2019年1月11日

數(shù)字政府周刊·第6期


《數(shù)字政府周刊》每周1期,每年48期,內(nèi)容包含數(shù)字政府、營(yíng)商環(huán)境、互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)等方面政策、動(dòng)態(tài)、優(yōu)秀案例、理論探討、行業(yè)專題等內(nèi)容。


一、政策傳遞




1.市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)《企業(yè)登記申請(qǐng)文書(shū)規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》的通知

1月9日,國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局印發(fā)《企業(yè)登記申請(qǐng)文書(shū)規(guī)范》《企業(yè)登記提交材料規(guī)范》的通知,要求為進(jìn)一步深化商事制度改革,推進(jìn)企業(yè)登記規(guī)范化、便利化建設(shè),整合、優(yōu)化申請(qǐng)材料,進(jìn)一步推進(jìn)登記注冊(cè)便利化、整合、優(yōu)化申請(qǐng)材料,本通知自2019年3月1日起實(shí)施。


2.中共福建省委 福建省人民政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的若干措施》

1月10日,中共福建省委、福建省人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的若干措施》,從推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、打造市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境等八個(gè)方面提出了93項(xiàng)措施。


3.安徽省人民政府印發(fā)關(guān)于全面對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案的通知

1月5日,安徽省人民政府印發(fā)《關(guān)于全面對(duì)接國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)高質(zhì)量建設(shè)全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)實(shí)施方案的通知》,通知要求,到2019年底前,與國(guó)家政務(wù)服務(wù)平臺(tái)應(yīng)接盡接、政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)應(yīng)上盡上,全省一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、安全保障體系和運(yùn)營(yíng)管理體系基本建立,有效匯聚、充分共享各類政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)資源,優(yōu)化全省政務(wù)服務(wù)流程、壓縮環(huán)節(jié)、精簡(jiǎn)材料、縮短時(shí)限,大幅提升“一網(wǎng)通辦”能力。


二、重點(diǎn)關(guān)注



1.民政部:設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不再需民政部門(mén)審批

1月8日消息,民政部印發(fā)通知,通知要求,各級(jí)民政部門(mén)自新修改的《老年人權(quán)益保障法》發(fā)布之日起將不再受理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可申請(qǐng)。


2.香港特區(qū)政府開(kāi)放數(shù)據(jù)計(jì)劃首年開(kāi)放逾650個(gè)新數(shù)據(jù)集

1月11日消息,香港特區(qū)政府資訊科技總監(jiān)辦公室公布,超過(guò)80個(gè)政府政策局和部門(mén)已于2018年年底前發(fā)布其首份年度開(kāi)放數(shù)據(jù)計(jì)劃,并于今年在“資料一線通”網(wǎng)站開(kāi)放逾650個(gè)新的數(shù)據(jù)集,免費(fèi)供公眾瀏覽及使用。


三、優(yōu)秀案例


【北京】將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入微信、支付寶平臺(tái)

1月9日,記者從北京市經(jīng)信局獲悉,今年將試點(diǎn)將政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)接入微信、支付寶平臺(tái),方便群眾辦事。這意味著,市民有望通過(guò)“北京通”的“身份”,在經(jīng)常使用的APP上享受住房公積金辦理、教育繳費(fèi)、借書(shū)、進(jìn)公園等政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)。

【北京】石景山推行政務(wù)服務(wù)一表申請(qǐng)

1月11日,記者從石景山區(qū)“兩會(huì)”上了解到,2019年石景山區(qū)著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,以重點(diǎn)領(lǐng)域和高頻事項(xiàng)為重點(diǎn),推行政務(wù)服務(wù)“一表申請(qǐng)”,將企業(yè)和群眾辦事提交材料一次收齊、反復(fù)使用,提交材料同比減少60%以上,區(qū)級(jí)100個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

【上海】打造市民家門(mén)口的“政務(wù)便利店”

1月8日,記者在上海市民政局獲悉,上海全市街鎮(zhèn)的220個(gè)社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心和67個(gè)分中心,已全面實(shí)現(xiàn)“三一兩全”,即社區(qū)事務(wù)線上“一網(wǎng)通辦”,線下“一窗受理、一次辦成、全市通辦、全年無(wú)休”,成為市民家門(mén)口的“政務(wù)便利店”。

