2019年5月10日

數(shù)字政府周刊·第21期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容(微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版)。



一、本期專題--數(shù)字政府賦能營商環(huán)境



【國脈相關(guān)動(dòng)態(tài)】

1、首屆(2018)中國營商環(huán)境評(píng)估與評(píng)選結(jié)果在京發(fā)布

2、首屆(2019)長三角營商環(huán)境評(píng)估與評(píng)選結(jié)果在滬發(fā)布

3、首屆(2019)珠三角營商環(huán)境評(píng)估與評(píng)選結(jié)果在廣州發(fā)布

4、國脈集團(tuán) “建設(shè)數(shù)字舟山,助力營商環(huán)境”

5、國脈高層受邀為舟山市政府培訓(xùn)數(shù)字政府和營商環(huán)境


【行業(yè)大咖觀點(diǎn)】

1、楊學(xué)山:數(shù)字政府與數(shù)字中國建設(shè)

2、盧向東:打造在線政務(wù)服務(wù)總樞紐 全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”

3、汪玉凱:優(yōu)化營商環(huán)境是未來智慧政務(wù)發(fā)展的重中之重

4、汪玉凱:優(yōu)化營商環(huán)境與政務(wù)服務(wù)提升

5、楊冰之:政務(wù)大數(shù)據(jù)建設(shè)及營商環(huán)境優(yōu)化

6、鄭愛軍:數(shù)字政府2.0發(fā)展思考


【營商環(huán)境重點(diǎn)】--“一件事”主題事項(xiàng)梳理

1、“一件事”梳理

2、“一件事”流程再造

3、“一件事”產(chǎn)品設(shè)計(jì)

4、“一件事”效果展示




二、政策傳遞




1.國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定

國務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國務(wù)院令,公布《國務(wù)院關(guān)于在線政務(wù)服務(wù)的若干規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),自公布之日起施行。黨中央、國務(wù)院高度重視全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。為依法促進(jìn)和保障一體化在線平臺(tái)建設(shè),為企業(yè)和群眾提供高效、便捷的政務(wù)服務(wù),優(yōu)化營商環(huán)境,《規(guī)定》明確了幾方面內(nèi)容。


2.國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)的通知

日前,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《2019年政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,《要點(diǎn)》指出,做好2019年政務(wù)公開工作,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和《政府工作報(bào)告》部署,著力提升政務(wù)公開質(zhì)量,以公開穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)監(jiān)督、促落實(shí)、優(yōu)服務(wù)。


3.海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》和《海南省審批服務(wù)綜合窗口受理制改革實(shí)施方案》的通知

海南省人民政府關(guān)于印發(fā)《海南省加快推進(jìn)全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》和《海南省審批服務(wù)綜合窗口受理制改革實(shí)施方案》的通知,分別對(duì)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)和審批服務(wù)綜合窗口進(jìn)行了部署和安排。


4、山東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》的通知

近日,省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于聚焦企業(yè)和群眾關(guān)切深化“一窗受理·一次辦好”改革的措施》,推動(dòng)“一窗受理·一次辦好”改革再提速、再提效。尤其是推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一窗受理”,2019年10月底前,基本完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)全領(lǐng)域無差別“一窗受理”試點(diǎn),2020年全面推開。


5、甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于切實(shí)做好各市州各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(系統(tǒng))與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的通知

甘肅省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好各市州各部門政務(wù)服務(wù)平臺(tái)(系統(tǒng))與省級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)對(duì)接工作的通知》。《通知》明確提出,各市州政務(wù)服務(wù)門戶與省級(jí)政務(wù)服務(wù)門戶實(shí)現(xiàn)形式統(tǒng)一規(guī)范、內(nèi)容深度融合、事項(xiàng)集中發(fā)布、服務(wù)集中提供,打造全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”,加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。


6、吉林省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)吉林省進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案的通知

近日,吉林省人民政府辦公廳正式下發(fā)《吉林省進(jìn)一步深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革工作方案》(以下簡稱《方案》)?!斗桨浮芬髣?wù)實(shí)創(chuàng)新地探索吉林省級(jí)統(tǒng)籌的“數(shù)字政府”新模式,統(tǒng)籌建設(shè)全省“云網(wǎng)一體”的信息化基礎(chǔ)設(shè)施體系和全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系,加快綜合性實(shí)體政務(wù)大廳建設(shè),打造掌上能辦、網(wǎng)上通辦、政務(wù)大廳全程可辦、線上線下融合的便民利企政務(wù)服務(wù)新模式。



