“繼區(qū)縣級(jí)單位部門預(yù)算公開之后，部門決算公開也揭開序幕。昨日（8月7日），海淀、東城等區(qū)的部分區(qū)屬單位首次公布去年的部門決算。其中，海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心公開2012年“三公經(jīng)費(fèi)”決算，東城區(qū)園林綠化局、區(qū)司法局公開2012年度財(cái)政撥款支出決算。根據(jù)安排，區(qū)屬政府部門應(yīng)在部門決算批復(fù)20個(gè)工作日內(nèi)，公開包括“三公經(jīng)費(fèi)”在內(nèi)的決算信息。與此同時(shí)，朝陽(yáng)、豐臺(tái)等區(qū)近日陸續(xù)公開今年的區(qū)屬政府部門預(yù)算?！?/p>

　　昨日，海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心公開2012年“三公經(jīng)費(fèi)”決算，從而成為本市首個(gè)曬出三公決算的區(qū)縣級(jí)部門。

　　數(shù)據(jù)顯示，海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款決算數(shù)19.51萬(wàn)元，比2012年“三公經(jīng)費(fèi)”財(cái)政撥款預(yù)算18.27萬(wàn)元增加1.24萬(wàn)元。

　　具體來(lái)看，因公出國(guó)(境)費(fèi)用2012年決算數(shù)0元，說(shuō)明未組織(參與)國(guó)外考察學(xué)習(xí)活動(dòng)，比2012年預(yù)算數(shù)5.0萬(wàn)元減少5.0萬(wàn)元。

　　公務(wù)接待費(fèi)2012年決算數(shù)0.67萬(wàn)元，比2012年預(yù)算數(shù)1.05萬(wàn)元減少0.38萬(wàn)元。去年公務(wù)接待費(fèi)主要用于京外單位及兄弟區(qū)縣參觀接待、市級(jí)部門工作調(diào)研等，減少原因主要是精簡(jiǎn)工作會(huì)議，整合相關(guān)接待任務(wù)，嚴(yán)格大額經(jīng)費(fèi)支出審核制度，嚴(yán)控公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)支出。

　　公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)依然占“三公”大頭，2012年決算數(shù)18.84萬(wàn)元，占三公決算的97%，比2012年預(yù)算數(shù)12.22萬(wàn)元增加6.62萬(wàn)元。其中，公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)2012年決算數(shù)0元，與2012年預(yù)算數(shù)0元持平。由于2012年未購(gòu)置(更新)車輛，車均購(gòu)置費(fèi)0元。

　　根據(jù)海淀區(qū)城管監(jiān)督應(yīng)急指揮中心提供的信息，單位實(shí)有公務(wù)用車5輛，車均運(yùn)行維護(hù)費(fèi)約3.77萬(wàn)元。運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加6.62萬(wàn)元主要有三方面原因：一是2012年初應(yīng)急管理職能正式劃入后，現(xiàn)場(chǎng)處置協(xié)調(diào)工作任務(wù)繁重，環(huán)境服務(wù)保障任務(wù)艱巨。據(jù)悉，2012年先后承擔(dān)元旦春節(jié)煙花爆竹燃放安全管理、全國(guó)兩會(huì)、五一、國(guó)慶、環(huán)北京職業(yè)公路自行車賽、“7·21”特大自然災(zāi)害、“9·1”強(qiáng)降雨、“11·3”強(qiáng)降雪、“十八大”等服務(wù)保障及應(yīng)急處突任務(wù)，全年累計(jì)出動(dòng)260余人次開展督查行動(dòng)140余次；二是“十八大”期間組成專項(xiàng)巡查小組深入全區(qū)重點(diǎn)街鎮(zhèn)、重要區(qū)域進(jìn)行常態(tài)化檢查督導(dǎo)，累計(jì)巡查161次約320人次。此外，本單位公務(wù)用車已購(gòu)置多年，故障率逐年提高以及油價(jià)上漲兩個(gè)原因，也推動(dòng)車輛運(yùn)維費(fèi)用的上升。

　　其他決算預(yù)算公開亮點(diǎn)

　　部門決算

　　東城區(qū)園林綠化局

　　重大節(jié)日擺花等支出超預(yù)算118%

　　東城區(qū)昨日公布區(qū)園林綠化局、區(qū)司法局2012年度財(cái)政撥款支出決算，但兩個(gè)部門均未涉及去年三公決算數(shù)。其中東城區(qū)園林綠化局用于2012年新增綠化建設(shè)項(xiàng)目如重大節(jié)日擺花等綠化養(yǎng)護(hù)和景觀環(huán)境建設(shè)等專業(yè)項(xiàng)目支出比預(yù)算增長(zhǎng)了118%。

　　數(shù)據(jù)顯示，東城區(qū)園林綠化局2012年部門決算支出33221.5萬(wàn)元，年初預(yù)算總支出17983.8萬(wàn)元，決算比預(yù)算增加15237.7萬(wàn)元，增長(zhǎng)了84.7%。其中“一般公共服務(wù)”決算比預(yù)算增加13802.9萬(wàn)元，增長(zhǎng)了87%。

