近幾年來，浙江省臺州市各級黨委、政府都十分重視電子黨務(wù)、電子政務(wù)建設(shè)，緊緊圍繞各種業(yè)務(wù)需求，有針對性地開展各項(xiàng)系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用開發(fā)工作，并通過系統(tǒng)應(yīng)用的成果不斷推進(jìn)系統(tǒng)的完善和深入發(fā)展，真正做到建用并舉，相互促進(jìn)。

　（一）制定全市信息化建設(shè)規(guī)劃，確保信息化建設(shè)有序、規(guī)范、持續(xù)發(fā)展

　從實(shí)際出發(fā),理清思路,按照先進(jìn)性和實(shí)用性相統(tǒng)一的原則, 臺州市政府制訂“臺州市信息化建設(shè)實(shí)施方案（2004—2005年）”和“臺州市電子政務(wù)三年發(fā)展規(guī)劃（2004—2006年）”。通過科學(xué)合理的規(guī)劃,使黨委、政府和各部門更全面地了解電子政務(wù)建設(shè)的前景、發(fā)展方向和階段性任務(wù),使電子政務(wù)建設(shè)的實(shí)施更具可操作性,防止出現(xiàn)各自為戰(zhàn),造成不必要浪費(fèi)。臺州市路橋區(qū)政府還用了30多萬元做了“數(shù)字路橋”的規(guī)劃，并邀請專家進(jìn)行論證?，F(xiàn)已完成了“數(shù)字路橋”的三個(gè)子系統(tǒng)：路橋門戶網(wǎng)站、面向公眾的“一站式”網(wǎng)上審批系統(tǒng)、面向機(jī)關(guān)的“一網(wǎng)式”辦公系統(tǒng)。

?。ǘ┳ゾW(wǎng)絡(luò)建設(shè)，為信息資源交換與共享奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)

　依托臺州廣電、電信網(wǎng)絡(luò)，我市的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)已基本建成上聯(lián)省委、省人大、省政府、省政協(xié)信息網(wǎng)絡(luò)，覆蓋市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和市直屬100多個(gè)單位，下聯(lián)各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，四套班子每間辦公室都配有計(jì)算機(jī)。同時(shí)，在市政府大樓內(nèi)建設(shè)了第二套局域網(wǎng)，能直接寬帶進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)，它與黨政機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)物理隔離。現(xiàn)正在建設(shè)電子政務(wù)外網(wǎng)，此網(wǎng)也下聯(lián)到各縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。覆蓋市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機(jī)關(guān)的全市政務(wù)信息網(wǎng)統(tǒng)一平臺已建成，為各級黨委、政府機(jī)關(guān)內(nèi)部信息的便捷交流提供了共享平臺。實(shí)現(xiàn)了市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級黨政機(jī)關(guān)縱向和橫向的網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)、信息共享、業(yè)務(wù)協(xié)同和安全管理。

　（三）緊緊圍繞實(shí)際需求，穩(wěn)步推進(jìn)辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)