三、重點(diǎn)關(guān)注



1.國家網(wǎng)信辦發(fā)布《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2018年)》

5月6日,第二屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)在福州開幕。在峰會(huì)主論壇上,國家網(wǎng)信辦發(fā)布了《數(shù)字中國建設(shè)發(fā)展報(bào)告(2018年)》。報(bào)告顯示,2018年中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)31.3萬億元,占GDP的比重達(dá)到34.8%。截至2018年底,我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)59.6%;網(wǎng)信產(chǎn)業(yè)保持良好增長勢頭,電子信息制造業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、通信業(yè)、大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等保持較快增長。


2.十八大以來我國主要電子政務(wù)政策法規(guī)概覽

本文收錄自2013年來國家層面電子政務(wù)相關(guān)的43條政策法規(guī),對(duì)每條政策法規(guī)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行提煉和總結(jié),并在對(duì)提供每篇政策原文二維碼,本文約1萬2千余字。


3.英國將Apple Pay和Google Pay支付接入政府服務(wù)

俄羅斯總統(tǒng)網(wǎng)站2月27日公布的一份文件稱,俄將于今年6月制定人工智能領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略。根據(jù)總統(tǒng)網(wǎng)站公布的這份總統(tǒng)國情咨文所涉任務(wù)實(shí)施清單,俄政府被責(zé)成在今年6月15日之前制定出俄在人工智能領(lǐng)域的國家戰(zhàn)略,并在7月1日之前制定出額外措施,以刺激對(duì)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、機(jī)器人技術(shù)和大數(shù)據(jù)處理領(lǐng)域內(nèi)的中小企業(yè)高科技項(xiàng)目的投資。


4、國家稅務(wù)總局:推行房地產(chǎn)交易稅收網(wǎng)上預(yù)核

據(jù)國家稅務(wù)總局網(wǎng)站消息,國家稅務(wù)總局近日發(fā)布關(guān)于優(yōu)化房地產(chǎn)交易辦稅方式的公告,其中提出將推行房地產(chǎn)交易稅收網(wǎng)上預(yù)核,實(shí)現(xiàn)納稅人線上提交資料,稅務(wù)部門預(yù)核并反饋信息,為納稅人提供全流程網(wǎng)上辦稅服務(wù)。


5、文化和旅游部印發(fā)《實(shí)施方案》推動(dòng)公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展

近日,文化和旅游部辦公廳印發(fā)《公共數(shù)字文化工程融合創(chuàng)新發(fā)展實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》),要求各地文化和旅游部門以“把握導(dǎo)向,嚴(yán)格把關(guān)”“統(tǒng)籌規(guī)劃,融合發(fā)展”“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),突出效能”“開放共享,社會(huì)參與”為指導(dǎo)原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政策保障,扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)。



四、優(yōu)秀案例


【北京】不動(dòng)產(chǎn)登記推行網(wǎng)上付費(fèi)

5月6日上午,北京市政務(wù)服務(wù)管理局組織召開北京市優(yōu)化營商環(huán)境政策2.0版媒體通氣會(huì),8個(gè)部門負(fù)責(zé)人介紹近期新推出的便民利企措施及成效。這套組合措施直擊當(dāng)前營商環(huán)境的“痛點(diǎn)”,涵蓋企業(yè)從開設(shè)、建設(shè)項(xiàng)目、融資、跨境貿(mào)易到破產(chǎn)退出的全流程。

【海南】“全省通辦”解企業(yè)注冊登記難題

5月8日消息,今年以來,隨著海南自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的其中一項(xiàng)成果——商事登記“全省通辦”制度的實(shí)施,越來越多的商事主體體會(huì)到海南商事登記的便利化、人性化、智能化。企業(yè)登記注冊在全省不受地域管轄限制,網(wǎng)上自主申報(bào)無需現(xiàn)場辦理,實(shí)現(xiàn)了“一次不用跑”。

【廣東】全面取消企業(yè)銀行賬戶許可

自2019年4月28日起,廣東省全面取消企業(yè)銀行賬戶許可,全面取消企業(yè)銀行賬戶許可后,境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人、非法人企業(yè)、個(gè)體工商戶在廣東省內(nèi)銀行開立、變更、撤銷基本存款賬戶和臨時(shí)存款賬戶(含取消許可前的存量基本存款賬戶、臨時(shí)存款賬戶的變更和撤銷),由核準(zhǔn)制改為備案制,人民銀行不再核發(fā)開戶許可證,開戶許可證不再作為企業(yè)辦理其他事務(wù)的證明文件或依據(jù)。

