dá)到90%以上，意味著青羊區(qū)位于老城區(qū)的政務(wù)服務(wù)中心需要擴(kuò)容了。

　　啟動(dòng)新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)時(shí)，出現(xiàn)了一則小插曲。新政務(wù)服務(wù)中心的設(shè)計(jì)思路是，把更大的空間服務(wù)企業(yè)、群眾，把更小的空間留給辦公，所以設(shè)計(jì)方給出的高中低三種檔次的裝修方案一個(gè)都沒被采納，最終形成了一個(gè)“給企業(yè)群眾服務(wù)的按最高的標(biāo)準(zhǔn)，辦公區(qū)域按最低的標(biāo)準(zhǔn)”的結(jié)合體。

　　“提升政務(wù)效率和質(zhì)量”是青羊區(qū)打造國際化營商環(huán)境的牛鼻子之一。通過前期的積累以及今年以來的“沖刺”，在青羊，優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，全力提升政務(wù)效率已成為一種常態(tài)。

　　四川橡果情商教育咨詢有限責(zé)任公司法定代表人賈鈺表示：“我們頭一天提交資料，次日就可以拿到營業(yè)執(zhí)照，確實(shí)非常方便。以前如果手續(xù)不齊全來回跑，起碼要十天半個(gè)月，甚至一個(gè)月都有可能?！?/p>

　　“聚焦解決企業(yè)群眾辦事難、辦事慢、多頭跑等突出問題，青羊十分重視優(yōu)化提升行政審批服務(wù)質(zhì)效。”青羊區(qū)行政審批局局長韓宇表示，到2019年年底，青羊所有涉企事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率將提高至95%以上，辦理時(shí)限壓縮30%以上。

　　韓宇表示，圍繞“打造國際化營商環(huán)境標(biāo)桿城區(qū)”，該局緊緊扭住“提升政務(wù)效率”這個(gè)牛鼻子，結(jié)合工作實(shí)際，制定了青羊區(qū)“完善企業(yè)簡易注銷登記改革”“優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)境”2個(gè)主題活動(dòng)方案，以及《成都市青羊區(qū)企業(yè)簡易注銷登記改革行動(dòng)計(jì)劃》《成都市青羊區(qū)優(yōu)化行政審批保障國際化營商環(huán)境建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃》2個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，大力建設(shè)智慧治理中心1個(gè)標(biāo)志工程，全力助推全區(qū)國際化營商環(huán)境建設(shè)。

　　提升政務(wù)效率的小切口，打開的是營商環(huán)境全面提升的大局面。下一步，青羊還將以自身問題和市場主體需求為導(dǎo)向補(bǔ)短板，持續(xù)深化“放管服”改革，治痛點(diǎn)、疏堵點(diǎn)、破難點(diǎn)，最大限度優(yōu)環(huán)節(jié)、壓時(shí)間、降成本，進(jìn)一步育優(yōu)規(guī)范統(tǒng)一、公開透明、便捷高效的行政審批體系。

　　優(yōu)化營商環(huán)境聚集新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目

　　“水深則魚悅，城強(qiáng)則賈興”，優(yōu)化營商環(huán)境是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要條件，也是建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的迫切要求。從政務(wù)服務(wù)、金融服務(wù)到人才引進(jìn)，青羊區(qū)開啟了新一輪的營商環(huán)境建設(shè)，動(dòng)作更多、考慮更細(xì)、針對性更強(qiáng)。

　　之所以如此看重營商環(huán)境，在于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的邏輯已然改變，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活躍，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)的壯大，需要良好的營商環(huán)境來驅(qū)動(dòng)。畢竟，新經(jīng)濟(jì)既不是靠城市規(guī)劃出來的，也不是靠補(bǔ)貼和優(yōu)惠培育出來的。發(fā)展新經(jīng)濟(jì)最重要的就是優(yōu)化營商環(huán)境，給各類創(chuàng)新要素尤其是科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)意以最好的發(fā)展機(jī)會(huì)。

　　從成都新經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)的召開，到率先在全國設(shè)立新經(jīng)濟(jì)發(fā)展委員會(huì)；從啟動(dòng)實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃和“雙百工程”，到連續(xù)5年舉辦全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)……如今，成都正以“新”面貌示人，推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)在全國率先起勢。

　　作為擁有4500年文明史成都的“原點(diǎn)”與南絲綢之路的“起點(diǎn)”，青羊自古繁華，是文化旅游勝地，更是企業(yè)投資發(fā)展的熱土。作為“老”城區(qū)，在營商環(huán)境上下足了工夫的青羊區(qū)“老樹開新芽”，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力在這里競相迸發(fā)。

　　2018年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，去年，青羊區(qū)新增新經(jīng)濟(jì)企業(yè)2400余家，同比增速超過20%，新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值和營收增速均超過18%，新經(jīng)濟(jì)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資總金額和風(fēng)險(xiǎn)投資件數(shù)均增長20%以上。

　　不僅如此，過去一年，來自青羊區(qū)的天立教育、西菱動(dòng)力、希望教育3家新經(jīng)濟(jì)企業(yè)順利登陸資本市場，直接融資金額超過10億元，成長為新經(jīng)濟(jì)市場的風(fēng)云代表。

　　不僅有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人才優(yōu)勢，更有政府服務(wù)，“環(huán)境”愈發(fā)成為新經(jīng)濟(jì)企業(yè)和項(xiàng)目聚集的重要考量。

　　對新經(jīng)濟(jì)而言，不斷完善營商環(huán)境的青羊區(qū)有著足夠的吸引力。一個(gè)月前，成都市投資促進(jìn)“百日擂臺賽”暨青羊區(qū)重大項(xiàng)目集中簽約儀式在成都舉行，文思海輝智科、鷺燕醫(yī)藥、光控特斯聯(lián)等6家知名企業(yè)落定青羊，簽約金額超過90億元。

　　簽約儀式上，青羊總部經(jīng)濟(jì)基地宣布，基地總規(guī)劃占地面積約405畝，是青羊總部經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)發(fā)展新經(jīng)濟(jì)的率先項(xiàng)目，未來這里將整體建起一座具有國際競爭力和區(qū)域帶動(dòng)力的“成都新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)生態(tài)城”。

      附：國脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長期為中國智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來，已在全國七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營商環(huán)境等公益評估評選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國信息化民間智庫知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國占有率和影響力名居榜首。

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