“高效服務，優(yōu)化辦理?！边@是來廣州市政務服務中心辦事達100余次的黃偉達對廣州市政務服務給出的評價。
作為全國最早實行行政審批集成服務改革的地區(qū)，廣州從2015年開始在全市全面推行“一窗式”集成服務模式改革，贏得了社會普遍贊譽和肯定。截至目前，廣州市市級952項事項納入“一窗式”集成服務，基本實現企業(yè)群眾到現場辦理的事項“只進一扇門”“只到一扇窗”。
952項事項納入“一窗式”集成服務
廣州“一窗式”服務改革走在全國前列。2014年，廣州市荔灣區(qū)率先實施“一窗式”政務服務改革試點。2015年，廣州在全市范圍全面推進行政審批“條塊結合、四級聯動、以區(qū)為主、重心下移、集成服務”改革（以下稱“一窗式”集成服務改革），在全國率先營造審批流程優(yōu)、審批服務好、辦事成本低、審批效率高的政務服務環(huán)境，經驗做法在全國不少地區(qū)復制推廣。
據統(tǒng)計，截至目前，廣州市市級952項事項納入“一窗式”集成服務，基本實現企業(yè)群眾到現場辦理的事項“只進一扇門”“只到一扇窗”。
廣州“一窗式”集成服務改革與“互聯網＋政務服務”雙管齊下，為解決企業(yè)群眾辦事多次往返的頑疾積極探索了一條成本低、效果好的實施路徑，打造了廣州營商環(huán)境新優(yōu)勢。
打破審批隨意性，實現標準化受理
為打破以往審批部門隨意退件和材料收取、事項受理、裁量標準、操作規(guī)范不一致的痛點，現在是由審批職能部門將受理事項所需的材料、份數、形式、辦事情形、受理標準以清單列明，而窗口人員則按清單標準受理，群眾按受理清單轉化而來的辦事指南提交材料即可，審批內外標準首次實現了一致。（下轉5版）（上接1版）腳步不止于此。審批標準內外統(tǒng)一后，市政務辦按照減材料、減環(huán)節(jié)、減時限要求，積極開展流程優(yōu)化和簡證便民工作，例如，精簡市政務大廳33個進駐部門“一窗”事項身份證明，342個事項不再需要提交身份證復印件，減少群眾重復提交材料和跑腿次數。
而對于前來辦事的群眾而言，窗口使用統(tǒng)一《受理回執(zhí)》《不予受理決定通知書》《材料補正通知書》等受理文書來告知受理情況，規(guī)范補齊補正程序，杜絕退件現象。
設立南沙專窗，實現“就近辦”
“來市政務服務中心辦理證件的速度很快，我9日遞交的資料，14日其實就能拿到證件了。”11月15日，燕昊科技廣州有限公司工作人員李女士拿到剛“出爐”的營業(yè)執(zhí)照開心地對記者說。
讓李女士開心的不僅是因為辦理證件的速度，更是因為廣州市政務服務中心的一個貼心舉措——設置南沙專窗?！拔覀兪谴蛩阍谀仙吵闪⒁粋€做軟件開發(fā)的新公司，不過之前碰到這種情況是需要去南沙辦理，而從市區(qū)去南沙路程比較遠，來回就得3個小時。市政務辦這邊設立專門的南沙窗口，我感覺很貼心。”李女士說道。
據悉，南沙專窗于今年6月開業(yè)，為市民和企業(yè)提供企業(yè)設立登記、政策兌現類等咨詢。截至10月底，該專窗已受理業(yè)務124宗，提供咨詢服務1702宗。
此外，市政務辦于今年還開辟廣清、廣梅跨城通辦窗口，分別與梅州、清遠兩地的政務部門簽訂了政務服務事項跨城通辦協議，開通首批跨城通辦業(yè)務共20項。通過在雙方實體大廳開設咨詢、受理和出件專窗，在梅州市、清遠市行政服務中心設置自助終端機等方式，為兩地群眾提供跨城通辦業(yè)務。
近20％的市本級行政許可事項可一天內辦結
對于企業(yè)來講，行政許可事項承諾時間大幅壓縮、一天以內可辦結的事項（以下簡稱“即辦件”）大幅提升這或是“一窗式”集成改革成效最真切的體現。
據統(tǒng)計，目前，市本級行政許可事項承諾時限在法定時限上的壓縮比例為48％，壓縮比例較之前提高33％。18個部門壓縮率超過50％，其中，市工商局達到82.12％、市氣象局78.13％、市質監(jiān)局77.91％、市旅游局76.36％。市安監(jiān)局“非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證核發(fā)（遺失補領）”從45個工作日壓縮為1日，市教育局“中等職業(yè)技術學校名稱變更”、市工信委“無線電臺（站）的設置使用和呼號指配審批”等部門事項從30個工作日壓縮為1日。
目前，市本級即辦事項達151個，占行政許可事項總數的19.80％，9個部門行政許可即辦件比例超過25％。其中，市工商局全部注冊登記類、市衛(wèi)計委變更補辦注銷類、市食藥監(jiān)局注銷類許可事項全部調整為即辦件。
“除了即辦件外，近期我們在綜合各區(qū)各部門優(yōu)化服務、便民利企的做法成效的基礎上，梳理一批‘花城事好辦’辦事清單，以優(yōu)質服務供給，打造營商環(huán)境‘廣式’服務，把廣州政務服務繼續(xù)保持全國領先優(yōu)勢。”市政務辦審批協調處處長陳嘉強表示。
