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受理各類報警求助1595起，其中求助信息618起，有效報警597起，關(guān)閉非法網(wǎng)站341個，立刑案19起，行政案件68起，刑拘（逮捕）43人，治安處罰82人。這是江西網(wǎng)絡(luò)“虛擬警察”中的“警警”、“察察”上崗一年來所取得的業(yè)績。
打開江西的地方網(wǎng)站，就能看到在網(wǎng)上巡邏的兩名卡通男女“警察”，他們是去年5月上崗的“虛擬警察”。網(wǎng)民點擊“警警”、“察察”就可以進行網(wǎng)上報警、求助和咨詢。
那么，網(wǎng)絡(luò)虛擬警察是怎樣服務(wù)的？他們又是如何打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪的呢？他們在執(zhí)法中會遇到怎樣的難題？近日，本報專訪了江西省公安廳網(wǎng)監(jiān)總隊的網(wǎng)絡(luò)警察隊伍。
民警正在檢查網(wǎng)吧系統(tǒng)
“警警”“察察”網(wǎng)絡(luò)形象
圖/胡云蕓
違法有害信息下降約七成
江西省網(wǎng)監(jiān)總隊安全管理科科長王國慶告訴記者，“警警”和“察察”上崗1年多，江西本地網(wǎng)站的違法、有害信息量，比往年下降了約七成。2007年5月至2008年5月，“警警”和“察察”共接警1595起，其中求助信息618起，有效報警597起。
據(jù)悉，相關(guān)調(diào)查顯示，近七成網(wǎng)民認為“有了‘虛擬警察’，上網(wǎng)比以前安全多了”；有六成以上的網(wǎng)民認為“有了‘虛擬警察’，網(wǎng)上不良信息得到了有效控制”。
網(wǎng)上報警案八成涉及詐騙
“網(wǎng)上接警的案件大部分屬詐騙行為，占有效報警信息的八成左右?！蓖鯂鴳c介紹說，根據(jù)對網(wǎng)民求助及網(wǎng)上報警信息的歸納，基本可以分為中獎詐騙、購物詐騙、虛擬物品被盜、網(wǎng)上銀行被盜、黑客攻擊和有害信息舉報等六大類，首當其沖的當屬中獎詐騙類和購物詐騙類的報警。
據(jù)了解，中獎詐騙類的手法一般是詐騙者通過QQ、網(wǎng)絡(luò)游戲、聊天室等發(fā)中獎信息，稱網(wǎng)民中獎，要求繳納手續(xù)費或者個人所得稅等費用，才能獲得獎品和獎金，致使受害者被騙。而購物詐騙類是指受害人在網(wǎng)上購物，支付了全部或一部分貨款后，對方不交付貨物或者要求受害人繼續(xù)支付貨款以及貨款以外的錢，致使受害人被騙。
同時，虛擬物品被盜的報警也不在少數(shù)，報案人大部分為QQ號、網(wǎng)絡(luò)游戲賬號及游戲裝備被盜。針對這些情況的報案，網(wǎng)絡(luò)警察一般是建議報警人與提供游戲服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)公司協(xié)商解決。而網(wǎng)上銀行被盜類的案件，通常為犯罪嫌疑人建立起域名和網(wǎng)頁內(nèi)容都與真正的網(wǎng)上銀行系統(tǒng)、網(wǎng)上證券交易平臺極為相似的網(wǎng)站，引誘用戶輸入賬號密碼等信息，進而通過真正的網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上證券系統(tǒng)或者偽造銀行儲蓄卡、證券交易卡盜竊資金；還有的利用跨站腳本，即利用合法網(wǎng)站服務(wù)器程序上的漏洞，在站點的某些網(wǎng)頁中插入惡意Html代碼，屏蔽住一些可以用來辨別網(wǎng)站真假的重要信息，來竊取用戶的真實信息。
此外，黑客攻擊類的報警，大多為政府網(wǎng)站受到黑客攻擊。還有就是網(wǎng)民對有害信息的舉報，在報警網(wǎng)站上，網(wǎng)民會舉報淫穢色情網(wǎng)站，舉報發(fā)送有害信息的QQ和郵箱。
387個“虛擬警察”執(zhí)勤網(wǎng)絡(luò)