　一是抓數(shù)據(jù)庫建設(shè)。我市已分門別類，把1994年8月臺州撤地設(shè)市以來市委、市政府、市委辦、市府辦所發(fā)的文件；黨代會、全會工作報(bào)告；市政府令等辦公業(yè)務(wù)信息都建立了數(shù)據(jù)庫。市直許多單位也都建立了各自的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫。二是抓辦公自動(dòng)化建設(shè)。我們已初步實(shí)現(xiàn)電子公文網(wǎng)上傳輸，部分公文已取消紙質(zhì)傳遞。國務(wù)院及其辦公廳、省政府及其辦公廳來文在市政府辦公室內(nèi)部網(wǎng)上傳閱和辦理，利用手機(jī)短信和電話短信提醒辦文情況。開通了全市信息報(bào)送系統(tǒng)、電子郵件系統(tǒng)。三是抓建設(shè)和完善門戶網(wǎng)站。在國際互聯(lián)網(wǎng)上，2001年7月開通了臺州市門戶網(wǎng)站。今年還對網(wǎng)站進(jìn)行了升級，一方面使政府本身可通過上網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公、政務(wù)公開，既方便群眾辦事，提高辦事效率，降低服務(wù)成本；又實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上互動(dòng)，廣泛和直接聽取公眾的意見，架起政府與民眾之間的一座電子橋梁。建立了市長信箱、民意快車和議政平臺處理工作責(zé)任制，對網(wǎng)站上的群眾來信和建議盡力做到當(dāng)天處理，部分市直部門已開始實(shí)施網(wǎng)上并聯(lián)審批。另一方面，就公眾而言，通過訪問政府網(wǎng)站，了解政府的政務(wù)動(dòng)態(tài)和辦事指南，真正意義上實(shí)現(xiàn)獲取低成本、高效率的政務(wù)信息和服務(wù)。此外，還在國際互聯(lián)網(wǎng)上，開通了臺州對外宣傳網(wǎng)站、臺州日報(bào)網(wǎng)站和臺州農(nóng)業(yè)網(wǎng)站等一批網(wǎng)站。

?。ㄋ模┌l(fā)展電子黨務(wù)、電子政務(wù)，提高機(jī)關(guān)管理水平、服務(wù)水平和工作效率

　近年來，臺州的電子黨務(wù)、電子政務(wù)有長足的發(fā)展。溫嶺市委組織部建設(shè)溫嶺市共產(chǎn)黨信息化管理系統(tǒng)，把現(xiàn)代信息技術(shù)同傳統(tǒng)的黨員隊(duì)伍管理手段結(jié)合起來，采集全市44450名黨員、43個(gè)黨委和2152個(gè)基層單位的基本信息，黨員發(fā)一張IC，這樣，每個(gè)黨員無論在何地都能參加組織生活，隨時(shí)同黨組織保持通訊，同時(shí)，黨組織也加強(qiáng)了對每位黨員的監(jiān)管，選舉、統(tǒng)計(jì)非常方便。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的今天，每位黨員流動(dòng)性非常大，用傳統(tǒng)方式無法做到的事情，用現(xiàn)代信息技術(shù)做得很好。天臺縣效能網(wǎng)的開通，使政府了解和落實(shí)民意，及時(shí)與群眾溝通增添了新的平臺，監(jiān)督機(jī)關(guān)依法行政增添了新的載體，促進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變，提高了機(jī)關(guān)辦事效率。此網(wǎng)站點(diǎn)擊率三個(gè)月就超過15萬人次以上，最高日點(diǎn)擊率達(dá)1900多人次。椒江區(qū)黨政信息網(wǎng)開通議提案辦理系統(tǒng)，人大代表、政協(xié)委員的議提案從錄入到辦結(jié)的全部流程都在網(wǎng)上進(jìn)行，進(jìn)一步提高了議提案辦理效率、規(guī)范和現(xiàn)代化水平，增加了議提案辦理的公開性和透明度?！靶庞门_州”網(wǎng)站和中小企業(yè)信用網(wǎng)站（其中，中小企業(yè)信用網(wǎng)站是全國5個(gè)試點(diǎn)之一）的開通，是貫徹落實(shí)浙江省委、省政府建設(shè)“信用浙江”重大決策的具體措施。

　在新形勢下，臺州市的電子政務(wù)建設(shè)要全面貫徹黨的十六大四中全會精神，更好地服務(wù)于臺州經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展、服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于提高黨的執(zhí)政能力，著重抓好政府門戶網(wǎng)站建設(shè)和應(yīng)急救援體系。具體把握以下四點(diǎn)：

　（一）充分認(rèn)識推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)的重大意義，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　推進(jìn)電子政務(wù)是提高黨委、政府辦公和決策效率的需要，是推進(jìn)政務(wù)公開的需要，是整合政府職能，規(guī)范行政行為的需要，是提高公務(wù)員素質(zhì)的需要，是推動(dòng)全社會信息化建設(shè)的需要。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，尤其是“一把手”一定要充分認(rèn)識到推進(jìn)電子黨務(wù)、電子政務(wù)是推進(jìn)全社會信息化、數(shù)字化、現(xiàn)代化的重要工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，帶頭應(yīng)用，強(qiáng)勢推進(jìn)。

