11月19日，北京市召開《北京市進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境行動計(jì)劃（2018年-2020年）》新聞發(fā)布會，詳細(xì)解讀“行動計(jì)劃”。《行動計(jì)劃》的主要特點(diǎn)在于，將企業(yè)和群眾獲得感作為衡量工作成效唯一標(biāo)準(zhǔn)，在改革中主動換位思考，更加注重用戶體驗(yàn)，創(chuàng)新支持政策。

　　一般而言，企業(yè)才強(qiáng)調(diào)用戶體驗(yàn)，也更注重用戶在產(chǎn)品使用過程中的舒適度、便利性以及評價(jià)反饋。特別是，在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)高度發(fā)展的時(shí)代，隨著交互性的持續(xù)增強(qiáng)，以用戶為中心、以人為本的觀念，越來越得到重視，用戶體驗(yàn)也因此被視為創(chuàng)新的精髓。

　　現(xiàn)在，北京市政府也提出了要讓企業(yè)有好的“用戶體驗(yàn)”，無疑是一種進(jìn)步。這也意味著政府職能部門角色的大幅變化，從以往的管理者轉(zhuǎn)為服務(wù)者，從以往的注重結(jié)果、注重稅收轉(zhuǎn)向?qū)θ^程的關(guān)注，由此傳遞給市場主體的，是一個(gè)城市強(qiáng)力推進(jìn)營商環(huán)境改革的決心。

　　從《行動計(jì)劃》提出的一些具體做法看，改變之大，令人矚目。以“營商環(huán)境四大示范工程”為例，北京效率、北京服務(wù)、北京標(biāo)準(zhǔn)和北京誠信的提出，使得政府轉(zhuǎn)變職能、優(yōu)化流程有了具體目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)。行政是不是有效率，服務(wù)是不是到位，標(biāo)準(zhǔn)可不可以復(fù)制，誠信能不能落地，政府部門自己說了不算，而是直接指向群眾和企業(yè)，要以群眾和企業(yè)是否認(rèn)可、是否滿意為評判標(biāo)準(zhǔn)。這與企業(yè)倡導(dǎo)的“用戶體驗(yàn)”服務(wù)理念則有了相通之處。

　　▲北京CBD 

　　據(jù)悉，《行動計(jì)劃》共安排了22項(xiàng)主要任務(wù)，并梳理細(xì)化成298項(xiàng)任務(wù)清單。每一項(xiàng)任務(wù)均對應(yīng)相應(yīng)的職能部門，界限分明，權(quán)責(zé)清晰，精準(zhǔn)化的任務(wù)清單也為之后的精準(zhǔn)落實(shí)提供了依據(jù)，從而也避免了部門之間相互推諉、扯皮等亂象。

　　以簡化納稅流程為例，北京云鳥科技公共事業(yè)部負(fù)責(zé)人表示，“以前要到現(xiàn)場進(jìn)行核票、驗(yàn)舊，工作效率很低，現(xiàn)在發(fā)票可以網(wǎng)絡(luò)申請，可以郵寄，而且一天就能寄到，大大提升工作效率?！敝挥懈囝愃苼碜云髽I(yè)的“體驗(yàn)”反饋，才能更好地讓相關(guān)職能部門不斷改進(jìn)，提供更好的企業(yè)“用戶體驗(yàn)”。

　　目前的制度規(guī)定仍屬于政府部門理解中的優(yōu)化措施，盡管已經(jīng)十分精準(zhǔn)，但仍有必要在推進(jìn)過程中，相關(guān)職能部門隨時(shí)與企業(yè)互動，聽取企業(yè)的意見和建議，并及時(shí)調(diào)整、修正相應(yīng)的措施，真正做到對用戶體驗(yàn)的尊重。

　　客觀而言，北京市目前的營商環(huán)境已然不錯(cuò)，但營商環(huán)境優(yōu)化只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)。如何在現(xiàn)有基礎(chǔ)上持續(xù)提升改善，營造一個(gè)穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，讓企業(yè)的“用戶體驗(yàn)”越來越好，還需相關(guān)職能部門更多的切實(shí)行動。