2019年3月08日

數(shù)字政府周刊·第13期

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《數(shù)字政府周刊》每周1期，每年48期，內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專(zhuān)題等內(nèi)容（微信掃描底部二維碼可付費(fèi)獲取詳細(xì)版）。

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一、本期專(zhuān)題--政務(wù)信息資源



【基本概述】

1、基本定義

2、權(quán)屬爭(zhēng)議

3、權(quán)限劃分


【應(yīng)用與現(xiàn)狀】　

1、應(yīng)用情況

2、建設(shè)現(xiàn)狀


【價(jià)值實(shí)現(xiàn)】

1、價(jià)值實(shí)現(xiàn)的影響因素領(lǐng)域

2、價(jià)值實(shí)現(xiàn)途徑領(lǐng)域

3、提升價(jià)值實(shí)現(xiàn)的策略領(lǐng)域


【實(shí)踐探索】

1、廣東省政務(wù)信息資源安全共享管理研究

2、河北省政務(wù)信息資源共享推進(jìn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

3、深圳市政務(wù)數(shù)據(jù)資源體系建設(shè)實(shí)踐

4、國(guó)外電子政務(wù)信息資源整合模式分析


【推進(jìn)路徑】

1、探索與規(guī)范階段

2、整合與應(yīng)用階段

3、管理與增值階段




二、政策傳遞




1.2019年政府工作報(bào)告發(fā)布

十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議3月5日上午9時(shí)在人民大會(huì)堂開(kāi)幕，聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2019年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告，審查國(guó)務(wù)院關(guān)于2017年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2019年中央和地方預(yù)算草案的報(bào)告。在2019年政府工作報(bào)告中，李克強(qiáng)總理多處提到了互聯(lián)網(wǎng)+、智能+、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)等相關(guān)內(nèi)容。


2.國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定

近日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于取消和下放一批行政許可事項(xiàng)的決定》公布，決定取消25項(xiàng)行政許可事項(xiàng)，下放6項(xiàng)行政許可事項(xiàng)的管理層級(jí)。取消行政許可方面，原有13個(gè)審批事項(xiàng)改為備案事項(xiàng)，原有12個(gè)審批事項(xiàng)改為過(guò)程監(jiān)管事項(xiàng)；事項(xiàng)共涉及到發(fā)改、工信等11個(gè)國(guó)家省垂直部門(mén)。


3.農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)

3月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，要求建立健全程序完備、權(quán)責(zé)一致、相互銜接、運(yùn)行高效的合法性審核機(jī)制，確保所有規(guī)范性文件均經(jīng)過(guò)合法性審核。


4.數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）

日前，山東省政府印發(fā)了《數(shù)字山東發(fā)展規(guī)劃（2018-2022年）》，規(guī)劃指出建設(shè)數(shù)字中國(guó)是新時(shí)代國(guó)家信息化發(fā)展的新戰(zhàn)略。根據(jù)《國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要》《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施規(guī)劃》以及鄉(xiāng)村振興等重大戰(zhàn)略關(guān)于信息化建設(shè)的部署要求，特制定本規(guī)劃。本規(guī)劃基期為2017年，規(guī)劃期限為2018-2022年。


4.江蘇省政府辦公廳關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序的意見(jiàn)

江蘇省政府辦公廳3月4日發(fā)布《關(guān)于規(guī)范政府信息依申請(qǐng)公開(kāi)辦理程序的意見(jiàn)》，明確江蘇省行政機(jī)關(guān)辦理信息公開(kāi)申請(qǐng)的“規(guī)范動(dòng)作”和“標(biāo)準(zhǔn)姿勢(shì)”。江蘇是全國(guó)首個(gè)對(duì)此作出統(tǒng)一規(guī)范的省份。




三、重點(diǎn)關(guān)注



1.愛(ài)沙尼亞如何成為數(shù)字強(qiáng)國(guó)