　（二）理順運(yùn)行管理機(jī)制，加強(qiáng)政府門戶網(wǎng)站建設(shè)

　建設(shè)和維護(hù)好政府門戶網(wǎng)站，對于全面推動(dòng)政務(wù)信息化建設(shè)，加快電子黨務(wù)、電子政務(wù)事業(yè)發(fā)展步伐，具有非常重要的意義。為此，我們要從實(shí)際出發(fā)，把網(wǎng)站的日常維護(hù)、欄目設(shè)置、信息更新與黨委、政府各職能部門的日常工作緊密結(jié)合起來，要制定“門戶網(wǎng)站管理辦法”和“門戶網(wǎng)站考核辦法”，把網(wǎng)站信息維護(hù)考核納入本地黨委、政府每年的目標(biāo)考核體系中，調(diào)動(dòng)多方面積極性。在網(wǎng)站上要盡快推進(jìn)網(wǎng)上審批，實(shí)行“一門受理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，規(guī)范審批、限時(shí)辦理”的運(yùn)作方式，提高審批效率，簡化辦事流程。把門戶網(wǎng)站建成為民辦事、為民服務(wù)的平臺，了解民情、聽取民意、接受社會監(jiān)督的窗口。

　（三）注重整合各類資源，促進(jìn)信息共享

　當(dāng)前，政府信息網(wǎng)絡(luò)是政府信息化的基礎(chǔ)，要在統(tǒng)一的規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)下，整合現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)和各自為戰(zhàn)，各部門已經(jīng)建成的業(yè)務(wù)系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)，要按照統(tǒng)一規(guī)劃，抓緊調(diào)整，逐步規(guī)范和完善，實(shí)現(xiàn)原有系統(tǒng)與統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺的互聯(lián)互通。新建的業(yè)務(wù)系統(tǒng)，原則上要利用統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺，使政府的資源最大限度公用化。

　要加快政務(wù)內(nèi)網(wǎng)—辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，按照現(xiàn)代化、信息化的建設(shè)思路，要再造政府部門的業(yè)務(wù)流程，通過強(qiáng)有力的溝通和協(xié)調(diào)，建設(shè)一批覆蓋經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展全局的跨部門、跨領(lǐng)域的綜合信息庫，使計(jì)委、經(jīng)委、工商局、公安局、統(tǒng)計(jì)局、質(zhì)監(jiān)局、國土局、社保等部門的現(xiàn)有信息庫需要共享的信息盡快共享。增強(qiáng)政府對社會、企業(yè)的監(jiān)管能力，提高政府科學(xué)行政、民主行政、依法行政的能力，提高政府全面履行職能的能力。

?。ㄋ模?gòu)建應(yīng)急指揮信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，提高黨的執(zhí)政能力

　當(dāng)今社會，如何強(qiáng)化社會安全機(jī)制、打擊犯罪、并對突發(fā)事件做出及時(shí)、有效的響應(yīng)，已成為當(dāng)前電子政務(wù)建設(shè)面臨的重大課題。一旦突發(fā)事件發(fā)生，各職能部門迫切需要高度協(xié)調(diào)一致、協(xié)調(diào)工作。為此，應(yīng)加強(qiáng)資源整合，構(gòu)建聯(lián)合應(yīng)急指揮中心，把110、119、122、120集中到統(tǒng)一的報(bào)警平臺，報(bào)警中心、防訊、防旱、防火、治安、反恐人員，這些原本屬于不同系統(tǒng)、各司其職的人員通過統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)可以共享信息，在任何時(shí)候、任何地方及時(shí)相互傳遞信息，互相協(xié)調(diào)，統(tǒng)一行動(dòng)，為社會提供更高級別的公共安全，從而提高在新時(shí)期下黨的執(zhí)政能力。