中國(guó)共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)集安8月13日電 在推進(jìn)“陽(yáng)光人事”建設(shè)，吉林省集安市人事局把“陽(yáng)光信訪”作為打造“陽(yáng)光人事”工作的重要突破口，直面問(wèn)題不回避，解決問(wèn)題不拖拉，努力構(gòu)建順暢和諧的人事信訪環(huán)境，切實(shí)提高了人事編制工作的公信度。
領(lǐng)導(dǎo)接訪，讓群眾訪到想訪的人
為了讓群眾訪到最想訪、最能解決問(wèn)題的人，集安市人事局做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持每周都有值班局長(zhǎng)接待，堅(jiān)持每封來(lái)信都有局長(zhǎng)簽批，堅(jiān)持每件信訪結(jié)果都有局長(zhǎng)辦公會(huì)研究形成的決定。涉及科室間、部門(mén)間協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，由局領(lǐng)導(dǎo)牽頭，不回避、不繞彎，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人隨叫隨到、協(xié)調(diào)配合、共同解決。對(duì)于轉(zhuǎn)來(lái)的省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示件，都明確一名副局長(zhǎng)領(lǐng)銜辦理，科室主要負(fù)責(zé)人都及時(shí)跟蹤掌握案件的辦理情況，遇到困難，局長(zhǎng)親自幫助協(xié)調(diào)解決，做到一問(wèn)到底，一抓到底，一辦到底。對(duì)于久拖不決的疑難問(wèn)題，根據(jù)不同情況，由局長(zhǎng)主持，進(jìn)行集體會(huì)審，逐案解決。去年，全局共受理人訪124人次，信訪27件，其中局領(lǐng)導(dǎo)親自接訪122人次，占來(lái)訪總量的98.4%；信訪件件件都有局長(zhǎng)的簽批意見(jiàn)。在扶持民辦中學(xué)發(fā)展工作中，集安市從某鎮(zhèn)中學(xué)調(diào)劑了12名正式教師到毓文中學(xué)工作，當(dāng)時(shí)教育局承諾“去民辦毓文中學(xué)的公辦教師，在原單位保留編制，來(lái)去自由，退休后回原單位開(kāi)資”。農(nóng)村教師工資上劃時(shí)，因這12名教師在民辦學(xué)校工作，鎮(zhèn)財(cái)政以“在編不崗”為由，未將其工資上劃。這一情況，引發(fā)了毓文中學(xué)的公辦教師多次到市委、人大、政府、政協(xié)、教育、財(cái)政和人事局群體上訪。上訪事件發(fā)生后，人事局立即組成專(zhuān)案組，由副局長(zhǎng)尹永峰親自帶隊(duì)，深入毓文中學(xué)和相關(guān)部門(mén)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并以最快的速度形成了處理意見(jiàn)，提交編委員討論，為他們妥善解決了編制、工資、職稱(chēng)和醫(yī)療保險(xiǎn)的理順問(wèn)題，上訪教師對(duì)此非常滿(mǎn)意，達(dá)到了息訴罷訪的目標(biāo)。
政務(wù)公開(kāi)，讓群眾了解該了解的事
為避免群眾無(wú)理上訪，統(tǒng)一制作了局內(nèi)機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公程序示意圖、科室工作職責(zé)、干部工作牌，進(jìn)一步明確了科室職能和每個(gè)人的工作職責(zé)，對(duì)職稱(chēng)評(píng)定、軍轉(zhuǎn)安置、人員調(diào)動(dòng)等敏感業(yè)務(wù)進(jìn)行公示，使上訪的群眾一目了然，有效歸避了重訪問(wèn)題的發(fā)生。在人事政策法規(guī)宣傳上，在集安市政府公眾信息網(wǎng)上開(kāi)設(shè)了《人事政務(wù)信息指南》專(zhuān)欄，向群眾公開(kāi)人事部門(mén)工作現(xiàn)行的法律、法規(guī)，各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦事流程、辦事時(shí)限、廉政規(guī)定、責(zé)任追究等，引導(dǎo)干部群眾理性信訪，維護(hù)自已的合法權(quán)益，近年來(lái)，在事業(yè)單位招聘人員工作上，公開(kāi)發(fā)布招考公告，對(duì)報(bào)考條件、考試考核的內(nèi)容和方法、招聘工作中應(yīng)注意的問(wèn)題等，在公告中予以明確規(guī)定，讓?xiě)?yīng)考人員一目了然，接受公平競(jìng)爭(zhēng)。在職稱(chēng)評(píng)審工作中，實(shí)行指標(biāo)一次性分配到位，局里不留機(jī)動(dòng)名額，申報(bào)材料和評(píng)審結(jié)果“雙公示”，要求申報(bào)人在申報(bào)前必須將綜述材料在單位內(nèi)部公開(kāi)，接受本單位干職工監(jiān)督，凡經(jīng)評(píng)委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的人員，在人事網(wǎng)上公示。此外，在公務(wù)員招考面試、專(zhuān)家評(píng)定等人事熱點(diǎn)工作中邀請(qǐng)群眾進(jìn)行觀臨旁聽(tīng)；聘請(qǐng)了人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)部門(mén)的負(fù)責(zé)同志當(dāng)人事工作監(jiān)督員，請(qǐng)他們常年對(duì)人事工作進(jìn)行監(jiān)督，并定期召開(kāi)監(jiān)督員會(huì)議，聽(tīng)取他們的建議和意見(jiàn)；請(qǐng)紀(jì)委、編辦的同志對(duì)新進(jìn)人員的檔案進(jìn)行了“聯(lián)審會(huì)簽”。
轉(zhuǎn)變作風(fēng)，讓群眾辦成能辦的事
信訪也是信任。集安市人事局始終認(rèn)為，群眾上訪關(guān)鍵是集安市人事局的一些工作沒(méi)做好，是群眾的利益沒(méi)有實(shí)現(xiàn)好，可以說(shuō)問(wèn)題主要是在上面而不是在下面。為此，他們堅(jiān)持把轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，維護(hù)好群眾的根本利益作為信訪工作的立足點(diǎn)，做到能辦的馬上辦、難辦的努力辦、合理的盡快辦、不合理的解釋好，有效減少了人訪、重訪和群訪現(xiàn)象的發(fā)生。在此基礎(chǔ)上，在待人接物上，要求干部做到“三個(gè)指”和“四個(gè)一”。“三個(gè)指”是對(duì)前來(lái)上訪的人員做到指路、指門(mén)、指人；“四個(gè)一”是一張笑臉相迎，一把椅子讓座，一杯熱茶暖心，一席話(huà)語(yǔ)釋疑，樹(shù)立了人事干部的良好形象。與此同時(shí)，還對(duì)各科室業(yè)務(wù)工作程序進(jìn)行了逐項(xiàng)梳理，將業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密、窗口服務(wù)面廣、審批功能性強(qiáng)的科室，統(tǒng)一安排在一個(gè)場(chǎng)所集中對(duì)外辦公，形成了多科室聯(lián)動(dòng)的并聯(lián)審批機(jī)制。