　　除用于人員工資和各單位日常運(yùn)行的基本支出外，用于綠化養(yǎng)護(hù)維護(hù)和景觀環(huán)境建設(shè)等專業(yè)項(xiàng)目的支出為18107.5萬(wàn)元，比預(yù)算增長(zhǎng)118%，其中綠化美化景觀提升、重大節(jié)日擺花、建國(guó)門大綠地建設(shè)、地壇中醫(yī)藥養(yǎng)生園二期建設(shè)等為主要增長(zhǎng)點(diǎn)。此外，“農(nóng)林水事務(wù)”2012年決算110萬(wàn)元，而該項(xiàng)的預(yù)算為零，主要是市局撥入用于防治美國(guó)白蛾的補(bǔ)貼。

　　在東城區(qū)司法局財(cái)政撥款支出中，“公共安全”中“司法”一項(xiàng)2012年度決算2276.52萬(wàn)元，比2012年年初預(yù)算增加135.52萬(wàn)元，增長(zhǎng)6%。增長(zhǎng)的主要原因?yàn)樵鲩L(zhǎng)的法律援助案件補(bǔ)貼，以及新成立的陽(yáng)光中途之家運(yùn)行經(jīng)費(fèi)等。

　　部門預(yù)算

　　朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局

　　公車購(gòu)置費(fèi)占三公總額近三成

　　近日，朝陽(yáng)區(qū)兩個(gè)區(qū)屬部門公布今年的“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算，兩部門均無(wú)因公出國(guó)費(fèi)用。區(qū)財(cái)政局公車購(gòu)置費(fèi)20.7萬(wàn)元，占該部門“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算的36%。

　　朝陽(yáng)區(qū)財(cái)政局公布的2013年“三公經(jīng)費(fèi)”預(yù)算中，三公預(yù)算總額58萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)4萬(wàn)元，公車購(gòu)置費(fèi)20.7萬(wàn)元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)33.3萬(wàn)元，因公出國(guó)費(fèi)用0元。朝陽(yáng)區(qū)民政局三公經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額32.07萬(wàn)元，其中公務(wù)接待費(fèi)3.11萬(wàn)元，公車購(gòu)置費(fèi)0元，公車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)28.96萬(wàn)元，因公出國(guó)費(fèi)用0元。

　　此外，豐臺(tái)區(qū)也在近期公布15個(gè)區(qū)級(jí)單位今年的部門預(yù)算，公布的預(yù)算一般包括三個(gè)部分，其一是部門基本情況，二是人員構(gòu)成情況，三是2013年部門預(yù)算。但都沒(méi)有涉及“三公經(jīng)費(fèi)”一項(xiàng)。

　　記者注意到，北京88家市級(jí)單位的部門預(yù)算已在今年3月20日公開，但各區(qū)縣公開的進(jìn)度不一，海淀、西城、東城、通州等公布較早，如海淀區(qū)59個(gè)政府部門在今年3月公開包括三公經(jīng)費(fèi)在內(nèi)的部門預(yù)算。石景山、朝陽(yáng)、豐臺(tái)等區(qū)在近幾月陸續(xù)公開部門預(yù)算，但仍有不少區(qū)縣至今未公開預(yù)算。

　　其實(shí)，2012年北京市就要求各區(qū)縣比照市級(jí)公開“三公”經(jīng)費(fèi)信息，以及財(cái)政預(yù)決算信息。不過(guò)，各區(qū)縣政府作為一級(jí)政府，其如何公布預(yù)算信息，包括公開過(guò)程和時(shí)間等，主要由區(qū)縣自身確定，具體工作由區(qū)縣級(jí)財(cái)政和區(qū)縣部門具體負(fù)責(zé)、逐步落實(shí)，公開的具體月份并沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)定。文/本報(bào)記者

　　馬上就訪

　　部門決算公開

　　絕不僅限三公經(jīng)費(fèi)

　　對(duì)于海淀區(qū)的區(qū)級(jí)部門首次公開“三公”決算，多次關(guān)注預(yù)決算公開的湖北省統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)葉青認(rèn)為，這是決算公開“零”的突破。

　　葉青指出，部門三公預(yù)算主要說(shuō)明準(zhǔn)備花多少錢，三公決算則顯示實(shí)際花費(fèi)多少錢，從這點(diǎn)來(lái)看，決算更為重要，納稅人可以從中了解更多的東西。葉青還認(rèn)為，既公開三公預(yù)算，又公開三公決算，標(biāo)志著政府政務(wù)公開程度的實(shí)質(zhì)性提高，有利于監(jiān)督和約束行政權(quán)力，降低行政成本，遏制腐敗，同時(shí)方便納稅人進(jìn)行對(duì)比，更好的監(jiān)督政府部門的“錢袋子”，而且這樣的公開越細(xì)致透明，越具有說(shuō)服力。

　　不過(guò)葉青指出，部門決算公開絕不僅是三公經(jīng)費(fèi)，總的決算數(shù)和行政經(jīng)費(fèi)決算也應(yīng)同時(shí)公開，并且說(shuō)明部門的職工人數(shù)，哪些費(fèi)用花在職工身上，哪些支出是買辦公用品等費(fèi)用。