2007年5月起，省網(wǎng)監(jiān)總隊在全省所有地市全部開展網(wǎng)上接處警和網(wǎng)上咨詢工作。截至2008年5月30日止，全省共在轄區(qū)主要網(wǎng)站、網(wǎng)頁設(shè)立報警崗?fù)?354個，重點論壇等交互式欄目設(shè)立虛擬警察387個。
據(jù)介紹，“虛擬警察”實際是為網(wǎng)警和網(wǎng)民架設(shè)的一個溝通服務(wù)平臺?！疤摂M警察”為兩個卡通形象，一男一女，男警察名為“警警”，女警察名為“察察”，在江西省主要網(wǎng)站論壇、聊天室里出現(xiàn)，點擊這兩個圖標，進入“網(wǎng)絡(luò)咨詢室”，網(wǎng)民可以進行法律和網(wǎng)絡(luò)安全方面的知識咨詢，后臺值班的網(wǎng)絡(luò)警察會以“警警”或“察察”的名義予以答復(fù)。
王國慶告訴記者，“警警”、“察察”其實就是全省網(wǎng)絡(luò)警察的形象代言人。卡通形象的“虛擬警察”其實只是個象征，真正為網(wǎng)民提供網(wǎng)絡(luò)安全服務(wù)的是網(wǎng)絡(luò)警察。
那么，“虛擬警察”是怎樣服務(wù)的呢？記者打開江西省內(nèi)一網(wǎng)站，點擊身著警服的卡通形象，跳出個窗口：“江西信息網(wǎng)絡(luò)安全報警網(wǎng)”，新打開的網(wǎng)頁上面清晰注明了報警須知；在點擊報警者所在城市后，進入報警頁面，然后根據(jù)事件性質(zhì)和事件描述，填寫報警人的系列情況，提交后顯示報警成功，并得到一套屬于自己的ID和密碼，以供今后經(jīng)常使用和查詢舉報結(jié)果。
“網(wǎng)絡(luò)就是我們的值勤區(qū)域，我們要時時刻刻在因特網(wǎng)運營中執(zhí)行任務(wù)，為社會公共信息網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑起一道安全屏障。”王國慶說。
全省所有網(wǎng)吧7月底實名刷卡上網(wǎng)
王國慶介紹說，目前，南昌、九江、撫州、贛州等設(shè)區(qū)市都已經(jīng)實行了實名上網(wǎng)制，網(wǎng)民必須攜帶身份證才能上網(wǎng)。到7月底，全省各地所有網(wǎng)吧都必須實行實名刷卡上網(wǎng)，以解決網(wǎng)吧的安全管理等問題。
王國慶說，上網(wǎng)實名制其實是過去網(wǎng)吧一些安全管理制度的延伸，譬如過去就規(guī)定到網(wǎng)吧上網(wǎng)，需要出示身份證并登記姓名，但一些網(wǎng)吧業(yè)主執(zhí)行規(guī)定不嚴，以致留下隱患。網(wǎng)吧上網(wǎng)實名制是用高科技手段保障上述管理制度的落實，具體的做法是在各網(wǎng)吧安裝身份證識別系統(tǒng)，網(wǎng)民必須攜帶身份證，并且上網(wǎng)前需在掃描器確認身份，才能打開網(wǎng)頁。
法律法規(guī)的不完善困擾網(wǎng)警
王國慶說，如何控制犯罪案件高發(fā)勢頭，已經(jīng)成為“虛擬警察”的首要任務(wù)。但虛擬社會與現(xiàn)實社會的最大區(qū)別是：現(xiàn)實社會只有一個，而虛擬社會每分鐘可能產(chǎn)生若干個，這無疑給辦案帶來了難度。目前，令我們感到最難處理的就是利用網(wǎng)絡(luò)詐騙，它的跨地域性和高度分散性是造成案件難處理的原因所在?！?/p>
在傳統(tǒng)的犯罪案件中，受害人所在地、犯罪嫌疑人所在地和犯罪行為地，至少有兩者是重合的；而網(wǎng)絡(luò)犯罪則不然，有時受害人所在地、犯罪嫌疑人所在地、服務(wù)器所在地分別在不同的地方；犯罪分子騙到錢后，直接把網(wǎng)頁關(guān)閉再開過一個，銀行卡取完錢就扔掉，這給調(diào)查取證工作帶來了相當大的困難。
