公共部門的數(shù)據(jù)密度最高，其數(shù)據(jù)的開放和重復(fù)使用可帶來巨大經(jīng)濟和社會價值，尤其在數(shù)字經(jīng)濟時代。在歐盟的數(shù)字經(jīng)濟戰(zhàn)略中，開放數(shù)據(jù)市場是關(guān)鍵內(nèi)容。歐盟預(yù)計數(shù)據(jù)開放帶來的總經(jīng)濟價值，將從2018年的520億歐元增加到2030年的1940億歐元。

　　2018年4月25日，歐盟委員會通過了一項修訂PSI指令的提案，該提案是旨在促進歐盟建立共同數(shù)據(jù)空間。啟動該提案的原因在于，歐盟的公共部門數(shù)據(jù)存在使用障礙。這些障礙包括：

　　公用事業(yè)和運輸部門產(chǎn)生的數(shù)據(jù)具有巨大的再利用潛力，然而，PSI指令不涵蓋活躍在這些行業(yè)的實體機構(gòu)，盡管其中許多實體的全部或部分資金來自公共資金支持。公共資金產(chǎn)生的研究數(shù)據(jù)也存在此問題；

　　動態(tài)數(shù)據(jù)是最具商業(yè)價值的數(shù)據(jù)之一，但是其實時訪問存在障礙，例如使用應(yīng)用程序編程接口（API）；

　　若干公共部門機構(gòu)收費遠(yuǎn)高于其成本，這些收費對中小企業(yè)（SMEs）構(gòu)成市場障礙；

　　公共數(shù)據(jù)持有者有時會與私營部門達成協(xié)議并從中獲取額外價值，但這產(chǎn)生了數(shù)據(jù)鎖定和壟斷風(fēng)險。

　　修訂后的指令，旨在減少市場準(zhǔn)入壁壘，促進公共部門數(shù)據(jù)開放，增進公共部門數(shù)據(jù)使用的透明度，防止排他性安排。

　　在此，分享以上背景，以供讀者更好地理解本次指令修訂的意義。