【重慶】借助大數(shù)據(jù)只填一張表 辦稅效率大幅提升

1月8日消息,重慶稅務(wù)基于大數(shù)據(jù)的智能化變革,通過(guò)數(shù)據(jù)打通、流程再造,將營(yíng)改增一般納稅人10張申報(bào)表簡(jiǎn)化為一張“基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表”,實(shí)現(xiàn)表間勾稽關(guān)系自動(dòng)計(jì)算,填寫(xiě)項(xiàng)目由原來(lái)的530項(xiàng)直接減少到91項(xiàng),精簡(jiǎn)82.8%,納稅人只需填寫(xiě)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表,系統(tǒng)即可將這其中的數(shù)據(jù)自動(dòng)還原成原來(lái)的10張表。

【云南】一部手機(jī)辦事通上線

1月10日上午10點(diǎn),云南“一部手機(jī)辦事通”APP將上線試運(yùn)行,用戶就可以通過(guò)該APP輕松辦理多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)。云南“一部手機(jī)辦事通”從與群眾生活緊密相關(guān)的主題辦事出發(fā),梳理了12個(gè)辦事主題。同時(shí),圍繞辦理、查詢、預(yù)約、繳費(fèi)等4個(gè)服務(wù)功能,目前共有150個(gè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”。

【寧夏】一網(wǎng)通辦踐行“不見(jiàn)面馬上辦”

寧夏以“一網(wǎng)通辦”踐行“不見(jiàn)面、馬上辦”,解決辦事反復(fù)跑、來(lái)回跑、辦事麻煩問(wèn)題,。目前,全區(qū)政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)通過(guò)全程網(wǎng)辦、代辦制、快遞送星級(jí)管理方式,將3412項(xiàng)“三級(jí)四同”事項(xiàng)確定為可不見(jiàn)面辦理事項(xiàng),區(qū)市縣30個(gè)高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。

【濟(jì)南】政務(wù)監(jiān)督新模式 電視問(wèn)政勝過(guò)一打文件

1月7日,由濟(jì)南市委、市政府主辦,濟(jì)南市紀(jì)委、市委宣傳部承辦,濟(jì)南廣播電視臺(tái)協(xié)辦的一檔大型電視政務(wù)訪談欄目《作風(fēng)監(jiān)督面對(duì)面》,節(jié)目將12345市民服務(wù)熱線和濟(jì)南市社情民意調(diào)查中心納入選題線索采集的重要源頭。

【福州】在銀行也可辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照

營(yíng)業(yè)執(zhí)照不僅可在行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口辦,也能在就近的銀行辦,這是福州馬尾優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推出的惠企便民改革舉措。

【濱州】正式進(jìn)入“一枚印章管審批”的新時(shí)代

1月2日,市行政審批服務(wù)局正式運(yùn)行,并頒發(fā)了首張營(yíng)業(yè)執(zhí)照,標(biāo)志著我市相對(duì)集中行政許可權(quán)改革正式進(jìn)入“一枚印章管審批”的新時(shí)代。

【大連】3.5天就能開(kāi)一家企業(yè)

大連市全面實(shí)施“證照分離”改革,企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至3.5天。社會(huì)投資類項(xiàng)目審批不超過(guò)75個(gè)工作日,實(shí)現(xiàn)“一口受理、一事不兩詢、一事不兩跑、全程網(wǎng)上辦”

【福州】自貿(mào)片區(qū)“改革創(chuàng)新50條”出臺(tái)

記者2019年1月10日獲悉,福州市政府印發(fā)了《進(jìn)一步推進(jìn)中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)改革創(chuàng)新五十條措施》,率先在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)福州片區(qū)內(nèi)推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)+金融”服務(wù)模式。

【南京】建鄴區(qū)開(kāi)辦全科政務(wù)窗口

1月7日獲悉,南京建鄴區(qū)區(qū)內(nèi)的政務(wù)服務(wù)中心將 19 個(gè)部門(mén) 367 個(gè)事項(xiàng)統(tǒng)籌配置至 4 個(gè)全科窗口,率先實(shí)現(xiàn)群眾辦事"小全科"受理。力爭(zhēng)在 2019 年底實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)通辦,真正形成"進(jìn)一個(gè)窗、辦所有事"的"大全科"服務(wù)格局。

【長(zhǎng)春】打造“審批不見(jiàn)面、辦事不求人”政務(wù)服務(wù)新模式

截至2018年12月30日,長(zhǎng)春累計(jì)辦理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)207萬(wàn)件;企業(yè)和群眾辦事平均往返次數(shù)由4-5次減少到1-2次,辦事平均等候時(shí)間由10-15分鐘縮短到2-3分鐘,審批時(shí)限平均壓縮3.5個(gè)工作日,286項(xiàng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了即來(lái)即辦;推行涉企證照“N證聯(lián)辦”和基本建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批,審批時(shí)限由過(guò)去的302個(gè)工作日壓縮到51個(gè)工作日(不含竣工驗(yàn)收)。

