山東省政府辦公廳近日印發(fā)《貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院深化放管服改革要求進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，方案明確了38項(xiàng)任務(wù)，每項(xiàng)均明確了細(xì)致的分工，進(jìn)一步深化山東“一次辦好”改革，在更大范圍、更深層次，以更有力舉措推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

　　根據(jù)方案，山東將進(jìn)一步壓減行政許可等事項(xiàng)，對(duì)現(xiàn)有審批和許可事項(xiàng)逐一深入論證，除關(guān)系國(guó)家安全和重大公共利益等項(xiàng)目外，能取消的堅(jiān)決取消，能下放的盡快下放，市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不再保留審批和許可。2019年組織清理各類(lèi)變相審批和許可，對(duì)以備案、登記、注冊(cè)、目錄、年檢、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃等形式變相設(shè)置審批的違規(guī)行為進(jìn)行整治。

　　山東將破解企業(yè)注銷(xiāo)難題。簡(jiǎn)化優(yōu)化注銷(xiāo)業(yè)務(wù)流程，對(duì)沒(méi)有拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用且不存在職工參保關(guān)系的企業(yè)，探索同步進(jìn)行社會(huì)保險(xiǎn)登記注銷(xiāo)。此外將適時(shí)開(kāi)展市場(chǎng)主體強(qiáng)制退出工作試點(diǎn)，對(duì)于提供虛假住所等失聯(lián)企業(yè)和冒用他人身份證虛假注冊(cè)、利用簡(jiǎn)易注銷(xiāo)程序逃廢債務(wù)等違法失信企業(yè)，研究制定通過(guò)完善企業(yè)撤銷(xiāo)登記程序等探索特殊市場(chǎng)主體的強(qiáng)制出清制度。

　　方案中特別就推動(dòng)緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題作出制度安排，如將制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸、斷貸“一刀切”等做法；引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)建立績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)并完善小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度。積極推進(jìn)“銀稅互動(dòng)”，鼓勵(lì)商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，推動(dòng)稅務(wù)、銀行信息互聯(lián)互通,緩解小微企業(yè)融資難題。

　　督促有關(guān)金融機(jī)構(gòu)堅(jiān)決取消和查處各類(lèi)違規(guī)手續(xù)費(fèi)，除銀團(tuán)貸款外，不得向小微企業(yè)收取貸款承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)，嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)、咨詢(xún)費(fèi)等費(fèi)用，減少融資過(guò)程中的附加費(fèi)用，降低融資成本。進(jìn)一步簡(jiǎn)化企業(yè)投資審批，優(yōu)化項(xiàng)目報(bào)建審批流程，加快項(xiàng)目審批管理服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，2019年實(shí)現(xiàn)各類(lèi)投資審批在線并聯(lián)辦理。

　　推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,精簡(jiǎn)取消部分審批前置條件,推動(dòng)將消防設(shè)計(jì)審核、人防設(shè)計(jì)審查等納入施工圖聯(lián)審,進(jìn)一步壓減工程建設(shè)項(xiàng)目審批時(shí)限。完善審批體系,努力實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌項(xiàng)目實(shí)施、“一個(gè)系統(tǒng)”實(shí)施統(tǒng)一管理、“一個(gè)窗口”提供綜合服務(wù)、“一張表單”整合申報(bào)材料、“一套機(jī)制”規(guī)范審批運(yùn)行。

　　深化稅制改革方面，將取消備案流程，全面取消企業(yè)所得稅優(yōu)惠項(xiàng)目備案流程和備案資料的報(bào)送，相關(guān)資料留存?zhèn)洳?。企業(yè)通過(guò)填報(bào)企業(yè)所得稅納稅申報(bào)，即可享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。為企業(yè)提供網(wǎng)上申報(bào)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表聯(lián)網(wǎng)報(bào)送，最大限度壓縮企業(yè)辦理納稅時(shí)間。

　　根據(jù)方案，將落實(shí)揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)、首次申領(lǐng)居民身份證工本費(fèi)、證券期貨行業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管費(fèi)等停征、免征工作。落實(shí)貨車(chē)年審、年檢和尾氣排放檢驗(yàn)“三檢合一”等政策，2018年年底前公布貨車(chē)“三檢合一”檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)名單，全面實(shí)現(xiàn)“一次上線、一次檢測(cè)、一次收費(fèi)”。

　　對(duì)教育、醫(yī)療、電信、金融、公證、供水供電等公共服務(wù)領(lǐng)域收費(fèi)，各行業(yè)主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查是否存在收費(fèi)項(xiàng)目取消后繼續(xù)收取或變相收取、越權(quán)違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍和提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要嚴(yán)肅整改問(wèn)責(zé)。全面清理規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)在輸配電價(jià)之外的收費(fèi)項(xiàng)目等，2018年完成一般工商業(yè)電價(jià)平均降低10%的目標(biāo)。推動(dòng)取消高速公路省界收費(fèi)站，2018年年底前完成魯蘇試點(diǎn)任務(wù)。按照國(guó)家統(tǒng)一部署，逐步取消其他省界收費(fèi)站。

　　制定出臺(tái)鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)民營(yíng)企業(yè)加大信貸支持力度，不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸的政策措施，防止對(duì)民營(yíng)企業(yè)隨意減少授信、抽貸、斷貸“一刀切”等做法；引導(dǎo)和督促金融機(jī)構(gòu)建立績(jī)效考核與小微信貸投放掛鉤的激勵(lì)機(jī)制，落實(shí)并完善小微企業(yè)授信盡職免責(zé)制度。