打開(kāi)河南省焦作市的政府門戶網(wǎng)站，整個(gè)頁(yè)面給人的感覺(jué)是樸素大方有余，而美觀卻稍顯不足。然而，在2006年11月底結(jié)束的全國(guó)地級(jí)市政府門戶網(wǎng)站評(píng)估中，焦作市卻名列前茅。
河南省焦作市，位于中國(guó)內(nèi)陸，經(jīng)濟(jì)實(shí)力也不出眾。它是靠什么在政府門戶網(wǎng)站的建設(shè)中取勝呢？
加強(qiáng)公眾互動(dòng)性
早在1999年，焦作市就開(kāi)始了政府上網(wǎng)工程的建設(shè)，但當(dāng)時(shí)只是讓運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)通公司掛上了一個(gè)網(wǎng)頁(yè)，很長(zhǎng)一段時(shí)間都沒(méi)有更新維護(hù)，管理上也存在很多問(wèn)題。直到2004年，焦作市政府網(wǎng)站工作全面交給了焦作市信息中心。網(wǎng)站才開(kāi)始了大規(guī)模的改版。
“我們做政府網(wǎng)站時(shí)，主要突出政府政務(wù)工作，基本指導(dǎo)思想就是實(shí)用、實(shí)效?！焙幽鲜〗棺魇行畔⒅行闹魅瘟何≌f(shuō)，焦作市政府門戶網(wǎng)站注重加強(qiáng)的是公眾互動(dòng)，確實(shí)為群眾辦實(shí)事。
焦作市為了提高政府和公眾的互動(dòng)性，特意設(shè)立了“政府在線”論壇，不僅每個(gè)部門都設(shè)立了一個(gè)板塊，而且各部門都有專人負(fù)責(zé)維護(hù)，及時(shí)處理公眾提出的咨詢和投訴。
信息中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)整個(gè)信箱的接收和初步篩選工作。如果來(lái)信是某部門職責(zé)范圍內(nèi)的，會(huì)直接轉(zhuǎn)到“政府在線”相關(guān)部門的板塊，交由其直接處理；如果涉及事件比較重大，需要跨部門協(xié)調(diào)或領(lǐng)導(dǎo)批示的，直接轉(zhuǎn)至領(lǐng)導(dǎo)。簡(jiǎn)單的問(wèn)題直接處理并反饋，問(wèn)題復(fù)雜需要調(diào)查的，三天以內(nèi)（包含周六、周日）給出結(jié)果。
以市長(zhǎng)信箱為例，2006年第三季度共收到公眾來(lái)信738件，已辦理733件，有效回復(fù)率在99%以上。
積極嘗試新應(yīng)用
截至2006年10月，焦作市政府門戶網(wǎng)站的7個(gè)一級(jí)欄目和65個(gè)輔助欄目，累計(jì)發(fā)布信息20多萬(wàn)條；實(shí)現(xiàn)了全市69個(gè)政府主要部門的700多項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容在網(wǎng)上公布，并集中公布了各部門的辦事流程。
一些政府紅頭文件、政府工作信息、部門工作動(dòng)態(tài)、政務(wù)督察等常規(guī)政務(wù)信息均在第一時(shí)間網(wǎng)上公布。市民足不出戶就可以了解政府工作的最新動(dòng)態(tài)，掌握最新的政策，熟悉有關(guān)的辦事程序，不僅大大節(jié)省了辦事時(shí)間，而且增進(jìn)了對(duì)政府工作的了解，樹(shù)立了“陽(yáng)光政府、透明政府”的形象。
而且，隨著建設(shè)的進(jìn)步，焦作市政府網(wǎng)站不僅僅局限于政務(wù)信息發(fā)布和公眾互動(dòng)，網(wǎng)站應(yīng)用也在逐步走向深入。例如，市檔案局網(wǎng)站將館藏的3萬(wàn)多條革命歷史檔案和文書檔案目錄整理上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上檢索閱覽；市商務(wù)局、環(huán)保局等單位率先開(kāi)展了表格下載、網(wǎng)上咨詢等網(wǎng)上辦事服務(wù)；市環(huán)保局還在網(wǎng)站上開(kāi)辟了專門欄目對(duì)環(huán)境狀況進(jìn)行每日?qǐng)?bào)道，極大地方便了市民的日常生活。
同時(shí)，焦作市政府網(wǎng)站還通過(guò)網(wǎng)上服務(wù)大廳，為市民提供辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和方法。雖然目前網(wǎng)上辦事還缺乏一些各單位能在網(wǎng)上為市民直接辦理各項(xiàng)服務(wù)的功能，只有部分局委網(wǎng)站有表格下載、網(wǎng)上提交表格等簡(jiǎn)單服務(wù)功能。網(wǎng)上審批、進(jìn)度查詢等服務(wù)還在完善中。但是，信息中心已經(jīng)開(kāi)始嘗試建立電子政務(wù)平臺(tái)的辦公OA系統(tǒng)，希望通過(guò)內(nèi)外網(wǎng)的信息交換來(lái)完善網(wǎng)上辦事的各項(xiàng)功能，并努力嘗試做好各局委部門之間的協(xié)作工作，將來(lái)在線辦理一些跨部門、跨行業(yè)的服務(wù)。
作者：計(jì)世資訊資深分析師
