“僅測(cè)量服務(wù)費(fèi)這一項(xiàng)就省了94萬(wàn)元。”
年產(chǎn)60萬(wàn)噸鋁材深加工項(xiàng)目，是葫蘆島鋁業(yè)有限公司面向未來(lái)的重要布局。進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)測(cè)量，是項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵一步。
“按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)，這筆費(fèi)用得108萬(wàn)元，但葫蘆島市城建交通集團(tuán)只收14萬(wàn)元！”企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)，如此“優(yōu)惠”，當(dāng)初壓根兒沒想到。
為啥這么做？
“這事兒得往長(zhǎng)遠(yuǎn)看，今天給企業(yè)減負(fù)擔(dān)，就是為明天的發(fā)展增動(dòng)能?！苯ń患瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
讓企業(yè)感受到實(shí)實(shí)在在的“幸福”，類似的故事，在我省正在多起來(lái)。
幸福感，來(lái)自政府的“有所為有所不為”。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)要素如水，在“無(wú)形之手”的引導(dǎo)下進(jìn)行著“趨利性”流動(dòng)。而人、財(cái)、物往哪里去，以體制機(jī)制、政策法規(guī)、行政效能及思想觀念、文化氛圍為主要內(nèi)容的營(yíng)商環(huán)境，是影響其走向的重要“河道”。
一個(gè)不得不承認(rèn)的事實(shí)是，受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)入較早、退出較晚影響，在我省少數(shù)干部中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維的遺跡猶存、遺痕猶在，具體表現(xiàn)在契約精神缺失、法治觀念淡薄、干預(yù)經(jīng)濟(jì)過多、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)。前幾年，媒體的一些批評(píng)之聲，有的雖屬夸大其詞、失之偏頗，但也在某種程度上反映出遼寧的營(yíng)商環(huán)境與發(fā)達(dá)地區(qū)相比、與全面振興需要相比、與群眾期待相比，確實(shí)還存在著差距和不足。
毋庸諱言，2011年至2016年，遼寧經(jīng)濟(jì)增速之所以“一路向下”，營(yíng)商環(huán)境是主因之一。這也是習(xí)近平總書記在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上的重要講話中，將“以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為基礎(chǔ)，全面深化改革”放在“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”之首的現(xiàn)實(shí)背景。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦薄弱環(huán)節(jié)！近年來(lái)，省委、省政府痛下決心、刀刃向內(nèi)，立重典、出重拳。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，是個(gè)復(fù)雜而精細(xì)的系統(tǒng)工程，分散化、表面化、碎片化的改革難以達(dá)到預(yù)期，需加強(qiáng)“頂層設(shè)計(jì)”來(lái)加以引領(lǐng)、指導(dǎo)、推進(jìn)。
2015年，遼寧省政務(wù)服務(wù)中心成立，將分散在省政府各部門的400多項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)集中到一起，統(tǒng)一運(yùn)行管理。
2016年，東北首個(gè)營(yíng)商環(huán)境地方性法規(guī)經(jīng)省人大常委會(huì)審議通過，遼寧營(yíng)商環(huán)境建設(shè)進(jìn)入“有法可依”時(shí)代。隨后，《遼寧省社會(huì)組織管理?xiàng)l例》《遼寧省行政審批中介服務(wù)管理?xiàng)l例》相繼出臺(tái)。
2017年，全國(guó)首家省級(jí)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局掛牌成立，翌年，省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局更名為省營(yíng)商環(huán)境建設(shè)局。
至此，環(huán)境建設(shè)的框架已然搭起。
有了“四梁八柱”，更要“高質(zhì)施工”。我省對(duì)標(biāo)“最優(yōu)”，持之以恒深化“放管服”改革，破解“辦事難”，力促“時(shí)時(shí)好、處處好、人人好”。
除煩苛之弊。取消調(diào)整省級(jí)行政職權(quán)521項(xiàng)，成為全國(guó)行政許可事項(xiàng)最少的省份之一；深入推進(jìn)商事制度改革，工商登記前置，審批事項(xiàng)減至32項(xiàng)，全面實(shí)行“32證合一”。
施公平之策。全面實(shí)行“雙隨機(jī)一公開”，建立執(zhí)法人員與檢查對(duì)象“雙向互盲”抽查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級(jí)政府部門隨機(jī)抽查事項(xiàng)全覆蓋，監(jiān)管不再“任性”；推進(jìn)落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，政策制定更加公正、透明。