僅有130多萬(wàn)人口的愛(ài)沙尼亞數(shù)字化程度遠(yuǎn)勝歐盟其他大型經(jīng)濟(jì)體。愛(ài)沙尼亞人無(wú)論是報(bào)稅、投票都不用踏出家門(mén)一步，幾乎99％的公共服務(wù)都能在家上網(wǎng)完成。不僅如此，愛(ài)沙尼亞科創(chuàng)發(fā)達(dá)，享有“波羅的海硅谷”的美譽(yù)。以人均初創(chuàng)企業(yè)計(jì)算，愛(ài)沙尼亞位居全球第一。


2.國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議首場(chǎng)記者會(huì) 

3月6日上午，國(guó)家發(fā)展改革委主任何立峰，副主任寧吉喆、連維良共同出席十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心首場(chǎng)記者會(huì)，圍繞“大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，就宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、吸引外資、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)體制改革、基礎(chǔ)設(shè)施投資、擴(kuò)大消費(fèi)、養(yǎng)老育幼、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、共建“一帶一路”、社會(huì)信用體系建設(shè)、民營(yíng)企業(yè)發(fā)展等問(wèn)題，回答了與會(huì)記者提問(wèn)。


3.政府機(jī)構(gòu)改革"回頭看" 成效顯著

2018年的機(jī)構(gòu)改革，是改革開(kāi)放以來(lái)第一次黨、國(guó)家和政府機(jī)構(gòu)整體性的機(jī)構(gòu)改革。過(guò)去的機(jī)構(gòu)改革為了保持政治和國(guó)家穩(wěn)定，重點(diǎn)基本都是國(guó)務(wù)院和各級(jí)地方政府的機(jī)構(gòu)改革，主要為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要，一方面逐步精簡(jiǎn)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的部門(mén)，同時(shí)也逐步新設(shè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀管理、市場(chǎng)監(jiān)管和行業(yè)管理部門(mén)。當(dāng)改革開(kāi)放進(jìn)入到一定階段之后，開(kāi)始新設(shè)和強(qiáng)化相關(guān)的公共服務(wù)部門(mén)。而在風(fēng)險(xiǎn)時(shí)代，著眼于風(fēng)險(xiǎn)防御的部門(mén)也逐步得到了強(qiáng)化。其目標(biāo)是精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)部結(jié)構(gòu)，合理配置政府職能。



四、優(yōu)秀案例


【上?！俊耙痪W(wǎng)通辦”寫(xiě)入政府工作報(bào)告

3月8日消息，今年的政府工作報(bào)告中，提出了許多重要改革舉措。引人注目的是，其中不少是來(lái)自基層探索。比如，在為“政府要堅(jiān)決把不該管的事項(xiàng)交給市場(chǎng)”開(kāi)出的“藥方”中，“一網(wǎng)通辦”來(lái)自上海，“不見(jiàn)面辦理”來(lái)自江蘇，“最多跑一次”則來(lái)自浙江，讓人看到基層經(jīng)驗(yàn)中蘊(yùn)藏的改革偉力。

【北京】將用三年時(shí)間實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”              

3月7日消息，為方便企業(yè)市民準(zhǔn)確、快捷查詢政策信息,“首都之窗”還特別開(kāi)設(shè)了“我要找政策”專(zhuān)題。專(zhuān)題分為企業(yè)政策、個(gè)人政策兩個(gè)板塊，匯總歸集了2010年以來(lái)國(guó)家及北京市法律法規(guī)和市政府及市政府各部門(mén)規(guī)范性文件信息共計(jì)4300余條。

【江蘇】將力推不動(dòng)產(chǎn)登記網(wǎng)上辦理

江蘇省自然資源廳副廳長(zhǎng)袁曉軍介紹到，江蘇省目前已形成“七個(gè)一”不動(dòng)產(chǎn)登記的江蘇模式，一是“一窗受理”；二是“一城通辦”；三是“一鍵申請(qǐng)”；四是“一網(wǎng)共享”；五是“一周辦結(jié)”；六是“一號(hào)咨詢”；七是“一紙?jiān)u價(jià)”。