“另外，很多詐騙案件有一個‘聚沙成堆’的效應(yīng)，即每個受害人被騙數(shù)額并不大，可能少至幾十元甚至幾元，但如果全國數(shù)以萬計人受騙，那么數(shù)目相當驚人。而受騙人中大部分都不報案，這在一定程度上是在縱容犯罪。”王國慶還說，“目前，有關(guān)處理網(wǎng)絡(luò)違法犯罪的法律法規(guī)還不完善，如網(wǎng)絡(luò)虛擬貨幣等問題，如何處理目前尚無法律依據(jù)，是‘虛擬警察’面臨的又一個困境。”
網(wǎng)監(jiān)公布三大網(wǎng)上報警案例
案例1
利用購物網(wǎng)站詐騙團伙被搗毀
2007年7月6日，九江市網(wǎng)監(jiān)支隊接網(wǎng)民張某網(wǎng)絡(luò)報警，稱有人在阿里巴巴網(wǎng)站上發(fā)布虛假信息詐騙其現(xiàn)金1160元整，且詐騙人在九江，支隊民警隨即對該報警材料展開深入調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)這是一詐騙團伙。
7月10日上午，網(wǎng)警在某商住樓，將正在臥室內(nèi)操作電腦的4男1女5名嫌疑人人贓并獲，繳獲嫌疑人作案用筆記本電腦5臺，手機、銀行卡及假身份證一批。隨后，在另一處發(fā)現(xiàn)并抓獲另外6人，繳獲作案用筆記本電腦3臺，臺式電腦4臺，手機、銀行卡、假身份證一批。支隊民警對該11人進行審訊，其中4人證據(jù)不足釋放，其余7人因涉嫌團伙詐騙被九江市公安局于2007年7月10日刑事拘留，羈押于九江市看守所。
辦案民警進一步審訊發(fā)現(xiàn)，該團伙部分成員至少于去年9月（據(jù)犯罪嫌疑人之間聊天稱已詐騙5年）就開始在各地作案，來九江作案之前就曾經(jīng)在武漢市作為根據(jù)地行騙幾個月，作案手段多為在二手信息網(wǎng)及阿里巴巴網(wǎng)站（現(xiàn)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的嫌疑人使用的貿(mào)易通賬號有150余個）上發(fā)布低折扣或者遠低于市價的手機充值卡、走私手機和電腦、走私二手車等商品的虛假信息來詐騙錢財，此案受害人近70人，遍布全國24個省市，最大一筆為3.7萬余元，總涉案金額在30萬以上。
案例2
冒充他人發(fā)布征婚信息被處罰
宜春市網(wǎng)監(jiān)支隊接到網(wǎng)絡(luò)報警，宜春某公司員工稱，有人在互聯(lián)網(wǎng)多個網(wǎng)站冒充他本人發(fā)布征婚信息，并將其本人真實身份信息、電話公布在網(wǎng)絡(luò)上，給他造成極大精神壓力。經(jīng)偵查，民警發(fā)現(xiàn)家住火車站職工宿舍的張強（化名）有重大嫌疑，而張強與報案人是網(wǎng)友關(guān)系，并曾見過面。
于是，宜春市網(wǎng)監(jiān)支隊傳喚了張強，而他對在互聯(lián)網(wǎng)散布他人隱私供認不諱，公安機關(guān)依據(jù)治安管理處罰法對其進行了處罰。
案例3
網(wǎng)民及時報警挽救輕生者
2008年5月4日21時，南昌市網(wǎng)監(jiān)支隊值班調(diào)度室值班民警接南昌網(wǎng)民胡先生報警稱，他在自己家里上互聯(lián)網(wǎng)，到E話通視頻聊天室某房間聊天時，發(fā)現(xiàn)E話通的一男性網(wǎng)民正在割腕自殺。通過視頻，他看見自殺網(wǎng)民手上流有很多血，胡先生立即通過互聯(lián)網(wǎng)上的南昌網(wǎng)警報警崗?fù)ふ业搅藞缶娫捄髨缶?/p>
值班民警立即展開調(diào)查自殺者情況，查明自殺者為江西人，目前在遼寧省工作，因感情問題產(chǎn)生了輕生的念頭。掌握這些情況后，南昌市網(wǎng)警立即與遼寧省公安機關(guān)取得聯(lián)系，將情況及時通報給了他們，希望他們對自殺網(wǎng)民能及時進行救助。
當晚11時13分，遼寧省公安機關(guān)根據(jù)南昌市網(wǎng)監(jiān)支隊通報情況，找到了該自殺網(wǎng)民。該網(wǎng)民在朋友的幫助下到醫(yī)院接受治療，已脫離生命危險。經(jīng)耐心勸說，該網(wǎng)民已基本放棄了自殺的念頭。