【北京】海淀開發(fā)“城市大腦”綜合系統(tǒng) 感知城市每個(gè)角落

5月7日消息,北京海淀區(qū)整合區(qū)域內(nèi)各政務(wù)系統(tǒng)信息資源,開發(fā)“城市大腦”綜合系統(tǒng),破除信息孤島,打造國內(nèi)一流的新型城市治理平臺(tái),目前已在城市管理、公共安全、生態(tài)環(huán)保及城市交通四大領(lǐng)域取得階段性成果。

【河南】省市縣三級(jí)去年取消各類證明26795項(xiàng)

5月8日消息,2018年度河南省法治政府建設(shè)情況如何?省政府日前發(fā)布《關(guān)于2018年度法治政府建設(shè)情況的報(bào)告》顯示,“減證便民”,去年,全省三級(jí)編辦共取消各類證明26795項(xiàng),精簡率達(dá)89.1%。

【陜西】年底前九成省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)可網(wǎng)辦

5月5日消息,2019年底,陜西全面完成營商環(huán)境三年行動(dòng)計(jì)劃年度目標(biāo)任務(wù),省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率不低于90%,市縣級(jí)不低于70%,“一窗”分類受理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)達(dá)到70%以上,企業(yè)和群眾到政府辦事提供的材料減少60%以上,降低企業(yè)運(yùn)行成本350億元。

【吉林】加快“數(shù)字政府”建設(shè) 提升企業(yè)群眾獲得感

5月9日消息,近年來,吉林省積極采取各項(xiàng)有力措施,優(yōu)化營商環(huán)境,一系列改革舉措有效激發(fā)了市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力,提升了企業(yè)和群眾的獲得感。

【貴州】群眾辦事痛點(diǎn)疏解行動(dòng)正式啟動(dòng)!

5月9日消息,為促進(jìn)辦事服務(wù)流程化、推動(dòng)政務(wù)數(shù)據(jù)整合共享,提升政府服務(wù)水平,即日起,貴州省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局聯(lián)合貴州省政務(wù)服務(wù)中心開啟“貴州省群眾辦事痛點(diǎn)疏解行動(dòng)”,面向全省群眾,聚焦“辦事難、辦事慢、辦事繁”等問題,征集辦事痛點(diǎn)。

【深圳】企業(yè)商事登記只需1個(gè)工作日

5月8日消息,截至2019年3月底,深圳市累計(jì)實(shí)有商事主體總量達(dá)319.4萬戶,商事主體總量和創(chuàng)業(yè)密度穩(wěn)居全國大中城市首位。新登記商事主體的增加,也對(duì)政務(wù)服務(wù)工作效率提出新的挑戰(zhàn)。在新聞發(fā)布會(huì)上,記者獲悉,今年深圳市市場監(jiān)管局將進(jìn)一步完善“開辦企業(yè)一窗通”平臺(tái)和工作機(jī)制,將開辦企業(yè)商事登記時(shí)限壓縮到 1 個(gè)工作日內(nèi)。

【廈門】市大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)上線 市民、企業(yè)可登錄申請查找大數(shù)據(jù)

5月5日,廈門市大數(shù)據(jù)開放平臺(tái)(data.xm.gov.cn)正式上線。廈門的市民、企業(yè)登錄該平臺(tái),可以申請查找到與自己生活、生產(chǎn)息息相關(guān)的大數(shù)據(jù)。該平臺(tái)構(gòu)建了包含22個(gè)領(lǐng)域主題、20個(gè)行業(yè)分類,涵蓋39個(gè)政府部門的數(shù)據(jù)開放門戶。其中,第一批開放的政務(wù)信息資源有800萬條數(shù)據(jù)記錄、709個(gè)數(shù)據(jù)集、302個(gè)服務(wù)接口,涵蓋信用服務(wù)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、地理空間、生活服務(wù)等數(shù)據(jù)內(nèi)容。

【武漢】24小時(shí)政務(wù)服務(wù)終端覆蓋市、區(qū)、街道政務(wù)服務(wù)中心

5月1日消息,武漢市24小時(shí)政務(wù)服務(wù)自助區(qū)建設(shè)現(xiàn)場會(huì)及工作部署會(huì)宣布,全面推行24小時(shí)政務(wù)服務(wù)終端在市、區(qū)、街道政務(wù)服務(wù)中心全覆蓋,這項(xiàng)工作將在6月底前完成,今后市民可在家門口自助辦理老年證、養(yǎng)老待遇證明、公積金貸款繳存等政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。



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