【山西】省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄公布

3月5日消息，為進(jìn)一步提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，方便群眾辦事創(chuàng)業(yè)，我省梳理形成了首批《山西省省級(jí)公共服務(wù)事項(xiàng)目錄》。在此基礎(chǔ)上，推動(dòng)公共服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦理，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。

【河北】省住建廳運(yùn)用信息化技術(shù)助推行政審批制度改革

河北省住建廳把滿足企業(yè)和群眾辦事需求、改善企業(yè)和群眾辦事體驗(yàn)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，運(yùn)用信息化技術(shù)助推行政審批制度改革，構(gòu)建“一門(mén)受理、一網(wǎng)通辦、信息共享、限時(shí)辦結(jié)”的管理模式，推行行政服務(wù)事項(xiàng)無(wú)紙化申報(bào)審批，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)行政審批最多跑一次。

【安徽】省經(jīng)信廳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)

安徽省經(jīng)信廳依托廳電子政務(wù)服務(wù)一體化平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步加大資源整合共享、業(yè)務(wù)流程再造力度，強(qiáng)化數(shù)據(jù)廣泛深度應(yīng)用。全面推進(jìn)全省經(jīng)信系統(tǒng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“企業(yè)云”應(yīng)用，推動(dòng)“跨地區(qū)遠(yuǎn)程辦理、跨層級(jí)聯(lián)動(dòng)辦理”，全力打造全省經(jīng)信系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行“一張網(wǎng)”，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享、業(yè)務(wù)協(xié)同、一網(wǎng)通辦。

【河南】全面推行企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證

3月1日，全國(guó)企業(yè)登記身份管理實(shí)名驗(yàn)證系統(tǒng)上線啟動(dòng)暨新版營(yíng)業(yè)執(zhí)照換發(fā)儀式在河南自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)鄭州片區(qū)綜合服務(wù)中心辦事大廳舉行。河南作為全國(guó)唯一試點(diǎn)省份，

【廣州】精簡(jiǎn)237項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)資料

3月8日消息，廣州減證便民又有了新的行動(dòng)：近日廣州市規(guī)劃自然資源局發(fā)布了精簡(jiǎn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)資料（第二批）的通告，提出要精簡(jiǎn)政務(wù)服務(wù)56個(gè)事項(xiàng)237項(xiàng)申報(bào)資料，大量原本需要提供申報(bào)材料的，如今只需要提供文證編號(hào)即可，再次實(shí)現(xiàn)了政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)申報(bào)資料大幅瘦身。

【陽(yáng)江】加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

3月6日消息，日前，陽(yáng)江出臺(tái)《陽(yáng)江市加快推進(jìn)一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)工作實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，明確提出要推動(dòng)“放管服”改革向縱深發(fā)展，在陽(yáng)江“數(shù)字政府”改革建設(shè)框架下，進(jìn)一步整合資源、優(yōu)化流程、促進(jìn)共享、強(qiáng)化協(xié)同，集約化、規(guī)范化推進(jìn)全市一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，全面提升政務(wù)服務(wù)水平。

【石家莊】市行政審批局實(shí)行七天工作制

為貫徹落實(shí)石家莊市委、市政府關(guān)于開(kāi)展機(jī)關(guān)“效能革命”的要求，石家莊市行政審批局主動(dòng)適應(yīng)辦事群眾需求，3月2日，石家莊市政務(wù)大廳推行窗口錯(cuò)時(shí)延時(shí)工作制度，正式實(shí)行七天工作制、中午不打烊。

【濟(jì)南】“泉城政務(wù)”APP實(shí)現(xiàn)省內(nèi)22家醫(yī)院預(yù)約掛號(hào)

3月1日，記者從濟(jì)南市信息中心獲悉，由濟(jì)南市政府主導(dǎo)推出的“泉城政務(wù)”APP，目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)預(yù)約掛號(hào)功能直接與省內(nèi)22家醫(yī)院的掛號(hào)系統(tǒng)對(duì)接，不僅使用便捷，號(hào)源還有保障。


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責(zé)任編輯：qinpeng