數(shù)據(jù)治國

　　美國政府前助理信息官、紐約大學法學院教授貝絲?諾維克（Beth Noveck）在她的《維基政府——運用互聯(lián)網(wǎng)技術提高政府管理能力》一書中闡述了如何在數(shù)字化背景下，運用網(wǎng)絡和大數(shù)據(jù)建立民主和高效的政府?！皵?shù)據(jù)開放可以讓體制內(nèi)外的人一起參與進來，解決政府無法完成的以及棘手的問題?！?/p>

　　諾維克以感染率數(shù)據(jù)為例說明開放數(shù)據(jù)的作用。美國的醫(yī)療部門收集了全美幾乎所有醫(yī)院的感染率，但是政府并沒有足夠的能力把這些數(shù)據(jù)轉化為有價值的信息。可是，當這些數(shù)據(jù)被放在data.gov網(wǎng)站上以后，微軟和谷歌卻能夠運用自己強大的技術能力制作出數(shù)據(jù)地圖。不管是研究機構還是普通患者，都能夠運用搜索引擎查找任何一家醫(yī)院的感染率，從而決定是否住院。

　　自2009年上任以來，奧巴馬就希望把他的這屆政府打造成歷史上最開放的政府，并致力于推動政府信息向公眾開放。他簽署了政府信息開放令。根據(jù)開放令內(nèi)容，大多數(shù)聯(lián)邦機構對他們擁有的數(shù)據(jù)資源必須開放，范圍包括醫(yī)療、教育、能源以及公共安全等，讓公眾能夠“容易發(fā)現(xiàn)、獲取并使用”這些數(shù)據(jù)資源。

　　為什么選擇開放？

　　將政府信息開放不光是為了讓公眾知道政府在干什么，一個更重要的目的是為了軟件開發(fā)商能夠利用這些數(shù)據(jù)，通過開發(fā)出商業(yè)的App或者服務，從而給經(jīng)濟增長帶來積極的效果。

　　奧巴馬在白宮網(wǎng)站上的聲明中這樣寫道：

　　“從今天開始，我們讓更多的政府數(shù)據(jù)、信息在網(wǎng)絡上開放，這將幫助產(chǎn)生更多的創(chuàng)業(yè)公司……并且，我們讓公眾更容易地找到、使用它（數(shù)據(jù)），這樣能夠讓企業(yè)家制造出他們未曾料想到的產(chǎn)品和服務。”

　　從政治層面來講，大數(shù)據(jù)可以幫助政府實現(xiàn)以下三大價值：

　　第一，透明的政府。大數(shù)據(jù)最核心的理念就是要建設開放的政府，這是大數(shù)據(jù)對于政府最核心的價值。

　　第二，智慧的政府。中國政府一直在努力提升對公眾的服務水平。大數(shù)據(jù)可以幫助政府更好地了解公眾在想什么，需求什么。通過讓政府變得更加智慧，從而提升執(zhí)政水平。

　　第三，負責任的政府。通過為社會公眾提供更好的服務，真正做到“權為民所用，利為民所謀”，樹立更好的政府形象。

　　大數(shù)據(jù)時代，政府要為公眾創(chuàng)造價值，有兩點很重要：首先，要精準地感知。政府要了解互聯(lián)網(wǎng)中到底發(fā)生了什么，政府要和公眾走得更近。其次，在精準感知公眾的需求和體驗之后，要有效地反饋。從服務的供給到信息的投放，就像做廣告一樣，政府要把數(shù)字資源投放到老百姓需要的地方——公眾在微博上，政府就把它投放到微博上；公眾在微信上，政府就把它投放到微信上。把這兩點有機地組合在一起，政府未來在互聯(lián)網(wǎng)上一定會和公眾之間形成和睦和 諧的互動，創(chuàng)造一個更美好的治理環(huán)境。