開便利之門。376項(xiàng)證照實(shí)現(xiàn)即辦即給，484個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”，企業(yè)開辦時(shí)間壓縮至3.5個(gè)工作日內(nèi)。全力推進(jìn) “一網(wǎng)一門一次”改革，今年年底前，省級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦”比例不低于90%，市縣不低于80%。
祛難愈之疾。開展“糾四風(fēng)”“辦事難”“特權(quán)車”專項(xiàng)整治，清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)，鏟除“奇葩證明”。嚴(yán)查招商承諾不兌現(xiàn)、新官不理舊賬問題，清償政府欠款194億元。
安企業(yè)之心。去年為企業(yè)減免稅費(fèi)1390億元，節(jié)約用電成本32.5億元，為5717個(gè)重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)配備了項(xiàng)目管家。
我省的營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，雖已取得階段性成效，但仍不能“歇歇腳”“喘口氣”，尚需持續(xù)發(fā)力、久久為功。
“今年將重點(diǎn)加強(qiáng)監(jiān)督制度建設(shè)，對(duì)破壞營(yíng)商環(huán)境的行為，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，形成震懾?！笔I(yíng)商環(huán)境建設(shè)局負(fù)責(zé)人說(shuō)。目前，全省統(tǒng)一的8890綜合服務(wù)平臺(tái)正式開通；省、市、縣三級(jí)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)正在緊鑼密鼓地開展。
“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不能只靠政府，更需濃厚的文化氛圍?！敝泄策|寧省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)教研部主任王行偉表示。
意識(shí)到這點(diǎn)，今年，我省把加強(qiáng)營(yíng)商文化建設(shè)列為重點(diǎn)工作之一，在全省各領(lǐng)域開展“行業(yè)+營(yíng)商環(huán)境”活動(dòng)，推動(dòng)政府、企業(yè)、社會(huì)公眾聯(lián)動(dòng)解決營(yíng)商環(huán)境問題。
營(yíng)商生態(tài)好，市場(chǎng)活力足。
2019年，諸多指標(biāo)開門紅！今年前兩個(gè)月，全省新登記各類市場(chǎng)主體77693戶，同比增長(zhǎng)14.4%，其中新登記企業(yè)20371戶；全省招商引資實(shí)際到位資金596.8億元，同比增長(zhǎng)63.3%。
誰(shuí)說(shuō)投資不過山海關(guān)？山海已然關(guān)不??！
附：國(guó)脈，是領(lǐng)先的大數(shù)據(jù)治理和數(shù)字政府專業(yè)提供商。創(chuàng)新提出“軟件+咨詢+平臺(tái)+數(shù)據(jù)+創(chuàng)新業(yè)務(wù)”五位一體服務(wù)模型，擁有數(shù)據(jù)基因和水巢DIPS兩大系列幾十項(xiàng)軟件產(chǎn)品，長(zhǎng)期為中國(guó)智慧城市、智慧政府和智慧企業(yè)提供專業(yè)咨詢規(guī)劃和數(shù)據(jù)服務(wù)，廣泛服務(wù)于信息中心、大數(shù)據(jù)局、行政服務(wù)中心等政府客戶、中央企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)。自2004年成立以來(lái)，已在全國(guó)七大區(qū)域設(shè)立20余家分支機(jī)構(gòu)、5大技術(shù)研發(fā)基地，服務(wù)客戶2000余家，執(zhí)行項(xiàng)目5000余個(gè)，連續(xù)多年開展中國(guó)政府網(wǎng)站、智慧城市、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)、營(yíng)商環(huán)境等公益評(píng)估評(píng)選活動(dòng)。被業(yè)界譽(yù)為中國(guó)信息化民間智庫(kù)知名品牌、電子政務(wù)優(yōu)選咨詢機(jī)構(gòu)，國(guó)內(nèi)首倡智慧政府理念，首創(chuàng)智慧城市、數(shù)據(jù)治理、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)評(píng)價(jià)體系，首推數(shù)據(jù)資產(chǎn)普查、全口徑數(shù)據(jù)資源目錄、數(shù)據(jù)元標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)源確認(rèn)與供需對(duì)接、最多跑一次事項(xiàng)梳理、營(yíng)商通等產(chǎn)品，信息資源編目、公共數(shù)據(jù)普查等業(yè)務(wù)全國(guó)占有率和影響力名居榜首。
福利大放送：《數(shù)字政府周刊》、《數(shù)字政府白皮書2.0》、《第八屆（2018）中國(guó)智慧城市發(fā)展水平評(píng)估報(bào)告》、《第四屆中國(guó)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”50強(qiáng)優(yōu)秀實(shí)踐案例評(píng)選研究報(bào)告》、《首屆（2018）中國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)估報(bào)告》可通過電子政務(wù)智庫(kù)公眾號(hào)及微店在線購(gòu)買，歡迎訂購(gòu)。
微信掃一掃即可購(gòu)買！