【江蘇】加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

1月8日,由江蘇省審改辦印發(fā)的《加快推進(jìn)“不見(jiàn)面審批(服務(wù))”進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》,包括1個(gè)主文件、10個(gè)子文件,明確今后一個(gè)階段的主要任務(wù)和努力目標(biāo)。


四、本期專題--“最多跑一次”



【“最多跑一次”基本介紹】

1、“最多跑一次”內(nèi)涵

2、“最多跑一次”改革的邏輯結(jié)構(gòu)和內(nèi)在機(jī)理


【浙江省“最多跑一次”】

1、浙江“最多跑一次”改革的實(shí)施背景

2、浙江“最多跑一次”改革的基本動(dòng)因

3、浙江“最多跑一次”改革的主要內(nèi)容

4、浙江“最多跑一次”改革的創(chuàng)新亮點(diǎn)

5、浙江“最多跑一次”改革的主要成效

6、浙江“最多跑一次”改革的基本經(jīng)驗(yàn)

7、浙江“最多跑一次”改革的問(wèn)題與挑戰(zhàn)


【浙江“最多跑一次”的相關(guān)政策】

1、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)電子文件管理暫行辦法的通知》

2、《浙江省公共數(shù)據(jù)和電子政務(wù)管理辦法》

3、《浙江省深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案》

4、《浙江省全面推進(jìn)行政服務(wù)中心“一窗受理、集成服務(wù)”改革》

5、《政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范》

6、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)“多證合一、一照一碼”改革的通知》


【“最多跑一次”延伸】

1、“最多跑一次”的蝴蝶效應(yīng)

2、關(guān)于“最多跑一次”國(guó)家的“四次會(huì)議、三個(gè)文件”


【“最多跑一次”的深化路徑】

1、推動(dòng)“最多跑一次”改革升級(jí)到2.0版

2、“最多跑一次”改革中數(shù)據(jù)壁壘破解路徑

3、深化“最多跑一次”改革的路徑選擇


【國(guó)脈助力浙江“最多跑一次” 】

2017年12月14日,國(guó)脈互聯(lián)成功中標(biāo)“浙江省數(shù)據(jù)資源管理服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目——公共數(shù)據(jù)目錄系統(tǒng)項(xiàng)目” 。項(xiàng)目?jī)?nèi)容:浙江省公共數(shù)據(jù)資源梳理普查系統(tǒng)、公共數(shù)據(jù)資源目錄編制規(guī)范、最多跑一次事項(xiàng)需求部門(mén)數(shù)據(jù)串需求表、最多跑一次事項(xiàng)數(shù)源部門(mén)數(shù)據(jù)提供責(zé)任清單等。

1、2017年國(guó)脈承擔(dān)并完成的主要工作

(1)省級(jí)單位信息系統(tǒng)普查

(2)省級(jí)前100高頻事項(xiàng)數(shù)據(jù)串梳理

(3)資源目錄比對(duì)梳理

(4)目錄系統(tǒng)與國(guó)家平臺(tái)對(duì)接

2、2018年國(guó)脈承擔(dān)并完成的主要工作

(1)省本級(jí)信息系統(tǒng)核實(shí)、確認(rèn)

(2)目錄平臺(tái)與交換平臺(tái)對(duì)接

(3)省級(jí)非高頻事項(xiàng)梳理及市縣事項(xiàng)梳理

(4)市縣信息資源編目

(5)建立全省公共數(shù)據(jù)元池

···

3、2019年國(guó)脈承擔(dān)的主要工作

(1)普查

(2)目錄升級(jí)改造

(3)持續(xù)運(yùn)營(yíng)維護(hù)

···

4、國(guó)脈數(shù)據(jù)基因十大核心產(chǎn)品

管資產(chǎn):數(shù)據(jù)資產(chǎn)登記(普查)管理系統(tǒng)

管數(shù)量:政務(wù)信息資源采集系統(tǒng)

管目錄:信息資源編目管理系統(tǒng)

管標(biāo)準(zhǔn):數(shù)據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)

管基因:公共數(shù)據(jù)元(主數(shù)據(jù))池和標(biāo)簽管理系統(tǒng)

管質(zhì)量:數(shù)據(jù)分析加工管理系統(tǒng)(數(shù)據(jù)清洗比對(duì)入庫(kù))

管治理:數(shù)據(jù)治理與評(píng)估系統(tǒng)

管整合:政務(wù)信息系統(tǒng)整合決策支撐工具

管共享:數(shù)據(jù)供需對(duì)接與認(rèn)責(zé)管理平臺(tái)

管業(yè)務(wù):政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)(最多跑一次)支撐管理平臺(tái)



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責(zé)任編輯:qinpeng